„Zákon o elektřině (novelizovaný) by měl být vyhlášen co nejdříve“

07:23 |
1. října 2024
Zobrazit :
43

Na nedávném konzultačním workshopu pro poslance a experty Národního shromáždění k návrhu zákona o elektřině (ve znění pozdějších předpisů), který uspořádaly noviny People's Dposlances Newspaper ve spolupráci s Ministerstvem průmyslu a obchodu ve městě Can Tho, delegáti a experti předložili k návrhu zákona mnoho konkrétních a přesných příspěvků v mnoha ohledech; zároveň uvedli, že návrh zákona o elektřině (ve znění pozdějších předpisů) by měl být vyhlášen co nejdříve, aby se splnila naléhavá potřeba rozvoje elektroenergetického průmyslu a aby byly uspokojeny energetické požadavky socioekonomického rozvoje.

Pan Phan Xuan Duong, nezávislý energetický konzultant:

Je nutné brzy vyhlásit zákon o elektřině (ve znění pozdějších předpisů).

Pan Phan Xuan Duong, nezávislý energetický konzultant

Návrh zákona o elektřině (ve znění pozdějších předpisů) byl dosud mnohokrát aktualizován, revidován a doplněn a stále k němu přicházejí připomínky, aby byl včas dokončen a předložen k projednání Národnímu shromáždění a případně schválen během 1. zasedání na nadcházejícím 8. zasedání. Myslím si, že zákon o elektřině (ve znění pozdějších předpisů) by měl být vydán co nejdříve, protože přináší efektivitu do elektroenergetického průmyslu a ekonomiky obecně. Pokud budeme i nadále očekávat, že zákon bude zcela dokončen, a čekat na dokončení všeho před jeho vydáním, obávám se, že to bude velmi obtížné a nebude to vhodné pro současné naléhavé potřeby.

Podle Energetického plánu VIII je cílem do roku 2030, aby celková kapacita elektráren potřebná k uspokojení domácí poptávky činila 150 489 MW, přičemž se bude dbát na výstavbu tepelných elektráren využívajících LNG 22 400 MW (14,9 % celkové kapacity elektráren), větrné energie z pevninské půdy 21 880 MW (14,5 %), větrné energie z mořských zdrojů (WW) 6 000 MW (4 %) a solární energii 12 836 MW (8,5 %).

U projektů větrné energie na pevnině může solární energie vyžadovat domácí investory nebo společné podniky, partnerství se zahraničními investory prostřednictvím realizace. Pouze dva typy výroby energie, tepelná energie s využitím LNG a GNG, musí být upřednostňovány pro rozvoj a vyžadují velké kapitálové zdroje.

Realita je taková, že projekty dovážené energie z LNG čelí obtížím s řešením problémů s půjčováním kapitálu kvůli překážkám v mechanismech a politikách. DGNK mezitím neeviduje žádné projekty, u kterých by byla zahájena výstavba s cílem dosáhnout do roku 2030 výkonu 6 000 MW. Bez mechanismů pro přilákání soukromých investic, zejména zahraničních, bude investiční plán pro tyto projekty zdrojů energie ohrožen zhroucením. Proto je zapotřebí průlomový mechanismus pro přilákání investičního kapitálu.

Pokud jde o LNG, úpravy v návrhu zákona o elektřině (ve znění pozdějších předpisů) přinesly mnoho průlomů, zejména „rámcové“ úpravy v článku 4 článku 27; myslím si, že je třeba specifikovat Smlouvu o investičním a obchodním projektu, aby byla zajištěna spravedlnost a harmonie mezi stranami.

Pokud jde o DGNK, nejnovější návrh zákona provedl důležité obecné změny týkající se přidělení odpovědností ministerstvům, investičních procesů atd. Navrhuji, aby byl projekt rychle svěřen zkušené společnosti, jako je Petrovietnam . Ty již mají projekty, vrtné soupravy a jsou pravděpodobně nejschopnějšími podniky ve Vietnamu, které by mohly v této oblasti investovat, a zejména se jedná o státní korporace. Po průkopnických projektech si vybereme zkušenosti a poučíme se z nich pro další projekty.

Pan Phan Tu Giang, zástupce generálního ředitele skupiny Vietnam Oil and Gas Group (Petrovietnam):

Existují politiky na přilákání investic do projektů v oblasti zdrojů energie.

Zástupce generálního ředitele Petrovietnamu Phan Tu Giang se k návrhu zákona vyjádřil

Politika v novelizovaném zákoně o elektřině je tentokrát velmi naléhavá pro přilákání investic, zejména domácích i zahraničních investorů, k účasti na projektech v oblasti elektřiny. Zejména projekty v oblasti elektřiny s nízkými cenami elektřiny, jako jsou vodní energie a uhelné elektrárny, v současné době nemají prostor pro rozvoj. Proto musíme najít způsob, jak rozvíjet domácí plynovou energii, energii z LNG a obnovitelné zdroje energie (OZE), zejména skleníkové plyny. A protože se nejedná o levné zdroje energie, musí být investiční a provozní politika vhodná pro přilákání investic a zároveň pro efektivitu provozního procesu.

To také odpovídá na otázku, proč z 15 projektů LNG elektrárny byly investovány pouze do Nhon Trach 3 a 4 a jejich uvedení do provozu se očekává v květnu 2025 (Nhon Trach 3) a říjnu 2025 (Nhon Trach 4). Je však třeba říci, že doposud stále jednáme o dohodě o nákupu elektřiny (PPA) a máme velké obavy, že nebudeme schopni mobilizovat dostatek prostředků (Qc) k vytvoření mechanismu pro provoz elektrárny. Proč jsme se ale rozhodli investovat? Upřímně řečeno, je to směr vlády a státu a mohou to udělat pouze státní podniky. Soukromé a zahraniční podniky nebudou investovat, pokud nemají jasno v dané politice.

A proč musí mít LNG mechanismus fungování cen, musí mít dlouhodobou Qc, protože bez dlouhodobého mechanismu fungování zaprvé není zdroj LNG zaručen. Zadruhé neexistuje dobrá cena. Vypočítali jsme, že mezi dlouhodobým a krátkodobým nákupem bude cenový mechanismus velmi odlišný. Podle současných výpočtů se dlouhodobá nákupní cena ve srovnání s krátkodobým nákupem může lišit až o 73 %, pokud je dlouhodobý nákupní závazek pouze 20 %, ve srovnání s dlouhodobým nákupním závazkem 90 %. Dlouhodobý nákup navíc zajišťuje stabilní dodávky, když je světový trh obtížný, volatilní a v mnoha případech je dodávka dokonce zastavena, pokud neexistuje dlouhodobá smlouva. Investoři proto potřebují Qc pro dlouhodobou dodávku elektřiny z LNG.

V rámci domácích projektů plynové energie v současné době vyvíjíme projekty jako NCS, Lot B. Ceny těchto projektů plynové energie jsou téměř o 50 % vyšší než současná průměrná cena elektřiny vyhlášená Ministerstvem průmyslu a obchodu. Ministerstvo průmyslu a obchodu v současné době vyhlašuje cenu přibližně 1 700–1 800 VND kWh, zatímco podle výpočtů je cena elektřiny u projektů plynové energie v domácnostech přibližně 3 100–3 400 VND kWh. Je však třeba si uvědomit, že v této cenové složce přináší státu příjem vše od fáze upstream (těžba plynu), přes fázi midstream (přeprava plynu) až po fázi downstream (výroba elektřiny). Konkrétně, pokud mobilizace domácího zemního plynu v roce 2024 dosáhne 90–100 % očekávaného objemu těžby plynu, příjmy státního rozpočtu z upstream plynu se zvýší o 1,75–2,14 bilionu VND/rok. V případě dodatečného zdroje plynu z bloku B od roku 2027, pokud bude objem plynu plně mobilizován dle těžební kapacity, státní rozpočet během stabilizačního období vybere přibližně 24 bilionů VND/rok. Za každou kWh ceny elektřiny z plynu v tuzemsku stát vybere celkem přibližně 45 % jednotkové ceny elektřiny. S takovými příjmy pro stát by měla existovat politika upřednostňování využívání elektřiny z domácích zdrojů plynu.

Pan Tran Ho Bac, zástupce generálního ředitele Vietnamské korporace pro technické služby v oblasti ropy (PTSC):

Podporovat vývoz dováženého zboží

Pan Tran Ho Bac - zástupce generálního ředitele PTSC

V oblasti rozvoje emisí skleníkových plynů procházejí všechny země světa třemi fázemi. Fáze 1 je pilotní, stát pokryje celou dobu projektu, určí ziskovou marži, pilotní rozsah pro vyhodnocení potenciálu, navrhne vhodnou pro mořskou oblast, posoudí dopad na životní prostředí...

Fáze 2 je podmíněný rozvoj, tj. se státní podporou, garantovanou spotřebou po určitou dobu a cenovou podporou. Konkrétně, stejně jako ve Spojeném království, uplatňují politiku cenové kompenzace. Pokud například kupují a prodávají elektřinu na konkurenčním trhu za 10 centů/kWh a dovozní cena je 12 centů, stát developerovi kompenzuje 2 centy. Naopak, pokud je tržní cena 10 centů a cena energie z větrných elektráren na moři je 8 centů, stát inkasuje 2 centy.

Fáze 3 je fáze vývoje, organizace cenových nabídek.

Podle zkušeností jiných zemí musíme mít pilotní fázi, prostřednictvím které můžeme vybudovat mechanismus pro implementaci.

Kromě toho, pokud jde o obnovitelné zdroje energie/vodní energii na moři, je Vietnam považován za zemi s větším potenciálem než poptávkou. Proto je nutné zvážit prioritní politiky a podporovat investice do hydroenergetických projektů pro export. Vzhledem k tomu, že cena vyvážené vodní energie je často velmi vysoká, přenosové vedení je dlouhé a cena přesahuje 20 centů/kWh, je prognóza ceny vodní energie v příštích 10–15 letech stále vyšší než u jiných zdrojů elektřiny a je obtížné ji absorbovat v tuzemsku, je proto možné zvážit prioritizaci výroby pro export. Investicemi do exportních elektřin stát dosahuje následujících cílů: Zaprvé, přispívá k zajištění bezpečnosti a suverenity moře, zadruhé, vytváří pracovní místa, zatřetí, přispívá k cíli nulové čisté emise a začtvrté, stát vybírá daňové příjmy.

Delegát Thach Phuoc Binh, zástupce vedoucího delegace Národního shromáždění provincie Tra Vinh:

Je třeba zřídit fond pro rozvoj obnovitelných zdrojů energie

Delegát Thach Phuoc Binh - zástupce vedoucího delegace Národního shromáždění provincie Tra Vinh

Měl by být v kapitole 3 návrhu zákona o rozvoji obnovitelných zdrojů energie a nových zdrojů energie stanoven předpis o zřízení rozvojového fondu, který by poskytoval finanční podporu pro průzkum a rozvoj těchto projektů? Návrh zákona věnuje jednu kapitolu obnovitelným zdrojům energie a novým zdrojům energie, ale nezmiňuje žádné předpisy o podpoře rozvoje. A ve skutečnosti je to pro podniky složitý problém. Některé podniky chodí do Tra Vinh, aby prozkoumaly a vyhodnotily potenciál obnovitelných zdrojů energie, ale náklady, které podnikům vznikají, nejsou zahrnuty v nákladech na správu. Pokud průzkum ukáže potenciál pro využití, je to v pořádku, ale jinak je to velmi obtížné. Toto musí být institucionalizováno. Navrhuji zřízení fondu pro rozvoj obnovitelných zdrojů energie, který by mobilizoval prostředky z mnoha zdrojů, jako je stát, soukromý sektor, mezinárodní organizace atd., aby se vytvořily podmínky pro rozvoj a přilákání investic.

Delegát Pham Xuan Hoa, delegace Národního shromáždění provincie Dong Thap:

Nákup a prodej elektřiny podle tržního cenového mechanismu

Delegát Pham Xuan Hoa, delegace Národního shromáždění provincie Dong Thap

Podporuji energetický průmysl v tom, aby v blízké budoucnosti prodával elektřinu za tržní ceny, a zajistil tak transparentnost a žádné křížové dotace mezi uživateli elektřiny. Existují například průmyslová odvětví, která spotřebovávají hodně elektřiny, i samotná továrna se rovná celé provincii využívající elektřinu, zatímco úroveň produkce způsobuje vysoké znečištění, ale cena elektřiny pro výrobu je nižší než u elektřiny pro domácnosti. Kdo takové ceny elektřiny kompenzuje, a to je nerozumné.

Myslím, že je potřeba transparentnost v cenách elektřiny, uplatňovaných podle tržních cen, aby v budoucnu nedocházelo k každoročnímu hlášení ztrát ze strany elektroenergetického průmyslu. Elektroenergetický průmysl je podnikání a podniky musí být férové k tržním cenám, zatímco stát dotuje, stát vynakládá peníze na dotace, jasně a transparentně. Pokud je dosaženo transparentnosti, ale elektroenergetický průmysl stále generuje ztráty, je to problém pro elektroenergetický průmysl v jeho řízení a obchodních činnostech. Proto si myslím, že zavedení mechanismu tržních cen je nesmírně nezbytné.

Pokud jde o mechanismus pilotního ověřování projektů GNG, bylo zjištěno, že se jedná o pilotní projekt a je nutné jej pilotovat. Státní podniky jsou pověřeny pilotním projektem, takže ho musí realizovat, ale zároveň musí existovat podpora a pomoc ze strany státu, aby měly podniky dostatečně silný právní základ k jeho realizaci, jinak to bude velmi obtížné.

Mai Phuong - Le Truc

Komentář

Zdroj: https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/5f377108-7766-4465-ab29-6ca5a90f05e2