Nadměrné účtování pod rouškou „financování škol a tříd“: „Světlo“ transparentnosti je optimální terapií

Mnoho zpětné vazby a doporučení k výběru poplatků na začátku školního roku 2025-2026, které byly v posledních dvou dnech zaslány na Elektronický informační portál vlády, ukazuje na rostoucí frustraci rodičů a učitelů. Problém nespočívá v každém jednotlivém výběru, ale v nedostatku transparentnosti, dohledu a konkrétních kroků škol, což vyžaduje synchronní řešení hned od začátku školního roku.

Po lekci „ Přehnané poplatky pod rouškou ‚financování škol a tříd‘: Rodiče jsou naštvaní, je třeba zpřísnit dohled “ Od zveřejnění bylo na vládní elektronický informační portál zasláno více než 3 000 komentářů a návrhů od čtenářů, rodičů a učitelů, které se zabývaly nejasnými poplatky za výběr v mnoha školách v prvních dnech školního roku 2025–2026. Komentáře se zaměřovaly především na nejasné poplatky za výběr, které nebyly plně zveřejněny, což způsobovalo frustraci.

Situace příjmů a výdajů na začátku školního roku je v mnoha školách vždy „horkým bodem“. Podle Docent Dr. Le Khanh Tuan ze Saigonské univerzity a bývalý zástupce ředitele odboru finančního plánování Ministerstva školství a odborné přípravy uvádí, že kořen problému spočívá v nejasnostech v oblasti odpovědností, procesů a dohledu. K jeho vyřešení je nutné správně identifikovat problémy a synchronně zavést řešení.

Existuje mnoho výdajů, nad kterými si rodiče kladou otázku, ale nemají na ně odpověď - Foto: Poskytli rodiče

5 „děr“, které je třeba zaplatit

Docent Dr. Le Khanh Tuan hluboce analyzoval inherentní problémy a poukázal na 5 hlavních příčin vedoucích k nedorozuměním a zbytečnému napětí ve školním prostředí.

Jeden je, Nedostatek transparentnosti v hospodaření. Ačkoli oběžník č. 09/2024/TT-BGDDT jasně stanoví zveřejňování příjmů a výdajů, mnoho škol je dosud jasně a konkrétně neuvedlo. A co je důležitější, školám chybí mechanismus, který by rodiče a řídící orgány mohly skutečně zapojit do procesu diskuse, rozhodování a kontroly financí. „Nedostatek transparentnosti může vést k lhostejnosti, nezájmu a tím i k úplné ztrátě dohledu. Když nastanou problémy, nebude existovat konsenzus, což může snadno vést k frustraci,“ zdůraznil pan Tuan.

Za druhé , situace úmyslného nadměrného účtování nebo nelegálního vybírání poplatků. Příčina tohoto problému je velmi složitá. Může se jednat o zneužití moci k osobnímu prospěchu, ale někdy to pramení z finančního tlaku na dokončení činností, což vede některé ředitele k zavedení nelegálních poplatků. Podle pana Tuana jsou oba tyto trendy nepřijatelné, protože přímým důsledkem je ztráta důvěry rodičů a vytváření stresujícího prostředí ve škole.

Třetí, Kapacita finančního řízení je stále slabá a není striktní. Většina ředitelů škol nemá hluboké znalosti v oblasti finančního řízení a mnoha školám chybí kvalifikovaní účetní. To vede k nedostatkům ve všech třech základních fázích: příprava rozpočtu, plnění rozpočtu a konečné vyúčtování. Záznamy a dokumenty jsou neúplné, mnoho příjmů není v účetnictví aktualizováno a kontrola prostřednictvím státní pokladny není v některých místech dobrá.

Za čtvrté , nedostatek včasného dohledu a vedení. Inspekce a kontroly ze strany řídících orgánů nejsou pravidelné a interní inspekce ve školách nejsou důkladné. Objevuje se mnoho nových aktivit, ale nejsou promptně řízeny, což vede k jejich nesprávnému uplatňování. Interní výdajové předpisy, důležitý nástroj transparentnosti, mnoho škol efektivně nevyužívá.

Za páté , komunikační a vysvětlovací práce nejsou efektivní. Školy se nezaměřily na mobilizaci příslušných stran k účasti na plánovacím procesu a tvorbě interních předpisů o výdajích. Toto je nejúčinnější způsob propagandy. Pokud manažeři, učitelé a rodiče nejsou plně informováni o právním základu, chyby a nedorozumění jsou nevyhnutelné.

Je třeba zajistit transparentnost v odpovědnostech, procesech a monitorování sbírek - Foto: Poskytli rodiče

Řešení je tam, problémem jsou konkrétní činy.

Docent Dr. Le Khanh Tuan potvrdil, že řešení nejsou nová, ale „současný nedostatek a slabina v řízení škol poukazuje na dobré manažerské kroky“ k jejich implementaci.

Zvýšit transparentnost a publicitu: Ředitel musí zorganizovat účast příslušných stran (řízení, rodičů, členů školy) na předkládání nápadů, diskusi a rozhodování o plánech a odhadech příjmů a výdajů. To nejen využívá kolektivní inteligenci, ale také od začátku vytváří monitorovací mechanismus, který přináší manažerovi konsenzus a sílu. Je nutné striktně dodržovat oznámení seznamu a výše příjmů a výdajů podle oběžníku 09/2024/TT-BGDDT.

Docent Dr. Le Khanh Tuan zdůraznil, že výše uvedená řešení vyžadují odhodlání a synchronní akci ze strany každé školy i řídících orgánů, jedině tak lze důkladně vyřešit „horké místo“ příjmů a výdajů na začátku nového roku.

Kontrola a přísná kontrola příjmů a výdajů: Ředitel musí být zodpovědný za řízení celého finančního procesu. Veškeré příjmy a výdaje musí splňovat zákonné požadavky: být zahrnuty ve schváleném rozpočtu, v souladu se státními normami a v souladu s předpisy pro zadávání veřejných zakázek (pokud existují). Je nutné rozhodně eliminovat příjmy mimo předpisy a zároveň zvýšit příjmy a výdaje prostřednictvím elektronických účetních knih a omezit hotovostní prostředky.

Upřednostněte pravidelné rozpočtové výdaje na vzdělávání : Finanční tlak je jedním z důvodů, proč mnoho škol musí najít způsoby, jak mobilizovat více zdrojů. Aby se tato zátěž snížila, musí řídící orgány zajistit rovnováhu mezi aktivitami a náklady a zadávat plány pouze tehdy, je-li k dispozici dostatek zdrojů. Stát musí upřednostnit přidělování dostatečného rozpočtu na základní výdaje a zároveň vybudovat jasný a bezpečný mechanismus socializace, aby jej školy mohly v případě potřeby zavést.

Posílit inspekce, zkoumání a přísné řešení porušení: Inspekce a kontroly musí být prováděny pravidelně. Ředitelé škol musí podporovat monitorovací mechanismy za účasti stran a dobře organizovat interní kontroly. Zároveň musí manažeři zvýšit počet neočekávaných kontrol na začátku roku, zveřejňovat závěry a přísně postihovat ty, kteří se dopouštějí porušení pravidel.

Zlepšit kapacitu finančního řízení: Je nutné organizovat praktickou přípravu ředitelů škol a účetních v oblasti finančních předpisů a dovedností při tvorbě interních výdajových předpisů. Školení se musí zaměřit na znalosti a praktické dovednosti, nikoli pouze na studium za účelem získání certifikátů.

Docent Dr. Le Khanh Tuan zdůraznil, že výše uvedená řešení vyžadují odhodlání a synchronní akci ze strany každé školy i řídících orgánů, pouze tehdy lze důkladně vyřešit „horké místo“ příjmů a výdajů na začátku nového roku a vrátit tak zdravé a důvěryhodné vzdělávací prostředí.

Skutečnost, že v posledních dvou dnech byly na elektronický informační portál vlády nepřetržitě zasílány tisíce petic a stanovisek, částečně odrážela míru obav rodičů a společnosti a zároveň připomněla školám, aby od začátku školního roku 2025–2026 podnikly konkrétní kroky k publicitě a finanční transparentnosti.

Zdroj: https://baolangson.vn/lam-thu-nup-bong-quy-truong-quy-lop-anh-sang-minh-bach-la-lieu-phap-toi-uu-5059445.html