Bezplatné školné: Spravedlivý krok vpřed oproti zásadní politice

Podle delegátů Národního shromáždění představuje politika bezplatného školného velký krok vpřed v oblasti rovnosti ve vzdělávání a vytváří rovné příležitosti k učení pro všechny děti v celé zemi.

Rozšíření cílové skupiny

V odpoledním projevu 22. května na skupinové diskusi o návrhu usnesení Národního shromáždění týkajícím se osvobození od školného a podpory pro předškolní děti, studenty všeobecného vzdělávání a ty, kteří studují v programech všeobecného vzdělávání , delegát Bui Hoai Son (hanojská delegace) prohlásil: „Jedná se o skvělou politiku, hluboce humánní a jasně ukazuje nadřazenou povahu našeho režimu. Tato politika otevírá důležitý krok vpřed k zajištění práva na spravedlivé a komplexní vzdělání pro všechny lidi.“

Přehled setkání skupiny delegace v Hanoji odpoledne 22. května. Foto: QH

Podle pana Sona je vydání rezoluce mimořádně naléhavé a má pevný právní a praktický základ. Návrh plně vystihuje ducha Ústavy z roku 2013, závěry a pokyny politbyra a sekretariátu o všeobecném vzdělávání, které jasně uvádějí směr osvobození od školného pro veřejné studenty a podporu soukromých studentů. To dále potvrzuje důsledný názor strany, že „vzdělávání je nejvyšší národní politikou“.

Důležitým novým bodem této politiky je výrazné rozšíření skupiny příjemců, a to včetně: předškolních dětí do 5 let, studentů středních škol, studentů všeobecně vzdělávacích programů běžných vzdělávacích institucí a studentů soukromých škol.

Tato politika nejen odstraňuje finanční bariéry, ale také podporuje rovnost mezi veřejnými a soukromými školami, mezi městskými a venkovskými oblastmi a mezi formálními a neformálními systémy.

Pokud jde o implementaci, pan Son vysoce ocenil pečlivou přípravu vlády. Podle zprávy č. 283/TTr-CP je třeba rozpočet každoročně doplnit o přibližně 8 200 miliard VND. Vzhledem k velké populaci a vzdělávacímu systému bude město Hanoj ​​pod značným rozpočtovým tlakem.

„ Jedná se však o rozumnou a včasnou investici, která pomáhá snížit finanční zátěž milionů rodin, zejména v kontextu po pandemii covidu-19 a rostoucích životních nákladů, “ potvrdil delegát.

Z dlouhodobého hlediska vytvoří politika všeobecného bezplatného školného základ pro postupné zavedení dvanáctiletého vzdělávání.

Tento delegát zdůraznil: „Bezplatné školné není jen sociální politikou, ale také morálním závazkem.“ Zároveň potvrdil, že je to podmínka pro to, aby studenti měli rovný přístup ke vzdělání, což snižuje riziko předčasného ukončení studia kvůli ekonomickým potížím, které v městských oblastech, jako je Hanoj, stále zjevně existuje.

Podle delegátů však bude tato politika účinná pouze tehdy, bude-li doprovázena zajištěním kvality vzdělávání. Lidé očekávají nejen bezplatné vzdělání, ale také studium v ​​dobrém prostředí, se stabilním týmem učitelů a vhodnými učebními osnovami. Proto je třeba zavést rozumný mechanismus alokace rozpočtu, aby se zabránilo situaci „nivelace“, která způsobuje přetížení obcí.

Dále navrhl: Hanoj ​​jako hlavní město by se za příznivých podmínek měla ujmout vedení v pilotní implementaci, zejména v oblasti uplatňování technologií ve správě školného, ​​digitalizace záznamů a zprůhlednění platebních procesů. Zároveň může město mobilizovat sociální zdroje na podporu vzdělávacího systému, a tím sloužit jako model pro ostatní lokality, z nichž se mohou učit a napodobovat.

Zajištění skutečně spravedlivé politiky bezplatného školného

Delegátka Nguyen Thi Viet Nga (delegace Hai Duong) vyjádřila souhlas s politikou osvobození a podpory školného pro studenty středních škol a uvedla, že se jedná o hluboce humánní politiku, která přispívá k zajištění spravedlivého přístupu ke vzdělání v souladu s ústavou, zákonem o vzdělávání a mezinárodními závazky Vietnamu.

Delegát Nguyen Thi Viet Nga - Delegace Hai Duong Foto: Khanh Duy

Delegát zdůraznil, že tato politika má praktický význam v kontextu stále zřetelnější polarizace mezi bohatými a chudými a rostoucích životních nákladů, zejména pro rodiny s nízkými příjmy ve venkovských a horských oblastech. Osvobození od školného pomůže snížit finanční zátěž, zabránit předčasnému ukončení školní docházky a vytvořit příležitosti pro všechny děti chodit do školy.

Delegáti analyzovali, že v kontextu nízkých příjmů mnoha domácností, zejména ve venkovských a horských oblastech, je osvobození od školného ve veřejných školách a podpora školného v neveřejných zařízeních řešením, které snižuje finanční zátěž, pomáhá předcházet předčasnému ukončení školní docházky a vytváří podmínky pro všechny děti, aby mohly chodit do školy.

Nicméně, aby se tato politika uvedla do praxe, delegát Nguyen Thi Viet Nga zdůraznil, že je nutné navrhnout mechanismus pro striktní a transparentní přidělování a správu rozpočtu, aby se zabránilo ztrátám a ziskuchtivým praktikám. Pověření provinční lidové rady rozhodováním o úrovni podpory je vhodné, ale je zapotřebí jednotný rámec pokynů od ústřední vlády, aby byla zajištěna spravedlnost mezi obcemi.

Pokud jde o příjemce podpory, delegáti uvedli, že by měl existovat vhodný implementační plán, který by upřednostňoval všeobecné předškolní vzdělávání, aby se zabránilo tlaku na rozpočet. Vzhledem k velkým rozdílům ve školném mezi veřejnými a soukromými školami, zejména v městských oblastech, potřebuje podpora jasné zásady: Nepřekračovat osvobození od školného na příslušných veřejných školách. Zároveň je nutné vypracovat standardní rámec školného pro každou úroveň a každý školní rok, který by sloužil jako základ pro jednotnou platbu.

Metody podpory školného by měly být jasně definovány.

Delegát Nguyen Thi Yen (delegace Ba Ria - Vung Tau) souhlasil s politikou osvobození a podpory školného a hodnotil to jako humánní politiku vhodnou pro současnou úroveň rozvoje země.

Delegát Nguyen Thi Yen - vedoucí delegace Národního shromáždění provincie Ba Ria - Vung Tau. Foto: Duc Nghia

Podle ní tato politika nejen pomáhá zlepšit životní úroveň, ale také snižuje finanční tlak na lidi, zejména na teenagery a děti.

V komentáři k článku 2 návrhu však paní Yen vyjádřila obavy ohledně ustanovení, že o školném rozhoduje Provinční lidová rada. V současné době má země 63 provincií, ale pouze 18 obcí má mechanismus pro sdílení rozpočtu s ústřední vládou.

Pokud jde o zbývající provincie, delegátka položila otázku: „Odkud vezme zdroje, o kterých bude moci Lidová rada rozhodovat?“ Proto navrhla, aby se to zvážilo, aby ústřední vláda mohla zajistit veškeré zdroje.

Pokud jde o organizaci implementace (článek 4), delegát navrhl, aby Ministerstvo školství a odborné přípravy při vydávání pokynů jasně stanovilo způsob podpory školného. U studentů veřejných škol je nutné objasnit, zda jsou finanční prostředky na podporu převedeny přímo domácnostem, nebo škole. U soukromých škol je nutné stanovit výši podpory odpovídající výši školného odpovídající veřejné školy.

Paní Nguyen Thi Yen s odkazem na realitu provincie Ba Ria - Vung Tau uvedla, že v této lokalitě se v posledních třech letech uplatňuje politika podpory školného pro studenty od mateřské školy až po střední školu, a to jak ve veřejných, tak i v soukromých školách. Úroveň podpory pro soukromé školy je stejná jako u veřejných škol. Převod finančních prostředků z podpory probíhá také přímo lidem, což proces implementace činí pohodlnějším a transparentnějším.

Delegáti rovněž poznamenali: Politika podpory školného je pouze součástí celkové politiky rozvoje vzdělávání. Pro vytvoření udržitelných změn je nutné synchronizovat mechanismy na podporu socializace. V současné době jsou preferenční politiky pro soukromé vzdělávání omezené a postrádají atraktivitu, což způsobuje, že v mnoha lokalitách chybí jak veřejné, tak soukromé školy.

Thu Huong

Zdroj: https://congthuong.vn/mien-hoc-phi-buoc-tien-cong-bang-tu-chu-truong-lon-388869.html