Naléhavě posílit personál na úrovni obcí

Ministerstvo vnitra doporučuje, aby obce urychleně doplnily pozice kádrů a státních zaměstnanců na úrovni obcí, zajistily jejich dostatek, poučily se ze zkušeností při práci, neprodleně navrhly řešení ke zlepšení efektivity kádrové práce a zajistily hladký a efektivní chod dvoustupňového aparátu místní samosprávy.

Náměstek ministra vnitra Truong Hai Long hovoří na setkání - Foto: VGP/Nhat Bac

Dokončeno uspořádání a konsolidace lidových rad a lidových výborů na provinční a komunální úrovni.

Náměstek ministra vnitra Truong Hai Long na čtvrtém zasedání vládního řídícího výboru pro vědu , technologický rozvoj, inovace, digitální transformaci a Projekt 06 požádal o urychlené doplnění pozic kádrů a státních úředníků na úrovni obcí.

Zástupce ministra Truong Hai Long uvedl, že práce na administrativní reformě se vždy těšila pozornosti, bedlivé pozornosti a pravidelnému a komplexnímu vedení ze strany vlády, premiéra a ministerstev, poboček a obcí; zejména naléhavým, razantním a včasným pokynům a instrukcím k odstranění překážek vznikajících v procesu organizace a fungování dvouúrovňových místních samospráv a k podpoře decentralizace a delegování pravomocí.

Pokud jde o reformu organizačního aparátu a zavedení dvouúrovňové místní samosprávy, po tomto uspořádání zahrnuje organizační struktura vlády 17 ministerstev a složek; počet vládních agentur je 5.

Ministerstva a agentury aktivně přezkoumávaly a vylepšovaly funkce, úkoly, pravomoci a organizační struktury vnitřních organizací směrem k zefektivnění, transparentnosti a efektivnímu a účinnému provozu.

Na základě ústředních předpisů dosud obce dokončily uspořádání a konsolidaci lidových rad a lidových výborů na provinční a obecní úrovni; zřídily 465 specializovaných agentur v rámci lidových výborů 34 provincií a měst a 9 916 specializovaných oddělení v rámci lidových výborů 3 321 obcí, obvodů a zvláštních zón.

Z hlediska decentralizace a delegování pravomocí a stanovení pravomocí bylo zkontrolováno 2 541 úkolů.

V rámci politiky podpory decentralizace a delegování moci pod vedením politbyra vydala vláda 30 dekretů o decentralizaci, delegování moci a přidělování pravomocí.

Kromě toho vládní nařízení vydaná po 1. červenci 2025 nadále decentralizovala a přidělovala pravomoc místním orgánům na dvou úrovních pro řadu úkolů a pravomocí v odvětvích a oblastech.

Ministři a vedoucí agentur na ministerské úrovni vydali v rámci své pravomoci 66 oběžníků k implementaci pokynů týkajících se decentralizace, delegování pravomocí a rozdělení pravomocí při organizaci dvouúrovňového modelu místní samosprávy.

Podle dosavadních statistik bylo z hlediska decentralizace a delegování pravomocí a stanovení pravomocí přezkoumáno celkem 2 541 úkolů. Z nich bylo decentralizováno a delegováno 1 377 úkolů a 1 164 úkolům byla přidělena pravomoc.

Zřízeno 32/34 lokalit, 3 139 center veřejných administrativních služeb na úrovni obcí

V rámci reformy správního řízení lze mezi vynikající výsledky uvést zjednodušení správních postupů a občanských dokumentů týkajících se správy obyvatelstva, jak je stanoveno v 19 usneseních vlády. Celkový počet správních řízení provedených ministerstvy a agenturami v prvních 8 měsících roku činil 116 správních řízení.

Od roku 2021 do současnosti ministerstva a agentury zredukovaly a zjednodušily 1 027/1 084 administrativních postupů v 296 právních dokumentech, čímž dosáhly 95 %.

Pokud jde o výsledky implementace správních postupů v rámci mechanismů jednotného kontaktního místa a propojených jednotných kontaktních míst, vláda vydala nařízení č. 118/2025/ND-CP o implementaci správních postupů v rámci mechanismů jednotného kontaktního místa a propojených jednotných kontaktních míst na oddělení jednotného kontaktního místa a na Národním portálu veřejných služeb.

Na tomto základě dosud 32/34 obcí zřídilo 3 139 center veřejných správních služeb na úrovni obcí; Hanoj ​​a Quang Ninh fungují podle modelu center veřejných správních služeb s jednou úrovní a organizují pobočky nebo místa veřejných správních služeb.

V průměru je centru veřejných administrativních služeb na úrovni obce přiděleno 6 specializovaných zaměstnanců.

Celkový počet zaměstnanců v centrech služeb veřejné správy na úrovni obcí ve 32 lokalitách je 24 382 osob; v průměru je na jedno centrum služeb veřejné správy na úrovni obcí přiděleno 6 zaměstnanců na plný úvazek.

Práce při přijímání a vyřizování administrativních postupů v rámci dvoustupňového modelu místní samosprávy se postupně stabilizuje.

Od předchozího setkání zpracovalo 34 obcí online 6,6 milionu administrativních úkonů s 91% mírou včasného zpracování. Systém také zaznamenal více než 3 miliony online platebních transakcí v celkové hodnotě přibližně 1 700 miliard VND.

Některé lokality mají velký počet aplikací, jako například Ho Či Minovo Město, Hanoj, Hai Phong, Dong Nai, Thanh Hoa...

Restrukturalizace a zlepšení kvality zaměstnanců a státních zaměstnanců

Pokud jde o reformu státní služby, podle náměstka ministra Truong Hai Longa schválilo Národní shromáždění v roce 2025 zákon o kádrech a státních úřednících (ve znění pozdějších předpisů) s mnoha průlomovými prvky v oblasti řízení kádrů a státních úředníků.

Spolu s tím vláda vydala důležité dekrety k restrukturalizaci a zlepšení kvality týmu, se zaměřením na politiky přilákání vysoce kvalitních lidských zdrojů do veřejného sektoru, zejména lidských zdrojů sloužících rozvoji vědy a techniky, inovacím a národní digitální transformaci.

Po reorganizaci bylo seriózně provedeno urovnání politik pro zaměstnance a státní zaměstnance a počáteční restrukturalizace zlepšila kvalitu personálu.

Práce na zajišťování ubytování, podpory cestovních podmínek a pracovních prostředků pro úředníky a státní zaměstnance v mnoha lokalitách si získala pozornost a postupně se stabilizuje.

Naléhavě řešit problémy přímo související s místními úřady na dvou úrovních

Ministerstvo vnitra žádá vedoucí ministerstev, odborů a obcí, aby se v nadcházejícím období zaměřili na důrazné směřování a prioritizaci zdrojů pro komplexní a synchronní provedení správní reformy a dokončení stanovených cílů a úkolů v roce 2025.

Posílit inspekce, monitorování, hodnocení a pravidelně přezkoumávat a sledovat implementaci úkolů správní reformy v procesu fungování místních samospráv na dvou úrovních, aby bylo možné neprodleně přijmout opatření k odstranění překážek a zlepšení efektivity a účinnosti státní správy.

Ministerstva a složky ministerstva se zaměřují na poradenství a návrhy na odstranění obtíží, překážek a právních překážek, které byly přezkoumány dle závěrů Ústředního řídícího výboru pro zdokonalování institucí a zákonů;

Naléhavě řídit a vést řešení obtíží přímo souvisejících s fungováním místních samospráv na dvou úrovních, zejména u projektů a programů socioekonomického rozvoje.

Efektivně provádět vládní akční programy k realizaci usnesení politbyra. Zaměřit se na přezkoumání, schvalování a realizaci plánů na zkrácení a zjednodušení administrativních postupů souvisejících s výrobou a podnikáním v souladu s usnesením č. 66/NQ-CP ze dne 26. března 2025.

Zlepšit kvalitu poskytování veřejných služeb online, zejména postupů týkajících se bydliště, registrace domácnosti, řidičských průkazů, pozemků a podnikání.

Podporovat restrukturalizaci procesů, digitalizovat záznamy a dokumenty a modernizovat informační systém pro vyřizování administrativních postupů s cílem zlepšit kvalitu poskytování online veřejných služeb, zejména postupů týkajících se bydliště, registrace domácnosti, řidičských průkazů, pozemků a podniků; zavést příjem a vyřizování administrativních postupů bez ohledu na administrativní hranice v rámci provincie.

Pravidelně školit a vést místní pracovníky, zejména na úrovni obcí; kontrolovat a dohlížet na provádění administrativních postupů v souladu s předpisy, aby se předešlo přetížení.

Ministerstva, pobočky a obce musí pokračovat v přezkoumávání funkcí a zefektivňování přidružených agentur, jednotek veřejných služeb a podniků pod jejich správou v duchu dokumentu č. 59 Ústředního řídícího výboru o shrnutí usnesení č. 18.

To zahrnuje zaměření zdrojů na podporu odstraňování vznikajících překážek pro efektivní implementaci modelu dvouúrovňové místní samosprávy.

Zaměřit se na přísné a účinné provádění zákona o kádrech a státních úřednících z roku 2025 a řídících dokumentů pro jeho provádění.

Prozkoumat a navrhnout vládě vydání dokumentů, kterými se mění a doplňují předpisy o organizaci.

Pokračovat ve výzkumu a navrhovat vládě vydání dokumentů, kterými se mění a doplňují předpisy o organizační struktuře, mzdách, náboru, hodnocení, plánování, vzdělávání a rozvoji kádrů v souladu s novými předpisy politbyra, aby obce měly základ pro jednotné provádění.

Pro obce je nezbytné urychleně doplnit pozice kádrů a státních zaměstnanců na úrovni obcí, zajistit jejich kvantitu, poučit se ze zkušeností při práci, včas navrhovat řešení ke zlepšení efektivity kádrové práce a zajistit hladký a efektivní chod dvoustupňového aparátu místní samosprávy.

„Ministerstvo vnitra se ujme vedení a bude doporučovat vládnímu stranickému výboru, aby podal politbyru zprávu o přezkoumání a dokončení předpisů týkajících se pracovních míst a rámce pro kádry a státní zaměstnance na období 2026–2030, které budou implementovány ministerstvy, složkami a obcemi,“ uvedl náměstek ministra Truong Hai Long.

Zdroj: https://baolamdong.vn/khan-truong-kien-toan-nhan-su-cap-xa-393734.html