22. zasedání, 14. provinční lidová rada: Usnesení o mnoha důležitých bodech na podporu socioekonomického rozvoje

V duchu naléhavé, vědecké a efektivní práce bylo 22. zasedání (mimořádné zasedání v roce 2024) 14. provinční lidové rady velkým úspěchem. 11 rezolucí jednomyslně schválených delegáty provinční lidové rady se týká naléhavých otázek, které přímo slouží vedení, směřování a řízení socioekonomického rozvoje v roce 2024 a v následujících letech Quang Ninh .

Delegáti hlasují o schválení usnesení na 22. zasedání (mimořádné zasedání v roce 2024).

Odstraňování „úzkých hrdel“ v socioekonomickém řízení

Navzdory mnoha obtížím a výzvám, zejména silným dopadům způsobeným bouří č. 3 (Yagi), se Quang Ninh díky úsilí celého politického systému, solidaritě podnikatelské komunity a obyvatel oblasti podařilo rychle překonat následky bouře, rychle stabilizovat situaci, podpořit obnovu výroby a podnikání a aktivně podporovat hospodářský růst. Růst HDP provincie za prvních 9 měsíců roku 2024 dosáhl 8,02 %, celkové příjmy státního rozpočtu dosáhly 40 479 miliard VND, což odpovídá 73 % odhadu, a přilákání přímých zahraničních investic dosáhlo 1 817 milionů USD, což je třetí místo v zemi.

V roce 2024 nezbývá mnoho času. Aby bylo možné naplnit cíle socioekonomického rozvoje daného roku, delegáti Provinční lidové rady na 22. zasedání s vysokým smyslem pro odpovědnost vůči voličům a lidu soustředili své znalosti, studovali dokumenty, účastnili se diskusí, debat a schvalovali usnesení s vysokou proveditelností, aby zajistili včasnou a úplnou institucionalizaci směrnic a usnesení strany a státní politiky a zákonů. Tím přispěli k podpoře komplexního dokončení cílů, úkolů a úkolů socioekonomického rozvoje provincie v roce 2024.

Diskusní scéna u delegací Mong Cai a Dong Trieu.

Delegáti se shodli, že efektivita státní správy v řadě oblastí, zejména v oblasti správy půdy, veřejných investic, financí, rozpočtu... v řadě lokalit, oddělení a poboček, je v současné době omezená; práce na přidělování mořských oblastí podle plánování jsou stále pomalé. Doposud se očekává, že 5/16 příjmů z domácího rozpočtu nedosáhne průměrné rychlosti, z čehož výběr poplatků za užívání pozemků dosáhl pouze 23 % ročního plánu, což výrazně ovlivňuje zdroje přidělené na veřejné investiční projekty. Míra vyplácení kapitálu z veřejných investic je velmi nízká, dosahuje pouze 32,2 % kapitálového plánu, prodloužené vyplácení kapitálu dosáhlo pouze 20 %; příprava investic, vyklízení staveniště, postup veřejných investičních projektů, včetně řady klíčových projektů v řadě lokalit, jsou stále pomalé a nesplňují požadavky...

Na schůzi promluvil delegát Hoang Ba Nam, tajemník stranického výboru města Mong Cai a vedoucí delegace města Mong Cai.

Delegát Hoang Ba Nam, tajemník výboru strany města Mong Cai a vedoucí delegace města Mong Cai, k dalšímu vysvětlení této problematiky uvedl: „Hlavním důvodem nízké míry vyplácení kapitálu z veřejných investic jsou obtíže spojené s právními postupy týkajícími se pozemků, udělování licencí pro doly, těžby kamene, písku a zeminy pro veřejné investiční projekty. To je pro provincii velká výzva ve zbývajících měsících roku, kdy Quang Ninh identifikuje veřejné investice jako oblast pro kompenzaci řady průmyslových odvětví a sektorů, které byly vážně poškozeny bouří č. 3, a zajištění cíle hospodářského růstu nad dvouciferným tempem.“

Delegáti Provinční lidové rady s vysokou mírou souhlasu hlasovali pro schválení usnesení o úpravě odhadu výdajů provinčního rozpočtu na rok 2024; o úpravě a doplnění plánu veřejných investic na rok 2024; o úpravě střednědobého plánu veřejných investic na období 2021–2025. Jedná se o naléhavé záležitosti, které je třeba neprodleně řešit a které vzniknou mezi dvěma řádnými zasedáními Provinční lidové rady, aby bylo možné hospodárně a efektivně spravovat a využívat kapitál státního rozpočtu; zajistit plnění rozpočtových cílů podle odhadů stanovených Provinční lidovou radou. Zároveň pokračovat v přísné kontrole cílů a efektivity využívání investičního kapitálu na všech rozpočtových úrovních, praktikovat šetrnost, předcházet ztrátám a plýtvání ve veřejných investicích; přísně kontrolovat podpůrný kapitál z provinčního rozpočtu pro obce a agentury v období 2021–2025, zajistit využití zdrojů na správné účely, postupy v souladu se zákonem o veřejných investicích a postup při dokončování projektů.

Delegát To Van Hai, stálý zástupce tajemníka okresního stranického výboru a předseda Lidové rady okresu Van Don (skupina delegátů Van Don - Co To), uvedl: „Delegáti provinční lidové rady v duchu role a odpovědnosti volených zástupců věnovali mnoho času hledání a diskusi o řešeních, která by měla usilovat o dokončení výběru státního rozpočtu dle stanoveného odhadu na nejvyšší úrovni do 31. prosince 2024 a o udržení cíle výběru rozpočtu na rok 2024 ve výši nejméně 55 600 miliard VND.“ Zároveň projednali a dohodli se na způsobech podpory obcí s rozpočtovou nerovnováhou, aby bylo zajištěno dodržování předpisů.

Například Van Don je lokalita pověřená vyrovnáváním vlastního rozpočtu. Okres byl velmi aktivní v řízení a provozování výběru rozpočtu, ale z mnoha objektivních důvodů výběr rozpočtu v okrese dosáhl pouze 28 % odhadu. V současné době okres proaktivně přezkoumává a škrtá zbytečné a naléhavé úkoly v oblasti běžných výdajů a využívá rozpočtový přebytek a zákonné zdroje k vyrovnání schodků příjmů v souladu s předpisy. Stále je však velmi obtížné vynaložit rozpočet, včetně běžných výdajů. Proto je nesmírně nutné podporovat pravidelné výdaje z provinčního rozpočtu na základě přesného stanovení schodku rozpočtu, jak jej posoudí specializované agentury.

Aby bylo zajištěno dosažení cíle vyplacení veškerého přiděleného kapitálu v roce 2024, uvedl delegát Nguyen Tien Dung, předseda Lidového výboru města Ha Long: „Obsah úprav a doplnění plánu veřejných investic na rok 2024 na tomto setkání je velmi důležitý, aby se zabránilo plýtvání zdroji, včetně zvážení úpravy kapitálového plánu o téměř 1 200 miliard VND u 26 projektů, které nebudou moci být vyplaceny v roce 2024, na projekty, které budou moci být vyplaceny v roce 2024. Tento kapitálový zdroj bude upraven tak, aby alokoval kapitálový plán na 17 projektů s poptávkou a závazkem k vyplacení v roce 2024, a také aby kompenzoval schodek poplatků za užívání pozemků u 6 projektů a doplnil cíl podpory 2 projektů v rámci výdajových úkolů na úrovni okresu.“ Mezi 2 projekty v rámci výdajových úkolů na úrovni okresu je projekt silnice An Tiem přes průmyslový park Viet Hung ke křižovatce Van Yen ve městě Ha Long.“ Toto je velmi aktuální rozhodnutí o vytvoření synchronního městského dopravního systému pro město a pro průmyslový park Viet Hung.

Směrem k udržitelnému rozvoji

Na 22. zasedání schválila Provinční lidová rada 11 usnesení se souhlasem 100 % delegátů Provinční lidové rady. Navrhované zásady jsou všechny důležité mechanismy a opatření přímo související s řízením socioekonomického rozvoje provincie v posledních měsících roku 2024 a v následujících letech.

Na základě komplexního, úplného a přesného posouzení situace a výsledků implementace střednědobého plánu veřejných investic na období 2021–2025 schválila Provinční lidová rada první návrh střednědobého plánu veřejných investic provincie Quang Ninh na období 2026–2030 s cílem identifikovat cíle a úkoly, které mají být realizovány ve střednědobém plánu veřejných investic na období 2026–2030. Zejména je třeba i nadále věnovat pozornost investicím do rozvoje důležité socioekonomické infrastruktury, vytvářet vedlejší účinky a velký dopad na hospodářský rozvoj; využívat veřejné investice k aktivaci a vedení všech sociálních zdrojů k maximalizaci potenciálu a výhod a vytvářet nové průlomy v socioekonomickém rozvoji na období 2026–2030 a v následujících letech.

Kromě toho, aby konkretizovala ustanovení zákona v souladu s místní praktickou situací, přijala Provinční lidová rada na 22. zasedání řadu usnesení, která jsou právními dokumenty, jako například: Usnesení o dávání darů, návštěvách a povzbuzování osob za zásluhy o revoluci, příbuzných osob za zásluhy o revoluci a osob uctívajících mučedníky u příležitosti Dne válečných invalidů a mučedníků (27. července) a lunárního Nového roku každý rok; Usnesení o předpisech pro oblasti v centru měst, obcí a obytných oblastí, kde není povolen chov hospodářských zvířat, a o politikách na podporu přemístění hospodářství s chovem hospodářských zvířat z oblastí, kde není v provincii povolen chov hospodářských zvířat, které se rovněž setkalo s vysokým souhlasem a konsensem delegátů Provinční lidové rady. To vše jsou důležité politiky a směrnice důležitého významu, které mají hluboký vliv a dopad na životy lidí a sociální zabezpečení v dané oblasti.

Delegát Nguyen Minh Son, ředitel Ministerstva zemědělství a rozvoje venkova (delegace Tien Yen - Binh Lieu - Ba Che), prohlásil: „Usnesení přijatá na tomto tematickém zasedání mají důležitý obsah, jsou základem pro vytváření příznivých mechanismů a politik pro mobilizaci všech zdrojů a efektivní využití potenciálu a silných stránek provincie. Zejména usnesení o regulaci oblastí v centru měst, obcí a obytných oblastí, kde není povolen chov hospodářských zvířat, a politika na podporu přemístění hospodářství s chovem hospodářských zvířat z oblastí, kde v provincii není povolen chov hospodářských zvířat. Tato politika přispěje k překonání situace drobného, rozptýleného a neefektivního chovu hospodářských zvířat; ke snížení znečištění životního prostředí v chovu hospodářských zvířat, k ochraně veřejného zdraví a městské krajiny. Na základě toho budou vypracovány strategie a plány pro rozvoj koncentrovaného chovu hospodářských zvířat bez chorob v provincii.“ Ministerstvo zemědělství a rozvoje venkova proto po vydání usnesení koordinuje s příslušnými jednotkami jeho šíření do hospodářských zařízení. Zároveň přezkoumat a upřednostnit přidělování fondů pro hospodářská zvířata, investičních zdrojů pro sdílenou infrastrukturu... s cílem splnit předpisy zákona o hospodářských zvířatech a zajistit cíle a směry restrukturalizace odvětví hospodářských zvířat.

Schůzi předsedal stálý místopředseda Provinční lidové rady Vi Ngoc Bich.

Na tomto zasedání provinční lidová rada projednala: Schválení investiční politiky pro 2 projekty: Modernizace a renovace provinční silnice č. 327 a provinční silnice č. 330 z města Ba Che k provinční silnici č. 342; schválení decentralizace pravomoci rozhodovat o nákupu zboží a služeb pod správou provincie; úprava pravomoci rozhodovat o správě a využívání veřejného majetku; decentralizace pravomoci rozhodovat o zřízení veřejného vlastnictví majetku a schválení plánu nakládání s majetkem se zřízeným veřejným vlastnictvím pod správou provincie Quang Ninh...

Po schůzi stálý místopředseda Provinční lidové rady Vi Ngoc Bich zdůraznil úkoly a navrhl: „Zbývající čas do roku 2024 je velmi krátký a tlak na vyplácení finančních prostředků je v posledních měsících roku velmi velký. Podpora vyplácení veřejného investičního kapitálu, urychlení postupu dokončení projektů a zároveň zajištění kvality prací. Proaktivní prevence a boj proti plýtvání a negativitě je velmi důležitým úkolem. Dokončení cílů a úkolů roku, zejména cíle udržení dvouciferného tempa růstu HDP, vyžaduje, aby se všechny úrovně, sektory, lokality, agentury, zejména vedoucí pracovníci a manažeři, zaměřili na pečlivé přezkoumání každého cíle a úkolu. Udržování smyslu pro odpovědnost, jdení příkladem a snaha o dosažení cíle. Pevné uchopení přidělených oblastí a oblastí s cílem odstranit obtíže a překážky. I nadále pečlivě sledovat pokyny centrální a provinční vlády, zaměřit se na vedení a směřování, vytvářet silné změny a přispívat ke komplexnímu dokončení cílů a úkolů pro celý rok 2024 a celé období 2020–2025.“

Zdroj