Návrh na úpravu plánu bezplatných učebnic: Zaváděno od školního roku 2030–2031

GD&TĐ - Mnoho poslanců Národního shromáždění uvedlo, že je nutné upravit časový harmonogram pro zavedení politiky poskytování bezplatných učebnic, aby se zajistilo, že studenti knihy skutečně dostanou od začátku školního roku 2030-2031, a zároveň se překonal nedostatek učebnic, který trvá již mnoho let.

Vyhněte se situaci s „papírovými“ pojistkami

V Národním shromáždění, kde delegát Nguyen Tam Hung (delegace Ho Či Minovské městské rady) projednával výše uvedenou otázku, navrhl, aby vláda zvážila zavedení bezplatných učebnic pro studenty všech úrovní od školního roku 2026-2027. Podle něj je to způsob, jak jasně demonstrovat pozornost strany a státu věnovanou vzdělávání a zároveň vytvořit silný posun v zajištění spravedlivého přístupu ke vzdělání pro všechny děti.

S tímto návrhem souhlasil také delegát Nguyen Thu Thuy (delegace Gia Lai ) a několik dalších delegátů. Delegát Thuy analyzoval, že pokud by o době implementace rozhodovaly jednotlivé obce, bylo by obtížné tuto politiku zavést v oblastech bez dostatečných zdrojů, zejména v těch s velkým počtem etnických menšin.

To by mohlo prohloubit rozdíly mezi regiony, což by bylo v rozporu s politikou snižování rozdílů v přístupu ke vzdělání. Proto doporučila vyvážit zdroje a zavést od školního roku 2026–2027 bezplatné učebnice pro studenty ve znevýhodněných oblastech.

Mezitím delegát Pham Hung Thang (delegace Ninh Binh) citoval návrh usnesení Národního shromáždění o institucionalizaci usnesení politbyra 71-NQ/TW o průlomech v rozvoji vzdělávání a odborné přípravy.

Návrh stanoví, že ministr školství a odborné přípravy rozhodne o jednotném souboru učebnic všeobecného vzdělávání, které budou používány v celé zemi od školního roku 2027-2028; poskytování bezplatných učebnic studentům bude „dokončeno v roce 2030“. V lokalitách s omezenými možnostmi může být implementace dříve, a to od školního roku 2026-2027.

Delegát Thang vyhodnotil, že výše uvedené nařízení je v souladu s duchem usnesení 71. Pro zajištění proveditelnosti však navrhl, že je nutné jasně definovat časový rámec pro implementaci politiky, který musí začít od školního roku 2030–2031, namísto fráze „dokončeno v roce 2030“, jak je uvedeno v návrhu.

Podle něj, pokud je požadováno pouze „dokončení v roce 2030“, mohou jej obce implementovat do konce roku 2030 a stále se to považuje za dosažení cíle. V té době, na začátku školního roku 2030–2031, studenti stále nedostanou bezplatné učebnice a budou si je i nadále muset platit sami, jako je tomu nyní, což je v rozporu s duchem této politiky. Proto navrhl její změnu takto: „Zavést bezplatné poskytování učebnic studentům od školního roku 2030–2031“.

Učebna základní školy Nghia Loi (Quy Nhat, Ninh Binh). Fotografie: NTCC

Bezplatné učebnice musí jít ruku v ruce se správou sešitů a referenčních knih.

Pokud jde o otázku jednotné sady učebnic, delegát Nguyen Anh Tri (hanojská delegace) zdůraznil, že model jednotné sady učebnic používaných v celé zemi je v souladu s rezolucí 71 a blízký výukovým a vzdělávacím postupům ve Vietnamu. Řekl, že jednotná sada učebnic musí splňovat vysoké standardy, být bezchybná a aktualizovaná vědeckým a vzdělávacím pokrokem, a zároveň zachovat kulturní a etickou identitu národa.

Delegátka Trinh Thi Tu Anh (delegace Lam Dong) vyjádřila souhlas s politikou používání jednotné sady učebnic od školního roku 2026-2027 a také s poskytováním bezplatných učebnic studentům, kteří dokončí studium do roku 2030, v souladu s bodem 1, článkem 3 návrhu a uvedla, že se jedná o silné prohlášení o sociální spravedlnosti ve vzdělávání. Podle ní tato politika sníží finanční zátěž milionů rodin, zejména těch v odlehlých oblastech, a tím zajistí rovný přístup ke vzdělání.

Delegátka Tu Anh však uvedla, že aby tato politika byla skutečně smysluplná, je nutné nejprve vyjasnit rozsah učebnic, které jsou poskytovány zdarma. Podle ní musí být návrh velmi specifický, aby se zabránilo různým interpretacím mezi lokalitami a pomohlo tak využít rozpočet ke správným účelům. Kromě toho je nutné zpřísnit používání sešitů a referenčních materiálů – problém, který po mnoho let vyvolává frustraci.

Ve skutečnosti mnoho škol stále vyžaduje, aby si studenti kupovali velké množství sešitů, učebnic pro pokročilé a doplňkových materiálů s podobným obsahem jako učebnice. To zvyšuje náklady na studium a snižuje význam politiky bezplatných učebnic. Delegáti proto navrhli, aby ministerstvo školství a odborné přípravy vydalo zvláštní nařízení, která by toto zneužívání minimalizovala a povolila používání pouze materiálů, které jsou pro studium skutečně nezbytné.

Kromě poskytování bezplatných papírových učebnic delegátka Tu Anh navrhla zintenzivnit propagandu o ochraně knih s cílem znovu použít učebnice v následujících školních letech. Podle ní je to ekonomické řešení a zároveň to přispívá k výchově studentů k povědomí o ochraně knih – společného bohatství školy i společnosti.

Navrhla také prozkoumat možnost vydání elektronických učebnic pro řadu vhodných předmětů a zvážit model zapůjčování elektronických čteček studentům v obtížných situacích. To by pomohlo zajistit spravedlivý přístup k učebním materiálům a zároveň by podpořilo proces digitální transformace ve vzdělávání.

Delegáti však zdůraznili, že vydávání elektronických učebnic musí být v souladu s autorskými právy. Je nutné vybudovat oficiální distribuční platformu, používat šifrovací technologii k ochraně obsahu a zavést transparentní a spravedlivý mechanismus výplaty autorských honorářů pro autory a kompilační skupiny. Pouze tehdy, když budou tyto podmínky zajištěny, se elektronické učebnice stanou efektivním a udržitelným řešením v procesu modernizace vzdělávání.

Poslanec Národního shromáždění Nguyen Anh Tri navrhl vyjasnit pojem „učebnice“ ve vysvětlení terminologie zákona, aby se předešlo záměně s referenčními materiály nebo jinými podpůrnými publikacemi ve výukovém a studijním procesu.

Zdroj: https://giaoducthoidai.vn/kien-nghi-dieu-chinh-lo-trinh-mien-phi-sgk-thuc-hien-tu-nam-hoc-2030-2031-post758095.html