Co udělat pro dosažení cíle hospodářského růstu 6,5 % do roku 2024?

Reportér VietNamNetu měl na toto téma rozhovor s Dr. Canem Van Lucem, hlavním ekonomem banky BIDV a členem Národní poradní rady pro finanční a měnovou politiku.

Reportér: Pane, ačkoli růst HDP v roce 2023 nedosáhl původního cíle 6–6,5 %, stále se jedná o vysoké tempo růstu ve srovnání s regionem a světem. Myslíte si, že toto tempo růstu přesně odráží současnou ekonomickou situaci ve Vietnamu v roce 2023?

Dr. Can Van Luc: Tempo růstu 5,05 % je v porovnání s předchozími lety a s původním cílem relativně nízké. Toto číslo však ukazuje velké úsilí celého systému, když v roce 2023 byly výzvy, obtíže a rizika, a to jak interní, tak externí, velmi rozsáhlé, nad očekávání a nepředvídatelné.

Zejména se snížila globální poptávka po spotřebě a investicích a globální finanční, měnové a realitní trhy čelí mnoha rizikům a obtížím v kontextu vysoké globální inflace a úrokových sazeb.

V uplynulém roce byly jak Národní shromáždění, tak vláda velmi rozhodnými a vydaly řadu politik na podporu lidí, podniků a ekonomiky. Ekonomika se od začátku třetího čtvrtletí zjevně zotavila, jak ukazují čísla v každém čtvrtletí, která byla vyšší než v předchozím čtvrtletí (růst v prvním čtvrtletí činil 3,41 %, ve druhém čtvrtletí 4,25 %, ve třetím čtvrtletí 5,47 % a ve čtvrtém čtvrtletí 6,72 %).

Expert Can Van Luc vyhodnotil, že cíl růstu 6–6,5 % v roce 2024 je proveditelný.

Růstové faktory, jako je export, investice a spotřeba, se postupně, i když pomalu, zotavují. Inflace je relativně dobře kontrolována (průměrný nárůst o 3,25 %), zatímco globální inflace je přibližně 5,5 %, a to i přesto, že peněžní zásoba v roce 2023 je dvojnásobná oproti roku 2022, a to především díky naší dobré kontrole dodávek a cen základního zboží, jako je benzín, potraviny, bydlení, stavební materiály atd.

Přilákání přímých zahraničních investic se působivě zotavilo, vzrostlo o 32,1 % v registrovaném a dodatečném kapitálu a o 3,5 % v realizovaném kapitálu v kontextu globálních toků přímých zahraničních investic, které v roce 2023 poklesly přibližně o 2 %. Veřejné investice jsou také světlým bodem, jelikož splnily přibližně 85 % plánu, což je o 21 % více než ve stejném období. Doufejme, že do konce ledna 2024 – obvyklého měsíce polštářů – dosáhne vyplácení veřejných investic cíle 95 %, který stanovil premiér.

Hlavní bilance ekonomiky, jako je bilance exportu a importu, rozpočtové příjmy a výdaje, nabídka a poptávka po práci..., jsou garantovány, fiskální rizika (veřejný dluh, zahraniční dluh, rozpočtový deficit, závazky ke splácení vládního dluhu...) jsou na průměrné úrovni. Úrokové sazby postupně klesají, základní směnný kurz je stabilní. To je mezinárodně vysoce ceněno, a proto agentura Fitch Ratings zvýšila rating Vietnamu na BB+ a výhled ohodnotila jako „stabilní“.

Dále Vietnam zaznamenal pozitivní pokrok v oblasti digitální ekonomiky, zelené ekonomiky, oběhového hospodářství a energetické transformace; v těchto oblastech se předpokládá, že růst digitální ekonomiky Vietnamu v období 2023–2025 bude činit přibližně 20 % ročně, což je nejvyšší hodnota v regionu ASEAN (podle Google a Temasek 2023). Přilákání zeleného financování dosáhlo významných počátečních výsledků.

V oblasti zahraničních věcí a mezinárodní integrace bylo dosaženo mnoha důležitých výsledků, zejména návštěv na vysoké úrovni, spojených s modernizací komplexních strategických partnerství s řadou významných partnerů a vytvořením základu pro lepší využití příležitostí v oblasti obchodu, investic, cestovního ruchu, reakce na změnu klimatu, inovací atd. v nadcházejícím období.

V roce 2023 je jedním z důležitých důvodů podporujících výše uvedené oživení to, že Národní shromáždění a vláda vydaly řadu mechanismů a politik k odstranění obtíží a překážek v oblastech, jako je zdravotnictví, veřejné investice, pozemky, stavebnictví, nemovitosti, cestovní ruch a plánování... Bylo vydáno mnoho regionálních a provinčních plánovacích dokumentů; bylo přijato mnoho důležitých zákonů, jako je zákon o bydlení, novelizovaný zákon o obchodování s nemovitostmi, zákon o cenách, novelizovaný zákon o transakcích s elektřinou... a brzy i zákon o pozemkech, novelizovaný zákon o úvěrových institucích... To budou důležité právní základy a rámce, které v nadcházejícím období vytvoří základ pro bezpečnější, zdravější a udržitelnější rozvoj.

Stále však existuje mnoho výzev a obtíží.

Jedná se o obrovská externí rizika související s geopolitikou, finančními riziky, veřejným dluhem, globálním soukromým dluhem; energetickou a potravinovou bezpečností; neobvyklou změnou klimatu... Tyto faktory i nadále silně ovlivňují světovou poptávku a v nadcházejícím období jistě ovlivní i vietnamský export, investice a cestovní ruch.

Přestože se dovozní a vývozní aktivity zotavují, stále klesají. Celkový obrat dovozu a vývozu za rok se snížil přibližně o 6,6 %, z čehož vývoz se snížil o 4,4 %. To je pozoruhodné, protože vietnamský vývoz klesá jen zřídka; pravděpodobně se jedná o první rok od roku 2011, kdy došlo k poklesu vývozu.

Průmyslová výroba vázaná na export se proto zotavuje, ale pomalu, s ročním nárůstem pouze o přibližně 3 % – což je nejnižší úroveň od roku 2011. Rozpočtové příjmy se snížily, s ročním poklesem přibližně o 5,4 %, což je hluboký pokles, který je také vzácný a který zpřísňuje fiskální prostor.

Podniky stále čelí mnoha obtížím, pokud jde o legalitu, cash flow a zvýšené vstupní náklady, zatímco produkce se zotavuje pomalu; zejména rozšířený strach z chyb a odpovědnosti mezi státními úředníky zůstává hlavní překážkou. Počet podniků dočasně uzavřených nebo pozastavených se stále zvýšil o 20,7 % ve srovnání se stejným obdobím.

Institucionální zlepšení související s novými faktory růstu, jako je zelená ekonomika, digitální ekonomika, oběhové hospodářství a energetická transformace, je stále pomalé. Zejména ekonomická restrukturalizace, zejména slabých projektů, slabých podniků a úvěrových institucí, je stále pomalejší, než je nutné.

Soukromé investice vzrostly poměrně nízko, za celý rok pouze o 2,7 %; za normálních okolností by se toto číslo mělo zvýšit 2–3krát.

Trh s dluhopisy, trh s nemovitostmi a trh se zlatem stále skrývají mnoho rizik; v nadcházející době budou vyžadovat drastičtější opatření.

A konečně, kvalita růstu se nezlepšila, jelikož produktivita práce rostla pomalu (pouze o 3,65 %, což je méně než 4,8 % v roce 2022 a poměrně daleko od plánu na období 2021–2025 ve výši 6,5 % ročně); příspěvek celkové faktorové produktivity k růstu se odhaduje na 44 % (ekvivalent roku 2022), což je méně než průměr 45,7 % v období 2016–2020 a cíl 45 % v období 2021–2025.

Odborníci „navrhují“ 6 řešení pro úspěšnou realizaci cílů socioekonomického rozvoje v roce 2024. (Foto: Hoang Ha)

- S ohledem na vládní řešení k překonání problémů na trzích s podnikovými dluhopisy a nemovitostmi a snahu o podporu veřejných investic, jaký si myslíte, že bude ekonomický obraz v roce 2024?

Myslím si, že pro svět se v roce 2024 neočekává stejné tempo růstu jako v roce 2023, bude stagnovat nebo se sníží. Hlavním důvodem je, že se očekává, že ekonomiky USA a Číny v roce 2024 porostou pomaleji než v loňském roce, zatímco ekonomiky Evropy, Japonska a Spojeného království se sice mohou zotavit lépe, ale ne výrazně.

Ačkoli se tedy světová poptávka po dovozu a vývozu, investicích a spotřebě dobře zotavila, stále je slabá. Tradiční faktory růstu Vietnamu, jako je vývoz, investice (zejména soukromé investice) a spotřeba, se proto nadále zotavují, ale pomalu a tempo růstu se nevyrovná období před pandemií Covid-19. Pokud vezmeme v úvahu nabídkovou stranu, zemědělství si udržuje dobrou dynamiku růstu, ale oživení průmyslu a některých odvětví služeb je stále pomalé.

Proto se předpokládá, že v roce 2024 může Vietnam dosáhnout růstu o 6–6,5 %; inflace bude kontrolována na úrovni 3,5–4 %. Tyto cíle jsou proveditelné, pokud se faktory růstu pozitivně zotaví, a doufá se, že Vietnam bude lépe podporovat nové faktory růstu, jako je digitální ekonomika, zelená ekonomika, energetická přeměna, regionální propojení a zvýšená produktivita práce...

Pokud budou výše uvedené důležité zákony schváleny, začnou se postupně implementovat v příštím roce, což bude mít pozitivní dopad na podniky a trh. Očekává se lepší oživení důvěry v trh s nemovitostmi a podnikové dluhopisy.

- Jaká jsou tedy řešení a politiky pro úspěšné splnění cílů socioekonomického rozvoje v roce 2024, pane?

Podle mého názoru se musíme více zaměřit na 6 hlavních skupin řešení.

Zaprvé, do roku 2024 musíme být razantnější ve zlepšování investičního a podnikatelského prostředí, zejména v souvislosti se zaváděním veřejných služeb; je třeba dosáhnout průlomu, jinak to bude velmi obtížné.

Za druhé, podpora obnovy tradičních faktorů růstu spolu s lepší podporou výše zmíněných nových faktorů růstu. Zejména je nutné lépe využít podepsané dohody o volném obchodu, příležitosti získané modernizací nedávného strategického partnerství; a systematicky, podstatně a strategicky rozvíjet digitální ekonomiku a zelenou ekonomiku.

Za třetí, pevně zajistit makroekonomickou stabilitu v kontextu mnoha vnějších i vnitřních rizik a výzev; nebýt subjektivní v otázkách energetické bezpečnosti, potravinové bezpečnosti, proaktivně se přizpůsobovat změně klimatu atd.

Za čtvrté, věnovat větší pozornost procesu restrukturalizace ekonomiky, zejména slabých podniků a úvěrových institucí. Pokud se tento proces rozhodně nevyřeší a neurychlí, způsobí přetížení, protože se jedná o „krevní sraženiny“, což vede k neefektivní alokaci zdrojů a vysokým nákladům.

Za páté, musíme rychle zrychlit a zdokonalit ekonomické instituce, zejména ty pro nové faktory růstu, jako je digitální ekonomika, zelená ekonomika, oběhové hospodářství a energetická transformace; lépe implementovat plánování a implementovat vydané plány. Zejména ekonomika obecně a obce si musí vypočítat a harmonizovat krátkodobé a dlouhodobé cíle, politiky a strategie a dlouhodobější politiky, a ne se zaměřovat pouze na bezprostřední problémy. To je také způsob, jak zvýšit odolnost ekonomiky.

Konečně, pro dosažení výše uvedeného je cílem i základem otázka zlepšení kvality růstu. V souladu s tím je naléhavý úkol zvýšení produktivity práce spojený s důraznou reformou administrativních postupů, aplikací vědy a techniky, reformou mechanismu náboru – hodnocení kádrů – platů státních zaměstnanců.

Děkuju!

Zdroj: vietnamnet

Zdroj