Návrh na rozšíření případů osvobozených od stavebního povolení

V pokračování 50. zasedání se Stálý výbor Národního shromáždění odpoledne 16. října vyjádřil k návrhu zákona o výstavbě (ve znění pozdějších předpisů).

Při prezentaci vládního návrhu uvedl náměstek ministra stavebnictví Bui Xuan Dung, že jedním z nových bodů návrhu zákona je zkrácení a zjednodušení mnoha administrativních postupů s cílem zlepšit investiční a podnikatelské prostředí. Zejména rozšiřuje okruh subjektů osvobozených od stavebních povolení.

Projekt tedy podléhá posouzení specializovanou stavební agenturou a nevyžaduje stavební povolení. Konkrétně se jedná o veřejný investiční projekt, projekt PPP, rozsáhlý investiční projekt pro podniky nebo projekt, který má zásadní dopad na bezpečnost a veřejné zájmy.

U zbývajících projektů bude státní úřad pro stavební řízení řídit postupy stavebního povolení.

Návrh zákona rovněž zjednodušuje podmínky, postupy a procesy pro udělování stavebních povolení a zavádí celý proces online. Doba pro udělení stavebních povolení se tak zkrátí na maximálně 7 dní.

Místopředseda Výboru pro vědu, technologie a životní prostředí Tran Van Khai po prozkoumání tohoto obsahu uvedl, že stálý výbor výboru v zásadě souhlasí s návrhem vlády.

„ Některé názory ve výboru se však domnívají, že licence nejsou překážkami, ale nástroji na ochranu práv a společenského řádu. Problém spočívá v kvalitě a procesu udělování licencí. Proto je nutné proces zjednodušit, ale stále zajistit přísný dohled, “ uvedl pan Tran Van Khai.

Kromě toho osvobození od stavebních povolení pomáhá zkrátit procedury, ale je nutné zdokonalit právní úpravu ve stavebním zákoně nebo pozemkovém zákoně, aby byla zajištěna vlastnická práva k pozemkům.

Inspekční úřad se dále domnívá, že je nezbytné doplnit mechanismus pro řešení porušení licencovaných prací, které jsou provedeny nesprávně podle projektu, jejichž funkce se mění nebo porušují předpisy, a zajistit tak konzistenci a jasnost odpovědností mezi příslušnými stranami.

Předsedkyně Výboru pro delegační záležitosti Nguyen Thanh Hai na schůzi ocenila pozitivní inovace návrhu, zejména zkrácení doby udělování licencí z 20–30 dnů na 10–15 dnů. Vyjádřila však mnoho obav ohledně přechodu od doby před inspekcí k době po inspekci.

„ Toto je pozitivní krok směrem k modernímu řízení, ale musíme pečlivě zvážit jeho soudržnost a proveditelnost ,“ uvedla paní Nguyen Thanh Hai s obavami, že pokud nebude v souladu s dalšími zákony, jako je zákon o investicích, zákon o nabídkách a zákon o ochraně životního prostředí, investoři se mohou muset setkat s mnoha paralelními inspekčními orgány, což by mohlo vést k překrývání jejich činnosti.

Předseda pracovního výboru delegace rovněž poukázal na nejasnosti mezi pojmy „stavební povolení“ a „povolení k užívání stavby“.

„ Stavební povolení je povolení ke stavbě, zatímco kolaudační povolení je povolení k provozu. To přímo souvisí s bezpečností, jako jsou požáry a výbuchy v budovách, které nesplňují podmínky požární prevence a hašení, ale již byly uvedeny do provozu, “ uvedla paní Nguyen Thanh Hai.

Vzhledem k tomu, že se jedná o obrovskou změnu, paní Nguyen Thanh Hai navrhla, aby byla tato změna pečlivě vyhodnocena a dokonce pilotně otestována ve velkých městech před jejím zavedením do praxe v celé zemi, aby se předešlo zbytečným rizikům.

Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man rovněž navrhl prostudovat jasná pravidla pro následné kontroly, aby se zabránilo zneužívání nebo laxní kontrole.

Předseda Národního shromáždění poukázal na to, že mnoho chyb a porušení ve stavebnictví nevzniká kvůli mechanismu stavebních licencí, ale kvůli nedostatku transparentnosti a nekonzistenci v předpisech týkajících se druhů licencovaných prací, podmínek a licenčních pravomocí.

Předseda Národního shromáždění proto navrhl, aby se pozornost věnovala kvalitě, metodám a licenčním postupům, aby stavební povolení nebyla překážkou nebo postupem, který způsobuje problémy lidem a firmám.

angličtina

Zdroj: https://vtcnews.vn/de-xuat-mo-rong-truong-hop-duoc-mien-giay-phep-xay-dung-ar971538.html