8. zasedání, 15. Národní shromáždění: Zlepšení kvality a efektivity dohledové činnosti Národního shromáždění

Odpoledne 22. listopadu v pokračování programu 8. zasedání projednalo Národní shromáždění ve skupinách návrh zákona o změně a doplnění některých článků zákona o technických normách a předpisech a návrh zákona o změně a doplnění některých článků zákona o dohledové činnosti Národního shromáždění a lidových rad.

Ministr vědy a technologií Huynh Thanh Dat představuje návrh zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o technických normách a předpisech. Foto: An Dang/VNA

Před diskusí ve skupinách a prací v sále si poslanci Národního shromáždění vyslechli zprávu vlády o návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o technických normách a předpisech, ministra vědy a techniky Huynha Thanha Data; zprávu o projednání návrhu zákona předložil předseda Výboru pro vědu, techniku a životní prostředí Le Quang Huy.

V komentářích k návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o dohledové činnosti Národního shromáždění a lidových rad, poslanci Národního shromáždění souhlasili s nutností změny a doplnění řady článků zákona o dohledové činnosti Národního shromáždění a lidových rad. Návrh zákona byl připraven seriózně a propracovaně, přičemž v podstatě byla zajištěna úplná dokumentace, jak je předepsáno v zákoně o vyhlašování právních dokumentů.

Projednání a vyhlášení zákona Národním shromážděním urychleně institucionalizuje politiku strany v oblasti inovací a zlepšování účinnosti a účinnosti dohledových činností, což přispěje ke zlepšení kvality a efektivity činností Národního shromáždění a lidových rad; překoná omezení a nedostatky v ustanoveních stávajícího zákona; a zároveň zajistí soulad a jednotu s příslušnými zákony a usneseními nově vydanými Národním shromážděním.

Delegáti navrhli, aby se dohled Národního shromáždění zaměřil na otázky, které nastolila Strana pro Národní shromáždění, tedy na otázky, které znepokojují voliče a lid. Prostřednictvím dohledu je nutné poukázat na silné stránky a omezení; zejména navrhnout doporučení/řešení k jejich překonání v nadcházejícím období. Zároveň by měla být věnována pozornost následnému dohledu a zajistit, aby doporučení po dohledu byla prováděna seriózně a efektivně.

Některé názory navrhují, aby redakční výbor návrhu zákona doplnil pojmy nejvyššího dohledu, tematického dohledu, dohledu nad Národním shromážděním a dohledu nad Lidovou radou; zajistil stručnost, zaměření, jasnost, snadnou srozumitelnost, snadnou realizovatelnost, snadnou implementaci a snadnou kontrolu; plně identifikoval nezbytné zásady v dohledových činnostech; jasně definoval kritéria pro výběr obsahu vysvětlení;...

Delegát Dang Bich Ngoc (Hoa Binh) uvedl, že principy supervizních činností musí být vodítkem, základním požadavkem, který má směr, kontrolu a konzistenci v průběhu supervizních činností a kterými se musí všechny subjekty při provádění supervizních činností řídit. Pokud je tedy tento obsah k principům přidán, měl by být oddělen do samostatné části, v opačném případě je vhodné jej ponechat v současné podobě. Stejný názor sdílel i delegát Do Thi Lan (Quang Ninh), který navrhl, že by bylo vhodnější ponechat principy v souladu se současnými předpisy. Pokud jsou principy navrženy, musí být blízké realitě.

Delegát Tran Thi Hong Thanh (Ninh Binh) navrhl, aby navrhovatel pokračoval ve výzkumu a doplňování řady předpisů s cílem zajistit účinnost a efektivitu závěrů dohledu, jako například: měly by existovat předpisy pro pravidelné shrnutí doporučení k závěrům dohledu, která nebyla provedena nebo byla provedena pouze částečně, a to v souvislosti s odpovědností vedoucího dohledového orgánu, jako základ pro proces hlasování o důvěře. Předpisy o sankcích v případech, kdy agentury a jednotlivci neprovedou doporučení ve stanovené lhůtě nebo je neprovedou řádně. Předpisy o odpovědnosti mediálních agentur za reflexi situace a výsledků provádění závěrů a doporučení dohledu, posílení monitorování a naléhání na provádění doporučení po ukončení dohledu.

Delegát Luong Van Hung (Quang Ngai) navrhl doplnit do návrhu novelizovaného zákona konkrétní ustanovení o sankcích pro agentury a jednotlivce, kteří postupují pomalu nebo neřeší doporučení delegace Národního shromáždění a Lidové rady po dohledu, a zároveň jasně stanovit lhůtu pro příslušné agentury, organizace a jednotlivce k reakci na doporučení stálého výboru Národního shromáždění, etnické rady a výborů, delegací Národního shromáždění a poslanců Národního shromáždění po dohledu.

V komentářích k návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o technických normách a předpisech, se v zásadě souhlasilo s nutností vypracovat návrh zákona z důvodů uvedených v podání vlády; s žádostí, aby navrhovatel pokračoval v přezkumu a plné institucionalizaci směrnic a politik strany a státu, které se mají v návrhu zákona odrazit, a s doporučením změny ustanovení v dalších relevantních zákonech; s přezkumem a porovnáním návrhu zákona s jinými zákony, jako jsou: zákon o jakosti výrobků a zboží; zákon o vědě a technologii, zákon o hospodářské soutěži, zákon o investicích, zákon o státním rozpočtu atd. Srovnáním se zákony nedávno schválenými Národním shromážděním nebo návrhy zákonů předkládanými Národnímu shromáždění k projednání za účelem zajištění konzistence právního systému; s pokračováním v přezkumu a porovnávání s příslušnými mezinárodními smlouvami, jejichž je Vietnam členem, za účelem zajištění kompatibility.

Někteří delegáti navrhli, aby vývoj vietnamských technických norem a předpisů byl v souladu s mezinárodními normami a byl na nich založen, aby se zabránilo nákladné výstavbě a neefektivnímu uplatňování. Mnoho vietnamského zboží vyváženého do jiných zemí totiž musí také splňovat normy a předpisy stanovené danou zemí. Dále bylo navrženo, aby se prostudovala odpovědnost agentur při vydávání norem a předpisů, které způsobují potíže lidem a podnikům, a dokonce i norem a předpisů, které jsou přísnější než v praxi.

Komentář (0)