Návrh na zvýšení dávek v nezaměstnanosti

Zaměstnanci podali Národnímu shromáždění petici s žádostí o změnu zákona, která by zvýšila dávky v nezaměstnanosti a snížila příspěvky do fondu na méně než 1 %.

Paní Dang Hong Them ze společnosti Son La Urban Environment and Services Joint Stock Company na Fóru práce 28. července uvedla, že fond pojištění v nezaměstnanosti má velký přebytek, zatímco úroveň dotací pro pracovníky je stále nízká. Současné předpisy počítají dotaci ve výši 60 % průměrného měsíčního platu na příspěvky na pojištění v nezaměstnanosti za šest po sobě jdoucích měsíců před odchodem z práce.

Paní Them navrhla, aby Národní shromáždění pozměnilo zákon s cílem navýšit podporu pro pracovníky z Fondu pojištění v nezaměstnanosti v Dien Hong Hall, 28. července. Foto: Pham Thang

Zaměstnankyně podaly Národnímu shromáždění petici s žádostí o změnu zákona, která by zvýšila úroveň dotací a snížila sazbu příspěvků pro pracující na méně než 1 %. Příslušné orgány by měly zvážit přidání předpisů na podporu pracujících v případech, kdy jsou jejich pracovní místa ovlivněna přírodními katastrofami a epidemiemi, podobně jako balíček ve výši 38 000 miliard VND získaný z Fondu pojištění v nezaměstnanosti.

Pan Nguyen Duc Dai, pracovník uhelné společnosti Mao Khe, sdílel názor na navýšení výdajů z krátkodobého fondu a uvedl, že přebytek Fondu pojištění pro případ pracovních úrazů a nemocí z povolání dosáhl více než 65 000 miliard VND, ale roční výdaje činily pouze více než 1 000 miliard VND, což je málo a obsah výdajů je omezený. Mezitím je třeba, aby byli pracovníci při zhoršení svého zdravotního stavu převezeni do nemocnice, aby jim byla poskytnuta pravidelná zdravotní péče a aby jim byly zlepšovány pracovní podmínky.

Zmínil pracovníky v uhelném a těžebním průmyslu pracující v dolech, kteří jsou vystaveni uhelnému prachu a náchylní k pracovním rizikům. „Navrhuji, aby Národní shromáždění brzy zvážilo novelu zákona o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci s cílem rozšířit jeho působnost a doplnit do zákona výše uvedená ustanovení,“ uvedl.

Pan Nguyen Duc Dai, pracovník v uhelném průmyslu, vyjádřil svůj názor na rozšíření režimu plateb z Fondu pojištění pro případ pracovních úrazů a nemocí z povolání na fóru 28. července. Foto: Pham Thang

Předsedkyně Výboru pro sociální věci Nguyen Thuy Anh v reakci na obavy pracujících uvedla, že Fond pojištění v nezaměstnanosti měl před pandemií velký přebytek. Tato částka zbyla z předchozích let kvůli nízkým výdajům a byla podpořena státním rozpočtem ve výši 1 %. Od roku 2014 však rozpočet přestal poskytovat podporu a do roku 2021 Fond vyčlenil více než 41 miliard VND na podporu skupin pracujících v obtížích a na osvobození podniků od placení daní s cílem překonat vrchol pandemie.

„V současné době je zůstatek fondu na bezpečné úrovni, moc nezbývá, takže je obtížné utratit podporu jako během pandemie,“ uvedla paní Thuy Anh.

Podle paní Thuy Anh je kromě dotace hlavním účelem pojištění v nezaměstnanosti podpora pracovníků k rychlému návratu na trh práce prostřednictvím odborného vzdělávání, takže je nutné se na tyto politiky zaměřit. Uznala však legitimní doporučení pracovníků a uvedla, že revidovaný projekt zákona o zaměstnanosti byl zahrnut do programu tvorby zákonů a nařízení Národního shromáždění na rok 2024. Sociální výbor obdrží názory pracovníků ke studiu během procesu projednávání návrhu zákona.

Generální ředitel vietnamského ministerstva sociálního zabezpečení Nguyen The Manh si také uvědomil, že podmínky pro vyplácení pojištění v nezaměstnanosti jsou stále přísné. Novelizovaný zákon je třeba uvolnit, aby politika mohla skutečně podporovat pracující v době naléhavého snižování pracovních míst a příjmů.

Pokud jde o Fond pojištění pro případ pracovních úrazů a nemocí z povolání, ministr práce, válečných invalidů a sociálních věcí Dao Ngoc Dung analyzoval, že fond je krátkodobý, ale vynakládá prostředky na mnoho dlouhodobých aktivit. Vzhledem k nízkým úrovním výdajů a omezeným výdajovým režimům však fond vykazuje velký přebytek. Během pandemie byla sazba příspěvků snížena, aby se podpořily podniky v překonávání obtíží.

Podle pana Dunga má tato politika za cíl povzbudit podniky k předcházení rizikům pro pracovníky a ty, které si vedou dobře, by měly mít přednost při snižování sazby příspěvků. Zbývající částka je použita na podporu pracovníků v rekonvalescenci a péči v případě rizik. Při novelizaci zákona je třeba prozkoumat snížení dlouhodobé sazby příspěvků.

Ministr práce, válečných invalidů a sociálních věcí Dao Ngoc Dung reagoval na petice pracujících na fóru 28. července. Foto: Pham Thang

Pojištění v nezaměstnanosti, pojištění pro případ pracovního úrazu a pojištění pro případ nemoci z povolání jsou režimy pro zaměstnance, kteří platí povinné sociální pojištění. Pojištění v nezaměstnanosti zejména částečně kompenzuje příjem zaměstnanců při ztrátě zaměstnání, podporuje zaměstnance v odborném vzdělávání a hledání zaměstnání na základě příspěvků do Fondu pojištění v nezaměstnanosti. Současné předpisy stanoví, že zaměstnanci přispívají 1 % měsíčního platu a podniky přispívají 1 % měsíčního fondu mezd z celkového počtu zaměstnanců účastnících se pojištění v nezaměstnanosti.

Do 3 měsíců od data ukončení pracovní smlouvy podá zaměstnanec žádost o podporu v nezaměstnanosti na Provinční úřad práce k dokončení postupu. Délka výplaty dávek se odvíjí od počtu měsíců výplaty, přičemž při výplatě 12–36 měsíců obdrží zaměstnanec 3 měsíce podpory; při výplatě dalších 12 měsíců obdrží zaměstnanec další měsíc podpory, maximálně však 12 měsíců.

Měsíční dávka se rovná 60 % průměrného měsíčního platu na pojištění v nezaměstnanosti za 6 po sobě jdoucích měsíců před odchodem z práce, maximálně však do výše pětinásobku základního platu nebo regionální minimální mzdy. Nejvyšší měsíční dávka je v současnosti 9 milionů VND pro státem placené zaměstnance a 23,4 milionu VND pro zaměstnance v podnikovém sektoru.

Fond pojištění pro případ pracovních úrazů a nemocí z povolání se částečně používá k úhradě nákladů na posouzení úrazů a nemocí z povolání způsobených úrazy a nemocemi z povolání u zaměstnanců během pracovního procesu. Současné předpisy vyžadují, aby majitelé podniků sráželi 0,5 % měsíčně z fondu mezd jako základ pro odvody na sociální pojištění; sazba 0,3 % se vztahuje na podniky v odvětvích s vysokým rizikem pracovních úrazů a nemocí z povolání, které splňují podmínky.

V období 2016–2021 úřad sociálního zabezpečení schválil více než 52 000 dávek z pojištění pro případ pracovního úrazu a nemoci z povolání. Z toho 16 000 osob pobíralo měsíční dávky a téměř 36 000 osob jednorázové dávky. V roce 2021 činila průměrná výše dávek přibližně 1,2 milionu VND měsíčně, přičemž nárůst dávek byl způsoben především úpravou ve stejném období jako u důchodu.

Výdaje na Fond pojištění pro případ pracovních úrazů a nemocí z povolání se zvýšily, ale tvoří malou část zůstatku. V roce 2020 činily výdaje přibližně 884 miliard VND, zatímco zůstatek byl více než 54 000 miliard VND. Do roku 2025 bude tento fond stále vyrovnaný.

Hong Chieu - Son Ha

Zdrojový odkaz: https://vnexpress.net/kien-nghi-tang-muc-huong-tro-cap-that-nghiep-4635273.html