Včasné vedení a odstranění soudních úkolů při organizaci dvoustupňové místní samosprávy

(Chinhphu.vn) - Jednotky ministerstva spravedlnosti musí koordinovat svou činnost s obcemi, aby včas pochopily situaci, získaly zpětnou vazbu k řešení, zodpovězení a vedení implementace nových úkolů v oblasti decentralizace, delegování pravomocí a určování pravomocí v oblasti soudnictví při organizaci dvoustupňových místních samospráv.

Scéna z konference. Foto: BTP

To byl pokyn náměstkyně ministra spravedlnosti Mai Luong Khoi na online školení o justiční práci při zavádění dvouúrovňového modelu místní samosprávy, které ministerstvo spravedlnosti uspořádalo 20. července. Konference se online propojila s více než 3 000 body v obcích po celé zemi.

Pomozte místním soudním úředníkům hluboce porozumět, dělat správnou věc a efektivně vykonávat práci

Náměstek ministra spravedlnosti Dang Hoang Oanh ve svém projevu na zahájení konference uvedl, že zavedení dvouúrovňového modelu místní samosprávy, úprava administrativních hranic a rozšíření rozvojového prostoru pro každou lokalitu kladou nové požadavky na soudní práci na provinční i komunální úrovni. V tomto modelu jsou pravomoci a odpovědnosti každé úrovně nově definovány efektivnějším, bližším a praktičtějším směrem. V praxi tato změna také vytváří obtíže při organizaci plnění úkolů, a to i na místní úrovni – kde se přímo provádí většina administrativních postupů týkajících se lidí a podniků.

Na základě závěrů a pokynů ministryně spravedlnosti Nguyen Hai Ninha na online konferenci s Ministerstvem spravedlnosti provincií a měst o soudní práci v místních samosprávách na 2 úrovních (konané 11. července) a doporučení obcí ministerstvo spravedlnosti pověřilo jednotky v rámci ministerstva, aby urychleně prozkoumaly a pochopily potřeby, obsah a vzdělávací témata obcí, vyvinuly programy a organizovaly školení o naléhavém a nezbytném obsahu místní soudní práce s cílem včas poskytovat informace a poradenství k implementaci nových úkolů a nového obsahu v organizaci a realizaci místní soudní práce.

Náměstek ministra zdůraznil, že školicí konference byla zřízena s cílem propojit ministerstva spravedlnosti a zejména přímo propojit více než 3 000 bodů s úrovní obcí, s cílem nejprve poskytnout přímé vedení k plnění řady nezbytných úkolů místních soudních úředníků v současnosti, přispět k odstranění obtíží a překážek a lépe řešit práci lidí na místní úrovni.

Zároveň si oddělení a lokality kromě tematických prezentací vyměňovaly a diskutovaly o obtížích a problémech v praxi, aby pomohly místním soudním úředníkům hluboce porozumět, dělat správnou věc a efektivně vykonávat práci v praxi.

Náměstek ministra spravedlnosti Dang Hoang Oanh hovoří na konferenci. Foto: BTP

Náměstek ministra Dang Hoang Oanh dále informoval, že ministerstvo shromáždilo otázky ze zdrojů doporučení, úvah o obtížích a problémech, které ministerstvu spravedlnosti zaslaly místní justiční úřady. Obsah otázek a odpovědí byl funkčními jednotkami ministerstva spravedlnosti přezkoumán a upraven do souboru otázek a odpovědí, který je stručný, jasný a přesný a je zveřejněn na Národním právním portálu v sekci Decentralizace a decentralizace, aby mohl místním samosprávám poskytnout rychlé vodítko při plnění jejich úkolů.

Ministerstvo spravedlnosti doufá, že v nadcházejícím období bude i nadále přijímat doporučení od místních samospráv, aby se sada otázek a odpovědí nadále doplňovala a rozvíjela do elektronické příručky o práci místního soudnictví.

Posílení šíření a vzdělávání v oblasti zákonů o decentralizaci, delegování pravomocí a určování pravomocí.

Konference se konala během 1 dne a probírala 5 specifických témat: Decentralizace, delegování pravomocí a úkoly vyhlašování právních dokumentů (VBQPPL) místních samospráv na 2 úrovních; proces vyhlašování právních dokumentů místních samospráv na úrovni obcí; odpovědnosti a obsah inspekce, přezkum právních dokumentů, řešení správních deliktů místních samospráv na 2 úrovních; odpovědnosti a postupy pro vyřizování správních řízení v oblasti osobního stavu, ověřování, registrace osobního stavu s cizími prvky, dovednosti v používání softwaru pro vyřizování osobního stavu, propojený osobní stav a archivaci záznamů; odpovědnosti a postupy pro vyřizování správních řízení, postupy inspekce v oblasti soudní pomoci v místních samosprávách na 2 úrovních; odpovědnosti a postupy pro vyřizování státních kompenzací v místních samosprávách na 2 úrovních.

Pan Nham Ngoc Hien, zástupce ředitele odboru správního soudnictví, uvedl, že pokud jde o nové pravomoci Lidového výboru na úrovni obce, kromě registrace běžných událostí týkajících se osobního stavu nyní Lidový výbor na úrovni obce provádí také registraci osobního stavu se zahraničními prvky, včetně případů týkajících se vietnamských občanů a cizinců, a využívá elektronickou databázi osobního stavu, která využívá data k potvrzení informací o osobním stavu a souvisejícím operacím.

Pokud jde o určení pravomoci, decentralizaci a některé poznámky v dokumentaci pro vyřizování některých postupů při adopci podle nových předpisů, pan Nham Ngoc Hien uvedl, že pro vyřizování domácí adopce musí být zdravotní osvědčení adoptivního rodiče a osoby určené k domácí adopci vydáno všeobecnou nemocnicí, všeobecnou klinikou nebo regionálním zdravotnickým střediskem; pro příjem dokumentace, v případě, že se adoptivní rodič rozhodne nepředložit dokumentaci Lidovému výboru na úrovni obce, kde je dotčena pravomoc vyřizovat adopci, je Lidový výbor na úrovni obce, kde je dokumentace přijata, zodpovědný za pomoc adoptivnímu rodiči s předložením online registrační dokumentace k adopci správnému Lidovému výboru na úrovni obce s pravomocí v souladu s předpisy.

Kromě toho, pokud jde o implementaci elektronického informačního systému pro registraci a správu osobního stavu, bude od 1. července 2025 nový software pro registraci a správu osobního stavu oficiálně provozován v celostátním měřítku podle dvouúrovňového modelu s řadou základních operací. Systém zajišťoval většinu základních operací týkajících se osobního stavu a splňoval potřeby lidí v oblasti registrace osobního stavu...

Závěrečný projev na konferenci přednesl náměstek ministra spravedlnosti Mai Luong Khoi. Foto: BTP

Závěrem konference náměstek ministra spravedlnosti Mai Luong Khoi potvrdil, že v kontextu oficiálně fungující nové dvouúrovňové vládní organizace se vyskytnou potíže s provozováním nového modelu, jakož i s aplikací informačních technologií a digitální transformace.

Aby bylo možné dokončit úkoly resortu spravedlnosti od nynějška do konce roku, náměstek ministra požádal vedoucí oddělení v rámci ministerstva a vedoucí pracovníky ministerstev spravedlnosti, aby přezkoumali programy a plány a zaměřili zdroje na dokončení klíčových úkolů ministerstva a resortu spravedlnosti.

Zástupce ministra požádal jednotky spadající pod ministerstvo o koordinaci s obcemi, aby bylo možné rychle pochopit situaci, získat zpětnou vazbu k řešení, reagovat na ně a vést obce při plnění nových úkolů v oblasti decentralizace, delegování pravomocí a určování pravomocí v oblasti soudnictví při organizaci dvoustupňové místní samosprávy.

Zároveň koordinovat šíření a vzdělávání v oblasti práva se zaměřením na právní předpisy týkající se decentralizace, delegování pravomocí, dělby pravomocí, procesů a administrativních postupů pro kádry, státní úředníky, veřejné zaměstnance a občany, aby jim jasně porozuměli a správně, plně a pohodlně je uplatňovali.

Pokračovat v posilování státní správy v oblasti soudní správy a soudní pomoci, prosazovat správní reformu, uplatňovat informační technologie ke zlepšení kvality veřejných služeb; posílit koordinaci při provádění inspekční práce v oblasti soudní činnosti na místní úrovni, zejména v oblasti soudní pomoci.

Zástupce ministra zároveň požádal ministerstva spravedlnosti, aby i nadále radila provinčním lidovým výborům, aby věnovaly pozornost vedení, řízení a zajišťování zdrojů pro provádění soudní práce. Zejména požádal provinční lidové výbory, aby věnovaly pozornost zdokonalování a zajišťování kádrů přímo vykonávajících soudní práci na provinční a obecní úrovni s dostatečným množstvím, kvalitou a kapacitou, aby splňovaly požadavky soudních úkolů v novém období s velkým počtem decentralizovaných a delegovaných úkolů a velmi vysokými požadavky.

V reakci na doporučení městské části Hoanh Son (provincie Ha Tinh), obce Mau A (provincie Lao Cai) a provincie Lai Chau ohledně softwaru pro evidenci osobního stavu, konkrétně chyb v přístupu a nesynchronizovaných dat; dat „uložených v konceptu“ po jejich odložení; nedostatku statistických funkcí ve formulářích; nemožnosti sdílení dat mezi jednotkami... Pan Nham Ngoc Hien uvedl: Pro implementaci dvouúrovňového modelu organizace místní samosprávy Ministerstvo spravedlnosti nedávno vytvořilo a nasadilo novou verzi softwaru pro evidenci a správu osobního stavu od 1. července 2025 a nařídilo obcím, aby upravily a dokončily propojení provinčního informačního systému pro správní řízení se sdíleným elektronickým systémem pro evidenci a správu osobního stavu...

V raných fázích implementace však kvůli velkému množství dat a uživatelů stále docházelo k chybám synchronizace mezi systémy a zpomalování/chybám při vydávání identifikačních čísel. Tyto chyby závisí na čase, přenosových linkách a také na infrastruktuře ústředních i místních orgánů. Proto se doporučuje, aby ministerstvo spravedlnosti v jednotlivých obcích informovalo provinční lidový výbor a nařídilo příslušným oddělením, pobočkám a lidovým výborům na všech úrovních neprodleně provést revizi, modernizaci a plánování vybavení počítači a vhodným vybavením pro registraci a správu osobního stavu podle nového modelu, aby používání softwaru Ministerstva spravedlnosti pro elektronickou registraci a správu osobního stavu bylo plynulé a aby se předešlo zpomalení, zastavením a některým technickým chybám. V nadcházejícím období bude Ministerstvo spravedlnosti i nadále upřednostňovat zajištění technické infrastruktury pro modernizaci a optimalizaci sdíleného elektronického systému registrace a správy osobního stavu.

Bože Anh

Zdroj: https://baochinhphu.vn/kip-thoi-huong-dan-go-vuong-cac-nhiem-vu-ve-tu-phap-khi-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-02-cap-102250720185534135.htm