Co udělat pro dosažení cíle hospodářského růstu 6,5 % do roku 2024?

Reportér z VietNamNetu měl ohledně této problematiky rozhovor s Dr. Canem Van Lucem, hlavním ekonomem banky BIDV a členem Národní poradní rady pro finanční a měnovou politiku.

PV: Pane, ačkoli růst HDP v roce 2023 nedosáhl původního cíle 6–6,5 %, stále se jednalo o vysoké tempo růstu ve srovnání s regionem a světem. Myslíte si, že toto tempo růstu přesně odráží stav vietnamské ekonomiky v roce 2023?

Dr. Can Van Luc: Míra růstu 5,05 % je ve srovnání s předchozími lety a s původním cílem relativně nízká. Toto číslo však odráží vysokou úroveň úsilí a úsilí celého systému, vzhledem k tomu, že rok 2023 přinesl významné, nepředvídatelné a nepředvídané výzvy, obtíže a rizika, a to jak interně, tak externě.

Zejména se snížila globální spotřebitelská a investiční poptávka a globální finanční, měnové a realitní trhy čelí značným rizikům a obtížím uprostřed vysoké globální inflace a úrokových sazeb.

V uplynulém roce byly jak Národní shromáždění, tak vláda velmi rozhodnější a přijaly řadu politik na podporu lidí, podniků a ekonomiky. Ekonomika vykazovala od začátku třetího čtvrtletí jasné oživení, o čemž svědčí vyšší čtvrtletní čísla (růst v 1. čtvrtletí o 3,41 %, ve 2. čtvrtletí o 4,25 %, ve 3. čtvrtletí o 5,47 % a ve 4. čtvrtletí o 6,72 %).

Expert Can Van Luc odhaduje, že cíl růstu 6–6,5 % v roce 2024 je dosažitelný.

Růstové faktory, jako je export, investice a spotřeba, se postupně, i když pomalu, zotavují. Inflace je relativně dobře kontrolována (v průměru 3,25 %), zatímco globální inflace se pohybuje kolem 5,5 %, a to i přesto, že se peněžní zásoba v roce 2023 ve srovnání s rokem 2022 zdvojnásobila. To je způsobeno především naší efektivní kontrolou dodávek a cen základního zboží, jako je benzín, potraviny, bydlení a stavební materiály.

Přitažlivost přímých zahraničních investic (PZI) se působivě zotavila, s 32,1% nárůstem registrovaného a doplňkového kapitálu a 3,5% nárůstem vyplaceného kapitálu, a to i přes 2% pokles globálních toků PZI v roce 2023. Veřejné investice jsou také světlou stránkou, kdy bylo dokončeno přibližně 85 % plánu, což představuje nárůst o přibližně 21 % ve srovnání se stejným obdobím. Doufejme, že do konce ledna 2024 – obvyklého závěrečného měsíce – dosáhne vyplácení veřejných investic cíle 95 % stanoveného premiérem.

Hlavní ekonomické rovnováhy, jako je bilance dovozu a vývozu, rozpočtové příjmy a výdaje, nabídka a poptávka po pracovní síle atd., jsou zajištěny a fiskální rizika (veřejný dluh, zahraniční dluh, rozpočtový deficit, závazky ke splácení vládního dluhu atd.) jsou na střední úrovni. Úrokové sazby postupně klesají a směnný kurz je v podstatě stabilní. To je mezinárodně vysoce ceněno, a proto agentura Fitch Ratings zvýšila rating Vietnamu na BB+ a výhled ohodnotila jako „stabilní“.

Vietnamská digitální ekonomika, zelená ekonomika, oběhové hospodářství a energetická transformace dále pozitivně pokročily; zejména se předpokládá, že růst digitální ekonomiky Vietnamu v období 2023–2025 bude činit přibližně 20 % ročně, což je nejvyšší hodnota v regionu ASEAN (podle Google a Temasek 2023). Přilákání zeleného financování dosáhlo významných počátečních výsledků.

V oblasti zahraničních věcí a mezinárodní integrace bylo dosaženo mnoha důležitých výsledků, zejména návštěv na vysoké úrovni, spojených s modernizací komplexních strategických partnerství s několika významnými partnery a vytvořením základu pro lepší využití příležitostí v oblasti obchodu, investic, cestovního ruchu, reakce na změnu klimatu, inovací atd. v budoucnu.

V roce 2023 bylo jedním z klíčových faktorů, které vedly k výše zmíněnému oživení, vydání četných mechanismů a politik Národním shromážděním a vládou k řešení obtíží a překážek v oblastech, jako je zdravotnictví, veřejné investice, pozemky, stavebnictví, nemovitosti, cestovní ruch a plánování. Bylo vydáno mnoho regionálních a provinčních plánovacích dokumentů; bylo přijato několik důležitých zákonů, jako je novelizovaný zákon o bydlení, novelizovaný zákon o podnikání v oblasti nemovitostí, zákon o cenách a novelizovaný zákon o transakcích s elektřinou, a brzy se očekává, že bude následovat novelizovaný zákon o pozemkech a zákon o úvěrových institucích. Tyto dokumenty budou sloužit jako důležité právní základy a rámce, které v budoucnu vytvoří bezpečnější, zdravější a udržitelnější základ rozvoje.

Stále však existuje mnoho výzev a obtíží.

Jedná se o významná externí rizika související s geopolitikou, finančními riziky, globálním veřejným a soukromým dluhem, energetickou a potravinovou bezpečností a nepředvídatelnou změnou klimatu… Tyto faktory i nadále silně ovlivňují globální poptávku a v nadcházejícím období budou jistě i nadále ovlivňovat vietnamský export, investice a cestovní ruch.

Přestože se dovozní a vývozní aktivity zotavují, stále klesají, přičemž celkový obrat dovozu a vývozu se za celý rok snížil přibližně o 6,6 %; z toho vývoz se snížil o 4,4 %. To je pozoruhodné, protože vietnamský vývoz klesá jen zřídka; je to pravděpodobně první rok od roku 2011, kdy vývoz klesl.

Průmyslová výroba orientovaná na export se proto zotavuje, ale pomalu, a za celý rok vzrostla pouze o přibližně 3 % – což je nejnižší úroveň od roku 2011. Rozpočtové příjmy se snížily a za celý rok klesly přibližně o 5,4 %; tento prudký pokles je také neobvyklý a ponechává více fiskálního prostoru.

Podniky stále čelí mnoha obtížím souvisejícím s právními otázkami, cash flow a rostoucími vstupními náklady, zatímco oživení produkce je pomalé; zejména rozšířený strach z chyb a převzetí odpovědnosti mezi státními úředníky zůstává hlavní překážkou. Počet podniků, které dočasně uzavírají nebo ukončují provoz, se ve srovnání se stejným obdobím loňského roku zvýšil o 20,7 %.

Dokončování institucí souvisejících s novými faktory růstu, jako je zelená ekonomika, digitální ekonomika, oběhové hospodářství a energetická transformace, je stále pomalé. Zejména restrukturalizace ekonomiky, zejména slabých projektů, podniků a úvěrových institucí, zaostává za požadavky.

Soukromé investice rostly poměrně pomalu, za celý rok pouze o 2,7 %; za normálních okolností by se toto číslo mělo zvýšit dvojnásobně až trojnásobně.

Trh s dluhopisy, trh s nemovitostmi a trh se zlatem stále nesou mnoho rizik, která vyžadují v nadcházejícím období rozhodnější kroky.

A konečně, kvalita růstu se nezlepšila, jelikož růst produktivity práce byl nízký (pouze 3,65 %, což je méně než 4,8 % v roce 2022 a poměrně daleko od plánu na období 2021–2025 ve výši 6,5 % ročně); příspěvek celkové faktorové produktivity k růstu se odhaduje na 44 % (ekvivalent roku 2022), což je méně než průměr 45,7 % v období 2016–2020 a cíl 45 % v období 2021–2025.

Odborníci nabízejí šest řešení pro úspěšné dosažení cílů socioekonomického rozvoje v roce 2024. (Foto: Hoang Ha)

- S ohledem na vládní řešení problémů na trzích s podnikovými dluhopisy a nemovitostmi a snahu o podporu veřejných investic, jaký si myslíte, že bude vypadat ekonomický výhled pro rok 2024?

Domnívám se, že celosvětově nebude prognóza růstu pro rok 2024 tak vysoká jako v roce 2023, ale pravděpodobně zůstane stagnující nebo klesne. Hlavním důvodem je, že se předpokládá, že ekonomiky USA a Číny porostou pomaleji než v předchozím roce, zatímco ekonomiky Evropy, Japonska a Spojeného království se sice mohou zotavit lépe, ale ne výrazně.

Globální poptávka po exportu, dovozu, investicích a spotřebě se sice dobře zotavila, ale stále zůstává slabá. Tradiční faktory růstu Vietnamu, jako je export, investice (zejména soukromé investice) a spotřeba, se proto nadále zotavují, ale pomalým tempem a tempem, které zatím nedosahuje úrovně před pandemií covidu-19. Na straně nabídky si zemědělství udržuje relativně silný růst, ale průmysl a některá odvětví služeb se zotavují pomaleji.

Proto se předpokládá, že v roce 2024 by Vietnam mohl dosáhnout tempa růstu 6–6,5 %; inflace bude kontrolována na úrovni 3,5–4 %. Tyto cíle jsou dosažitelné, protože faktory růstu se pozitivně zotavují a doufá se, že Vietnam lépe využije nové faktory růstu, jako je digitální ekonomika, zelená ekonomika, energetická transformace, regionální propojení a zvýšená produktivita práce…

Výše uvedené důležité zákony, jakmile budou schváleny a postupně implementovány v příštím roce, budou mít pozitivní dopad na podniky a trh. Očekává se, že se lépe zotaví důvěra na trzích s nemovitostmi a podnikovými dluhopisy.

- Jaká jsou tedy řešení a politiky pro úspěšné dosažení cílů socioekonomického rozvoje pro rok 2024, pane?

Podle mého názoru se musíme intenzivněji zaměřit na šest hlavních skupin řešení.

Zaprvé, v roce 2024 musíme být rozhodnější ve zlepšování investičního a podnikatelského prostředí, zejména pokud jde o poskytování veřejných služeb; je nutný průlom, jinak to bude velmi obtížné.

Za druhé, musíme podporovat obnovu tradičních faktorů růstu a zároveň lépe využívat výše zmíněné nové faktory růstu. To zahrnuje lepší využití stávajících dohod o volném obchodu a příležitostí vyplývajících z nedávného upgradu strategických partnerství; a systematický, věcný a strategický rozvoj digitální a zelené ekonomiky.

Za třetí, musíme neochvějně zajistit makroekonomickou stabilitu uprostřed četných vnějších i vnitřních rizik a výzev; nesmíme být spokojení s energetickou a potravinovou bezpečností a nesmíme se proaktivně přizpůsobovat změně klimatu…

Za čtvrté, věnovat větší pozornost procesu ekonomické restrukturalizace, zejména slabým podnikům a úvěrovým institucím. Pokud se tento proces rozhodně nezačne řešit a neurychlí, vytvoří se úzká hrdla, jelikož se v podstatě jedná o „krevní sraženiny“, které vedou k neefektivní alokaci zdrojů a nákladným výdajům.

Za páté, musíme urychlit dokončení ekonomických institucí, zejména těch, které podporují nové faktory růstu, jako je digitální ekonomika, zelená ekonomika, oběhové hospodářství a energetická transformace; a zlepšit plánování a implementaci stávajících plánů. V tomto ohledu musí ekonomika jako celek a zejména obce pečlivě zvážit a harmonizovat krátkodobé a dlouhodobé cíle, strategie a politiky, spíše než se zaměřovat pouze na bezprostřední problémy. To je také způsob, jak zvýšit odolnost ekonomiky.

V konečném důsledku je pro dosažení výše uvedeného cílem i základem zlepšení kvality růstu. Proto je nezbytný úkol zvýšení produktivity práce, spojený s důraznými reformami administrativních postupů, aplikací vědy a techniky a reformou mechanismů náboru, hodnocení a odměňování státních zaměstnanců.

Děkuji vám, pane!

Zdroj: vietnamnet

Zdroj