Zákon o kádrech a státních úřednících (ve znění pozdějších předpisů) buduje moderní a profesionální státní službu

Většina delegátů vyjádřila souhlas s hlavním obsahem návrhu zákona a domnívala se, že změny a doplňky byly nezbytné a odpovídaly realitě. (Foto: Přispěvatel/Vietnam+)

Ráno 24. června Národní shromáždění hlasovalo pro schválení zákona o kádrech a státních úřednících (ve znění pozdějších předpisů), přičemž hlasování se zúčastnilo 418/423 delegátů, což představuje míru schválení 87,45 %.

Před hlasováním předložil ministr vnitra Pham Thi Thanh Tra, pověřený premiérem, zprávu, v níž podrobně vysvětlil, schválil a revidoval návrh zákona o kádrech a státních úřednících (ve znění pozdějších předpisů). Zpráva objasnila otázky, které znepokojovaly poslance Národního shromáždění, a analyzovala obsah, který byl přijat a revidován na základě rozsáhlých příspěvků.

Proces tvorby a dokončení návrhu zákona přitáhl velkou pozornost poslanců Národního shromáždění i veřejnosti. Diskusí ve skupinách a v sále se zúčastnilo 126 delegátů, kteří poskytli přímé připomínky a 12 písemných připomínek. Většina delegátů vyjádřila vysoký souhlas s hlavním obsahem návrhu zákona a domnívala se, že změny a doplňky byly nezbytné a odpovídaly realitě.

Po procesu přijetí a schválení se návrh zákona předložený Národnímu shromáždění ke schválení skládá ze 7 kapitol a 45 článků, což je o 8 článků méně než původní návrh předložený Národnímu shromáždění k připomínkám. Toto zjednodušení si klade za cíl zajistit komplexnost, ale stále se zaměřuje na důležité otázky. Revidovaný návrh zákona jasně demonstruje inovativní myšlení, jehož cílem je vytvořit synchronní právní koridor pro řízení státních zaměstnanců. Hlavním cílem je vybudovat dynamickou, transparentní a efektivní státní službu, která splňuje požadavky úkolů, a vybudovat tým profesionálních a oddaných státních zaměstnanců, kteří budou sloužit socioekonomickému rozvoji a rostoucím potřebám lidí a podniků.

Revize a doplnění návrhu zákona se zaměřily na tři klíčové obsahové skupiny. První je propojení mezi úředníky a státními zaměstnanci na komunální a provinční úrovni, sjednocující režim státní služby od ústřední po komunální úroveň. Zákon dokončil předpisy pro implementaci politiky budování jednotného, propojeného a synchronního systému státní služby v celé zemi. Pozoruhodné je, že již neexistuje žádný rozdíl mezi úředníky a státními zaměstnanci na komunální a provinční úrovni, s cílem dosáhnout rovnosti a příležitostí k rozvoji pro všechny úředníky a státní zaměstnance v systému.

Za druhé, mechanismus pro řízení a využívání kádrů a státních zaměstnanců transparentním a efektivním způsobem v souladu s požadavky správní reformy. Jedná se o obsah s mnoha novými průlomy. Přechod na řízení podle pracovní pozice, konkrétně doplnění a zdokonalení předpisů s cílem zaujmout pracovní pozice jako ústřední bod celého cyklu řízení kádrů a státních zaměstnanců, od náboru, zařazování, využívání, hodnocení, školení, plánování až po jmenování.

Zákon o přilákání a využití talentů si klade za cíl zdokonalit mechanismus pro přilákání vysoce kvalitních lidských zdrojů a politiky pro talentované lidi, a institucionalizovat tak usnesení politbyra. Zákon konkrétně stanoví politiky pro dvě skupiny subjektů. Skupina přilákání do veřejného sektoru se vztahuje na vysoce kvalitní lidské zdroje a skupina talentovaných lidí do činností ve veřejné službě. Tři formy přilákání vysoce kvalitních lidských zdrojů mimo veřejný sektor zahrnují přijetí do státní služby, podepisování smluv s typickými podnikateli, právníky, odborníky, vědci k výkonu vedoucích a manažerských úkolů a podepisování smluv s vysoce kvalitními lidskými zdroji k výkonu odborných úkolů.

Pokud jde o povinnosti a práva kádrů a státních zaměstnanců, zákon revidoval a doplnil předpisy s cílem institucionalizovat průlomová usnesení, zdůrazňující odpovědnost vedoucích pracovníků za zkracování administrativních postupů týkajících se osob a podniků a zajištění konzistence a podmínek pro plnění úkolů.

Zákon inovuje náborovou práci, upravuje také předpisy o zásadách, podmínkách registrace a metodách náboru tak, aby vybrané osoby musely okamžitě splňovat požadavky na danou pracovní pozici, byly po přijetí zařazeny do odpovídající kategorie a zároveň zjednodušují administrativní postupy.

Zákon, který rozvíjí odborné znalosti a přitahuje lidské zdroje ze soukromého sektoru, doplňuje předpisy o pracovních pozicích a hodnostech státních zaměstnanců s cílem povzbudit státní zaměstnance k profesnímu a technickému rozvoji, aniž by museli nutně zastávat vedoucí a manažerské pozice, a zároveň vytváří mechanismus pro přilákání vysoce kvalitních lidských zdrojů ze soukromého sektoru.

Věcné hodnocení státních zaměstnanců, zákon doplňuje obsah hodnocení státních zaměstnanců, objasňuje zásady, pravomoci a metody pravidelného, průběžného, vícerozměrného a kvantitativního hodnocení s využitím specifických kritérií vázaných na pracovní výsledky. Výsledky hodnocení jsou základem pro odměny, zvýšení příjmu, zařazení na nižší pozice, či dokonce propuštění.

Podporovat reformu státní správy, konkrétně úpravu a doplnění obsahu vzdělávání podle pracovních pozic, odměňování, disciplíny, řídících pravomocí, aplikace vědy a techniky a digitální transformace v činnostech státní správy.

Za třetí, pokud jde o přechodná ustanovení o některých obsahových náplních pro kádry a státní zaměstnance, aby vyhovovaly požadavkům na řešení praktických problémů. Současní kádry a státní zaměstnanci na úrovni obcí budou v souladu s novými předpisy přeměněni na kádry a státní zaměstnance, pokud splňují standardy a podmínky týkající se úrovně vzdělávání, bez požadavků na pracovní dobu nebo starých standardů hodností.

Zkušební doba uchazečů končí dnem účinnosti tohoto zákona a budou zařazeni do platové třídy odpovídající jejich pracovní pozici. Doplňující předpisy o přechodném období pro dokončení zařazení na pracovní pozici a odpovídající platové třídě pro státní zaměstnance přijaté přede dnem účinnosti tohoto zákona.

Zákon o kádrech a státních úřednících (ve znění pozdějších předpisů) byl přijat, což představuje důležitý krok ke konkretizaci hlavních politik a směrů strany v oblasti kádrové práce a systému státní služby. Očekává se, že zákon s průlomovými změnami brzy vstoupí v platnost a přispěje k budování moderní a profesionální vietnamské státní služby, která bude fungovat pro rozvoj země a sloužit lidu.

Zdroj: https://baobinhphuoc.com.vn/news/1/174373/luat-can-bo-cong-chuc-sua-doi-xay-dung-nen-cong-vu-hien-dai-chuyen-nghiep