Zákon o prevenci nemocí - Komplexní právní základ prevence nemocí

Vzhledem k tomu, že země stále čelí dvojí zátěži v podobě infekčních nemocí a alarmujícího nárůstu nepřenosných nemocí (rakovina, kardiovaskulární onemocnění, cukrovka, chronická obstrukční plicní nemoc, astma…) a duševních poruch, a také nesprávné výživě vedoucí k omezenému fyzickému vývoji a výšce Vietnamců, jsou podmínky pro zajištění práce v oblasti prevence nemocí stále omezené.

  Zákon o prevenci nemocí plně a komplexně institucionalizuje směrnice a zásady strany a státu v oblasti prevence nemocí, které jsou potvrzeny v ústavě: „Každý má právo na ochranu a péči o zdraví, rovnost při využívání lékařských služeb a povinnost dodržovat předpisy o prevenci nemocí, lékařských prohlídkách a léčbě“ , zejména usnesení politbyra č. 72-NQ/TW ze dne 9. září 2025 o řadě průlomových řešení pro posílení ochrany, péče a zlepšování zdraví lidí a usnesení 6. konference 12. ústředního výboru strany č. 20-NQ/TW ze dne 25. října 2017 o posílení ochrany, péče a zlepšování zdraví lidí v nové situaci. Zdravotnictví se silně posouvá od myšlení zaměřeného na „lékařské prohlídky a léčbu“ k „proaktivní prevenci nemocí“, „včasné prevenci nemocí na dálku, od základů“, se zaměřením na komplexní a nepřetržitou ochranu, péči a zlepšování zdraví v průběhu celého životního cyklu.

Zákon o prevenci nemocí se zaměřuje na ochranu, péči a zlepšování celkového zdraví lidí.

Pokud jde o rozsah regulace a předměty použití: Návrh zákona o prevenci nemocí upravuje prevenci a kontrolu infekčních nemocí; prevenci a kontrolu nepřenosných nemocí, poruch duševního zdraví a dalších rizikových faktorů; výživu v rámci prevence nemocí a podmínky k zajištění prevence nemocí. Zákon se vztahuje na domácí i zahraniční agentury, organizace a jednotlivce ve Vietnamu.

Hlavní politiky zákona: Návrh zákona o prevenci nemocí se skládá ze 6 kapitol a 41 článků, které jsou navrženy na základě 5 hlavních skupin politik schválených vládou , včetně: prevence a kontroly infekčních nemocí; prevence a kontroly nepřenosných nemocí; prevence a kontroly duševních poruch; výživy v prevenci nemocí a podmínek k zajištění prevence nemocí. Očekává se, že zákon o prevenci nemocí se stane komplexním právním základem pro prevenci nemocí.

Zákon o prevenci a kontrole infekčních nemocí pozbude platnosti s nabytím účinnosti zákona o prevenci nemocí: Zákon o prevenci nemocí je založen na dědění 5 článků, kterými se mění 39 příslušných článků zákona o prevenci a kontrole infekčních nemocí z roku 2007, překonává obtíže a překážky, zejména v nedávné práci na prevenci a kontrole epidemie COVID-19, aby splňoval praktické požadavky na prevenci a kontrolu infekčních nemocí v nové situaci.

Pokud jde o základní obsah návrhu zákona o prevenci nemocí, zaměřuje se na 2 skupiny:

- Obsahová skupina pro změnu a doplnění zákona o prevenci a kontrole infekčních nemocí: (1) Předpisy o výkladu pojmů; Státní politiky, obsah státní správy v oblasti prevence nemocí; odpovědnosti agentur a organizací v oblasti prevence nemocí; zakázané činy v oblasti prevence nemocí; informace, vzdělávání, komunikace o prevenci nemocí, zejména návrh zákona stanovil Vietnamský národní den zdraví: každoročně 7. dubna, aby se mezi celou populací šířil duch „proaktivní prevence nemocí“; (2) Předpisy o metodách klasifikace infekčních nemocí a epidemií a eradikace a eliminace některých cirkulujících infekčních nemocí; (3) Předpisy o opatřeních k prevenci a kontrole infekčních nemocí a epidemií (jako je dohled nad infekčními nemocemi; lékařská izolace; lékařská karanténa; zajištění bezpečnosti a biologické ochrany při testování; vakcíny, biologické produkty a očkování...); Doplnění dalších opatření stanovených zákonem o stavu nouze a civilní obraně, pokud epidemie překračuje kapacitu a podmínky pro reakci a překonání následků; práva a povinnosti agentur, organizací a jednotlivců.

- Nová doplňková obsahová skupina v porovnání se současnými předpisy :

(1) Prevence a kontrola neinfekčních nemocí: Zákon stanoví opatření k prevenci a kontrole nemocí, rizikové faktory onemocnění; včasnou detekci, prevenci nemocí a léčbu nemocí v komunitě. Očekává se, že zákon o prevenci nemocí doplní předpisy o pravidelných zdravotních prohlídkách a screeningu, aby institucionalizoval stanovisko usnesení č. 72-NQ/TW: „Od roku 2026 mají lidé nárok na pravidelné zdravotní prohlídky nebo bezplatné screeningové vyšetření alespoň jednou ročně“.

(2) Prevence a kontrola poruch duševního zdraví : Toto je zcela nový doplněk, který uznává duševní zdraví jako důležitou součást celkového zdraví. Zákon stanoví rizikové faktory, včasnou detekci a preventivní opatření pro poruchy duševního zdraví; práva a povinnosti agentur, organizací a jednotlivců v oblasti prevence a kontroly poruch duševního zdraví;

(3) Výživa v prevenci nemocí: Zákon stanoví zavedení výživy v prevenci nemocí a zdůrazňuje, že musí být uplatňována v průběhu celého životního cyklu, se zaměřením na výživu v prvních 1 000 dnech života od těhotenství až po děti do 24 měsíců věku (toto je zlaté období, které určuje fyzickou sílu a postavu dětí v důsledku nutričních faktorů) . Zákon zároveň konkrétně stanoví výživu pro řadu skupin subjektů (těhotné ženy, kojící matky a děti do 24 měsíců věku; děti, děti školního věku, pracující a starší osoby);

(4) Podmínky pro zajištění prevence nemocí: Zákon stanoví výzkum, aplikaci vědy, technologií, inovací a digitální transformace v prevenci nemocí; vzdělávání a podporu lidských zdrojů, financování práce v oblasti prevence nemocí; režimy pro osoby pracující v oblasti prevence a kontroly infekčních nemocí a Fond prevence nemocí za účelem vytváření udržitelných finančních zdrojů pro činnosti v oblasti prevence nemocí.

Investice do prevence nemocí je investicí do udržitelného rozvoje, „nejchytřejší investicí“ ke snížení obrovské ekonomické zátěže způsobené nemocemi. V tomto smyslu je návrh zákona o prevenci nemocí předkládán 15. Národnímu shromáždění k projednání a schválení na 10. zasedání. Po vyhlášení se očekává, že zákon o prevenci nemocí vytvoří komplexní právní základ, který přispěje ke zlepšení fyzického a duševního zdraví, postavy a kvality života Vietnamců.

Oddělení komunikace - vzdělávání a odborná příprava (Zdroj: Oddělení prevence nemocí, Ministerstvo zdravotnictví)

Zdroj: https://yte.nghean.gov.vn/tin-chuyen-nganh/luat-phong-benh-nen-tang-phap-ly-toan-dien-ve-phong-benh-982331