Dláždění cesty soukromým investicím do národní energetiky: Zásadní průlom pro trh s elektřinou

Odemknutí „zapomenutých“ zdrojů

Mnoho odborníků hodnotí hlavní stanovisko politbyra v rezoluci 70-NQ/TW o zajištění národní energetické bezpečnosti do roku 2030 s vizí do roku 2045 jako zásadní průlom, jelikož dokument na úrovni politbyra poprvé zdůrazňuje restrukturalizaci odvětví elektrické energie směrem ke zvýšení konkurenceschopnosti, transparentnosti a udržitelnosti. To vytvoří pozitivní signály pro trh i pro energetický sektor.

Ekonom Dr. Le Dang Doanh – bývalý ředitel Ústředního institutu pro výzkum ekonomického řízení – uvedl, že nový bod z usnesení 70 přispěje k odstranění monopolního mechanismu v oblasti správy, výroby a obchodování s elektřinou a pomůže lidem mít právo vybrat si dodavatele elektřiny, místo aby měli k prodeji pouze jedno místo, EVN.

Pomáhá to také omezit nedostatky, které se dosud nepodařilo překonat, obvykle nutnost upravovat ceny elektřiny, když podniky vykazují ztráty. „Po odstranění monopolního mechanismu budou všechny subjekty, včetně státního a soukromého sektoru, otevřeně a transparentně soutěžit. To nám pomůže využít silných zdrojů ze soukromého sektoru, které jsou v této citlivé a strategické oblasti v současnosti přehlíženy,“ uvedl pan Doanh.

Pan Doanh se však také otevřeně vyjádřil: Politika politbyra je velmi otevřená a liberální, ale musí být specifikována jasnými právními předpisy a mechanismy. Pouze tehdy můžeme podpořit účast soukromého sektoru a zároveň pomoci energetickému sektoru rozvíjet se stabilně a udržitelně. „Když se soukromý sektor zapojí do investic a rozvoje národní energetiky, jaké budou jeho povinnosti a výhody a jak to bude kontrolováno, aby se zabránilo překrývání nebo dopadu na národní rozvodnou síť?“, nastolil otázku pan Doanh.

Usnesení politbyra 70-NQ/TW otevírá cestu soukromému sektoru k účasti na investicích a rozvoji národní energetiky. (Ilustrační foto: EVN).

Stejný názor sdílí i Dr. Ngo Tuan Kiet, bývalý ředitel Ústavu energetických věd, analyzoval: EVN již nemá monopol na výrobu elektřiny, mnoho soukromých i zahraničních podniků se již mnoho let podílí na výrobě větrné a solární energie. EVN je však stále jediným odběratelem na velkoobchodním trhu a má monopol na přenos a maloobchodní prodej elektřiny. Usnesení 70 má proto pokračovat v inovacích, aby soukromým podnikům umožnilo nejen realizovat malé projekty, ale také se registrovat pro velké projekty.

„Toto je velmi správná politika. Musíme povzbuzovat a umožňovat soukromým podnikům, velkým korporacím a zahraničním podnikům, aby i nadále investovaly do energetických projektů s cílem podpořit silné stránky ekonomických zdrojů,“ řekl Dr. Ngo Tuan Kiet.

Ekonom Dr. Nguyen Minh Phong také poukázal na pozitivní signál pro strategii rozvoje energetiky, zejména v oblasti obnovitelných zdrojů energie, pokud je do ní zapojen soukromý sektor. Jde o odstranění monopolního mechanismu v oblasti správy, výroby a obchodování s elektřinou, čímž se omezí stanovování nepřiměřených nákladů a cen monopolními jednotkami, což vede k vysokým cenám elektřiny. Vznikne tak transparentní a konkurenceschopný trh s elektřinou, který již nebude muset křížově dotovat ostatní subjekty a vyvolávat kontroverze ve veřejném mínění.

„Jednou z nezbytných podmínek pro podporu úspěšného rozvoje trhu s elektřinou je vytvoření skutečně konkurenčního trhu a budování flexibilní cenové politiky, která přesně odráží náklady, tržní signály a platební schopnost ekonomiky. Vietnamský trh s elektřinou je v současné době stále založen především na modelu jediného kupujícího (EVN), nemá plně rozvinutý velkoobchodní trh s elektřinou, konkurenční maloobchodní trh a nemá skutečný pomocný trh,“ uvedl pan Phong.

Mezitím Dr. Le Duy Binh, ředitel společnosti Economica Vietnam, uvedl, že rezoluce 70 postavila zákazníky do středu trhu s elektřinou a dává jim právo vybrat si dodavatele elektřiny, který vyhovuje jejich potřebám, namísto pasivního odběru elektřiny od EVN. Jedná se o průlomový směr, který otevírá příležitosti k restrukturalizaci vietnamského trhu s elektřinou.

Vietnamský trh s elektřinou po mnoho let fungoval na základě centralizovaného velkoobchodního mechanismu, v němž EVN hraje roli „výhradního kupujícího“ z elektráren a poté distribuuje elektřinu zákazníkům. Tento mechanismus má výhodu v tom, že se snadno spravuje, ale má také mnoho nedostatků, jako například: nedostatečná transparentnost cen, omezený výběr zákazníků, snadné vytvoření mechanismu „poptávání – dávání“, privilegia…

„Pokud ještě nebyl vytvořen konkurenční maloobchodní trh s elektřinou a mechanismus umožňující přímé obchodování s elektřinou nebyl široce zaveden, snadno to povede k nedostatku flexibility při koordinaci zdrojů čisté elektřiny s podniky v nouzi. Mechanismus umožňující přímé obchodování s elektřinou mezi investory do obnovitelných zdrojů energie a velkými zákazníky (podniky zabývajícími se přímými zahraničními investicemi, průmyslovými parky, nadnárodními korporacemi) je také třeba široce zavést v celé zemi. To podpoří spotřebu zelené elektřiny, sníží dispečerskou zátěž pro EVN a podpoří podniky v plnění jejich závazků k udržitelnému rozvoji a uhlíkové neutralitě v dodavatelském řetězci,“ dodal Dr. Le Duy Binh.

Potřebujeme jasné mechanismy a zásady

Podle Dr. Le Dang Doanha nová politika slibuje vytvoření mnoha pozitivních signálů, ale její účinnost závisí na samotném procesu implementace.

„Zatím nemůžeme potvrdit, zda účast soukromého sektoru na investicích do rozvoje energetických projektů přinese skutečně pozitivní výsledky, jako je zajištění dodávek elektřiny, snížení cen elektřiny... či nikoli. Záleží totiž na počtu zúčastněných jednotek a na tom, jak zareagují. V obtížných podmínkách, pokud podniky nebudou podporovány z hlediska politik k zajištění dostatečných zisků, bude velmi obtížné se zapojit,“ zdůraznil.

Jsou zapotřebí jasné mechanismy a politiky, které by přilákaly soukromé podniky k účasti na rozvoji energetiky v zemi. (Ilustrační foto: EVN)

Dr. Ngo Tuan Kiet také uvedl, že nejdůležitější otázkou je nyní mechanismus a politika mobilizace kapitálu, výpočtu zisku a odpovědnosti zavázat soukromé podniky a zahraniční podniky k zajištění národní energetické bezpečnosti.

„Musíme se vyhnout situaci, kdy se mnoho podniků zaregistruje, udělá to jen z poloviny a pak to vzdá. Stát vytváří příznivé podmínky, ale také potřebuje sankce, aby donutil podniky k zodpovědné účasti a plnění pokroku v zajištění národní energetické bezpečnosti. Vyhněte se situaci, kdy si podniky po získání licence a určité době realizace stěžují, že investice není zisková, a kladou nepřiměřené požadavky. Pokud se to podaří, bude národní strategie energetické bezpečnosti vypracována podle plánu,“ řekl pan Ngo Tuan Kiet.

PHAM DUY

Zdroj: https://vtcnews.vn/mo-duong-de-tu-nhan-dau-tu-nang-luong-quoc-gia-dot-pha-lon-cho-thi-truong-dien-ar965816.html