Zaplnění právní mezery v digitální transformaci

Ráno 16. října se v rámci zasedání stálý výbor Národního shromáždění vyjádřil k návrhu zákona o digitální transformaci.

Promluvil náměstek ministra vědy a technologií Vu Hai Quan. Foto: Doan Tan/VNA

Stálý náměstek ministra pro vědu a technologie Vu Hai Quan při prezentaci základního obsahu návrhu zákona zdůraznil, že politika strany a státu v oblasti digitální transformace byla důsledně stanovena a jasně vyjádřena v řídících dokumentech na nejvyšší úrovni. Účelem tvorby zákona je zdokonalit právní systém, vytvořit meziodvětvový právní systém pro digitální transformaci v průmyslu a terénu; regulovat vztahy mezi subjekty zapojenými do aktivit v digitálním prostředí; podporovat komplexní proces digitální transformace; posílit mezinárodní spolupráci a integraci.

Podle náměstka ministra Vu Hai Quana se očekává, že zákon bude sestávat z 8 kapitol se 79 články, které stanoví obecná pravidla pro digitální transformaci, včetně infrastruktury pro digitální transformaci; digitální transformace činností agentur v politickém systému a digitální vlády; digitální ekonomiky, digitální společnosti a opatření k zajištění digitální transformace. „Tento zákon je rámcovým zákonem, který dědí a rozvíjí stávající předpisy, jež jsou stále vhodné pro informační technologie, propojuje stávající zákony a zároveň vyplňuje právní mezery, aby vytvořil synchronní a komplexní právní koridor pro regulaci a podporu národního procesu digitální transformace,“ uvedl pan Vu Hai Quan.

V souhrnné zprávě o přezkoumání projektu zákona o digitální transformaci místopředseda Výboru pro vědu, technologie a životní prostředí Nguyen Phuong Tuan uvedl, že výbor souhlasí s nutností vydání zákona a s návrhy vlády. Dokumentace k návrhu zákona předložená ve zkráceném řízení může být před předložením Národnímu shromáždění na 10. zasedání přezkoumána stálým výborem Národního shromáždění.

Návrh zákona však musí i nadále přezkoumávat a porovnávat se souvisejícími zákony, jako jsou investice, nabídková řízení a státní rozpočet, a úzce koordinovat s návrhy zákonů předložených na 10. zasedání, jako je zákon o elektronickém obchodu, zákon o vysokých technologiích (ve znění pozdějších předpisů), zákon o změně a doplnění řady článků zákona o duševním vlastnictví, zákon o kybernetické bezpečnosti..., aby byla zajištěna konzistence právního systému.

Spolu s tím jasně definovat postavení a roli zákona o digitální transformaci v právním systému, objasnit vztah k zákonům přímo souvisejícím s aktivitami digitální transformace, jako je zákon o elektronických transakcích, zákon o identifikaci, zákon o údajích, usnesení č. 193/2025/QH15, zákon o odvětví digitálních technologií , zákon o ochraně osobních údajů, a tím jasně definovat rozsah regulace, specifické cíle řízení a zajistit, aby nedocházelo k překrývání ani duplicitě.

Místopředseda Nguyen Phuong Tuan informoval, že se na 10. zasedání navrhuje také novela zákona o investicích, a navrhl přezkoumat příslušná ustanovení zákona o investicích a zajistit konzistenci a jednotnost mezi návrhy zákonů.

Pokud jde o nařízení, že online veřejné služby jsou navrhovány a poskytovány v souladu s životními událostmi lidí a obchodními cykly, Výbor pro vědu, technologie a životní prostředí se domnívá, že správní postupy mají jasné postupy, metody a pravomoci, které zajišťují rovná práva subjektů podle zákona. „Předpisy, jako jsou ty v návrhu zákona, mohou vést k libovůli a nekonzistentnosti při provádění správních postupů mezi různými orgány státní správy,“ zdůraznil místopředseda Nguyen Phuong Tuan.

Výbor rovněž navrhl jasně definovat rozsah „digitální ekonomiky “ upravené v návrhu s hospodářskými odvětvími využívajícími digitální technologie a digitální platformy, jak je předepsáno v zákonech o obchodu, elektronickém obchodu, ochraně práv spotřebitelů, úvěrech, bankovnictví a pojišťovnictví; zároveň přezkoumat návrh zákona o elektronickém obchodu na digitálních platformách a odpovědnosti vlastníků a uživatelů digitálních platforem v digitální ekonomice.

Pokud jde o investiční správu produktů a zboží, pronájem služeb a zadávání úkolů sloužících digitální transformaci, výbor navrhuje prostudovat a doplnit specifické mechanismy zadávání veřejných zakázek, které doplňují formy uvedené v zákoně o nabídkových řízeních, jako je například přímé zadávání a přidělování úkolů pro high-tech produkty a služby, které jsou složité, exkluzivní, duševního vlastnictví nebo mají národní strategickou povahu.

Komise rovněž navrhla doplnit předpisy umožňující používání flexibilních platebních metod, včetně částečné nebo úplné platby předem, za služby pronájmu technologií, jako je pronájem infrastruktury pro cloud computing a pronájem softwarové platformy, aby odpovídaly tržním praktikám.

Místopředsedkyně Národního shromáždění Nguyen Thi Thanh hovoří. Foto: Doan Tan/VNA

Místopředsedkyně Národního shromáždění Nguyen Thi Thanh na schůzi uvedla, že návrh zákona ukazuje ducha převzetí rozumného obsahu zákona o informačních technologiích a zároveň doplňuje nová pravidla v souladu s moderními technologickými trendy, jako jsou: umělá inteligence, velká data, internet věcí, blockchain a digitální kopie.

Návrh zákona se rovněž konzultoval s rámcem digitální správy a mezinárodními zákony EU, Japonska, Koreje atd., čímž pomohl návrhu zákona přiblížit se pokročilým standardům, vytvořit právní základ a podpořit komplexní digitální transformaci s ohledem na lidi a podniky, směřující k udržitelné digitální ekonomice a digitální společnosti.

Na závěr tohoto textu místopředseda Národního shromáždění Le Minh Hoan uvedl, že stálý výbor Národního shromáždění navrhl, aby vláda řídila, provedla další výzkum, nadále důkladně pochopila a přezkoumala a plně institucionalizovala politiky, směrnice, usnesení a závěry Ústředního výboru strany a politbyra s cílem odstranit překážky, podpořit rozvoj a dosáhnout průlomů v digitální transformaci. Pečlivě přezkoumat předpisy týkající se digitální transformace v systému právních dokumentů, nereregulovat ani neodkazovat na předchozí právní dokumenty, aby se předešlo konfliktům, překrývání nebo zvyšování nákladů na dodržování právních předpisů...

Místopředseda Národního shromáždění pověřil Stálý výbor pro vědu, techniku ​​a životní prostředí dokončením ověřovací zprávy, která bude předložena Národnímu shromáždění na 10. zasedání.

Stálý výbor Národního shromáždění se dnes dopoledne také vyjádřil k návrhu zákona o vysokých technologiích (ve znění pozdějších předpisů) a k návrhu zákona o změně a doplnění řady článků zákona o správě veřejného dluhu.

Zdroj: https://baotintuc.vn/thoi-su/lap-khoang-trong-phap-ly-ve-chuyen-doi-so-20251016121436942.htm