Berlín ztratil výhodu levného ruského plynu a hrozí mu „kolaps“ páteře německé ekonomiky. To je záchranný plán Berlína.

Německé průmyslové společnosti proměnily výhodu levného ruského plynu v konkurenční faktor na světovém trhu. Evropská velmoc je již mnoho let známá jako světový exportní šampion. Tato skutečnost však může brzy zmizet.

Mất lợi thế từ khí đốt giá rẻ Nga, xương sống của nền kinh tế Đức nguy cơ ‘sập nguồn’, ngân khố cạn, Berlin sẽ vay nợ? (Nguồn: DPA)

Průmyslová strategie německého ministra hospodářství Habecka má podporu průmyslu a odborů, ale chybí jí konsenzus mezi koaličními stranami. (Zdroj: DPA)

Německo, největší evropská ekonomika, čelí recesi, protože vysoké náklady na energie zatěžují průmyslové podniky. Německý ministr hospodářství Robert Habeck ze Strany zelených chce tuto situaci změnit, ale čelí odporu.

Důvěra podnikatelů v Německu je na nejnižší úrovni, jelikož tato ekonomická velmoc vykázala za první polovinu roku 2023 nejnižší úroveň mezi předními průmyslově vyspělými zeměmi skupiny G7. Zatímco země jako USA a dokonce i Francie rostou, předpokládá se, že přední evropská ekonomika se letos zmenší o 0,4 %.

Průzkum, který loni v říjnu provedla Německá asociace zaměstnavatelů (BDA), ukázal, že 82 % dotázaných majitelů firem vyjádřilo velké znepokojení nad stavem ekonomiky, přičemž zhruba 88 % uvedlo, že vláda nemá žádný plán, jak krizi zvládnout.

Ministr za Zelené Robert Habeck čelí řadě závažných problémů, včetně geopolitických výzev vyplývajících z rusko-ukrajinského konfliktu, situace na Blízkém východě a vzestupu Číny v Asii.

K tomu připočtěte nákladný přechod Berlína na uhlíkově neutrální ekonomiku, pomalé tempo digitalizace a nedostatek kvalifikované pracovní síly.

Po celá desetiletí je silný průmyslový sektor – který se podílí na hrubém domácím produktu (HDP) přibližně 23 % – spolu s tisíci malých a středních podniků páteří německé ekonomiky.

Plán na záchranu průmyslu

V polovině října ministr Habeck navrhl Průmyslovou strategii – šedesátistránkový plán naléhavě potřebných opatření a četných státních dotací na nadcházející roky.

Tímto plánem pan Habeck jde ve stopách amerického prezidenta Joea Bidena, který v současné době vynakládá celkem 740 miliard dolarů (700 miliard eur) na investice do zelenějších odvětví v ekonomice číslo 1 na světě. Bidenův plán, známý jako zákon o deinflaci, zahrnuje kromě přímých dotací i velké daňové pobídky.

Strategii ministra Habecka uvítali jak vedoucí představitelé odvětví, tak i odboroví předáci, kteří dlouhodobě volají po státní podpoře v těžkých časech.

Plán se však v německé vládě, která se skládá ze tří různých stran s odlišnou hospodářskou politikou, nesetkal s velkým ohlasem. Zatímco Habeckovi Zelení jsou známí svým intervencionistickým přístupem ke státu, Svobodní demokraté jsou tradičně proti vměšování státu do podnikání a sociální demokraté jsou proti čemukoli, co by mohlo poškodit voliče z řad pracujících.

Co ale Habeckovy koaliční partnery nejvíce rozrušilo, bylo načasování strategie a to, že ji s nimi neprojednal před zveřejněním svého návrhu.

Omezení nákladů na elektřinu pro průmysl

Klíčovým prvkem nové průmyslové strategie jsou vysoké dotace na ceny elektřiny v řadě odvětví, která silně utrpěla v důsledku vysokých cen energií po ruské vojenské kampani na Ukrajině.

Dvě desetiletí pozoruhodného hospodářského úspěchu Německa byly poháněny levnými ruskými dodávkami energie, které společnosti v této západoevropské zemi proměnily v konkurenční výhodu na trhu. Německo je již mnoho let světovým exportním šampionem a produkty s označením „Made in Germany“ se staly globálním standardem kvality.

Bez levného ruského plynu se nyní německé průmyslové podniky musí spoléhat na dražší dodávky zkapalněného zemního plynu (LNG). Ceny elektřiny v zemi proto prudce vzrostly na nejvyšší úroveň na světě kvůli závislosti země na drahém plynu pro výrobu elektřiny.

Prázdná pokladnice

V rámci své navrhované nové strategie pan Habeck požaduje dotace na elektřinu pro průmysl ve výši 6 eurocentů (0,063 dolaru) za kilowatthodinu. Pro srovnání, Němci stále platí v maloobchodě asi 40 eurocentů za kilowatthodinu elektřiny, zatímco průmysl ve Spojených státech nebo Francii si užívá ceny až 4 eurocentů.

Ceny průmyslové elektřiny jsou v Habeckově Straně zelených také vnímány s opatrností. Zlevňování energií je v rozporu s její ideologií šetrnou k životnímu prostředí a snahou omezit průmyslová odvětví škodlivá k životnímu prostředí. Zdá se, že s plánem neochotně souhlasili poté, co si uvědomili, že Němce stále více zahlcuje hrozící krize životních nákladů.

Sociální demokraté kancléře Olafa Scholze do značné míry ignorovali cenové dotace pro průmysl v obavě, že pokles produkce a ztráta pracovních míst by mohly podnítit politické frakce v Německu, které v průzkumech veřejného mínění dosahují velkých zisků.

Kancléř Scholz však stále není přesvědčen, že nízké ceny zvýší poptávku a povedou k nedostatku, který by ceny opět vyhnal nahoru. Státní dotace by podle něj mohly podkopat úsilí odvětví o zajištění energetické bezpečnosti a přechod k uhlíkové neutralitě.

Nejhlasitější odpor proti Habeckovu plánu však vystupuje ze strany Svobodných demokratů (FDP). Ministr financí Christian Lindner, člen FDP, je neochvějným zastáncem německého plánu na oddlužení. To znamená, že vláda je ústavně zavázána k nadměrným výdajům a výraznému zvýšení dluhové zátěže země. Proto Lindner odmítl v rozpočtu na příští rok vyčlenit 30 miliard eur na rok 2030.

Energeticky náročná odvětví, jako je chemický průmysl, prosperovala díky levnému plynu, ale potýkají se s udržením své konkurenceschopnosti. (Zdroj: DPA)

Klíčová odvětví jsou ohrožena zánikem

Vzhledem k tomu, že se vládě nepodařilo najít společnou řeč, varovali jak vedoucí představitelé průmyslu, tak odbory před „ztrátou energeticky náročné výroby“, pokud nebude plán dotací na průmyslovou energii realizován.

Jejich obavy vyjádřil i pan Habeck na nedávné průmyslové konferenci v Berlíně, který prohlásil, že německý průmyslový dodavatelský řetězec je „od surovin až po finální výrobu velmi neporušený“.

„Samozřejmě bychom se mohli vrátit k ruční výrobě, ale pak bychom oslabili Německo,“ řekl.

A ve skutečnosti Federace německého průmyslu (BDI) neustále varuje, že energeticky náročné podniky by mohly být nuceny přestěhovat se do zahraničí, pokud se nic nezmění. „Pokud v Německu již nebude chemický průmysl, bylo by iluzí si myslet, že transformace chemických závodů bude pokračovat,“ řekl na konferenci prezident BDI Siegfrid Russwurm.

A Jürgen Kerner, místopředseda odborového svazu největší německé hutnické skupiny IG Metall, dodal, že podniky, zejména středně velké rodinné firmy, nyní „nemají žádnou vyhlídku na pokračování ve svém podnikání“. Panuje podle něj velká nejistota, protože „hliníkové hutě zastavují výrobu, slévárny a kovárny přicházejí o zakázky“.

Dceřiné společnosti IG Metall stále častěji hlásí insolvenci a plánují „propouštění a uzavírání podniků“.

Jak financovat plán?

Vzhledem k téměř prázdné německé státní pokladně uprostřed série nákladných a složitých krizí se zdá, že politický konsenzus o tom, jak financovat dotované ceny průmyslové elektřiny, je nedosažitelný.

Ministr hospodářství země plánuje navýšit státní dluh, aby jej financoval, ale dodal, že by to mohlo být provedeno až po všeobecných volbách v roce 2025.

Navzdory tlaku na německý průmysl se lobbisté jako Siegfried Russwurm z BDI staví proti zvyšování vládního dluhu. „Myslím, že si budeme muset stanovit priority ve státním rozpočtu,“ řekl. „Musíme vyřešit konflikt mezi tím, co je možné, a tím, co je žádoucí, ale nad naše možnosti.“

Ministr Habeck stále doufá, že přesvědčí své koaliční partnery, sociální demokraty a svobodné demokraty, o plánu na záchranu německé průmyslové základny se státní podporou. Klíčovým bodem budou jednání o rozpočtu na rok 2024, která začnou v listopadu letošního roku a kde je 50% šance na sjednocení cen elektřiny pro průmysl.

Zdroj