Rozšíření decentralizace, podpora autonomie ve vědě, technologiích a inovacích

Vláda vydala nařízení č. 262/2025/ND-CP, které poskytuje podrobné pokyny k provádění řady článků zákona o vědě, technologii a inovacích. Toto nařízení má za následek mnoho nových bodů v oblasti decentralizace, delegování pravomocí a posílení postavení místních orgánů, ústavů, škol a podniků a zároveň odstraňuje mnoho právních „úzkých hrdel“, které již mnoho let existují v řízení vědeckotechnických aktivit.

Podle Ministerstva informací a statistiky se nové hlavní body zaměřují na čtyři hlavní obsahové skupiny:

Decentralizace do lokalit při zakládání vědeckotechnických organizací

Jednou z významných změn je delegování pravomoci na provinční lidový výbor, pokud jde o povolování zřizování a schvalování statut vědeckotechnických organizací se zahraničními investicemi. Toto delegování pravomocí si klade za cíl realizovat politiku decentralizace, posílit místní iniciativu a zároveň zlepšit efektivitu řízení, přilákání a využívání zahraničních investičních zdrojů v oblasti vědy a techniky.

Dříve, než Ministerstvo vědy a techniky povolilo zřízení a schválení charty vědeckotechnické organizace se zahraničními investicemi, musela organizace požádat o povolení provinční lidový výbor k zřízení ústředí v provincii nebo městě, přičemž se sjednotila decentralizace pravomocí nad řízením, zkrátily se administrativní postupy a snížily se náklady organizací na dodržování předpisů.

Informace poskytl na pravidelné říjnové tiskové konferenci pan Dao Manh Thang, zástupce ředitele odboru informací a statistiky.

Kromě převzetí oprávnění k udělování osvědčení o registraci pro vědeckotechnické činnosti podle vyhlášky č. 08/2014/ND-CP udělí specializovaný úřad pro vědu a techniku ​​pod správou Lidového výboru provincie nebo města, kde má vědeckotechnická organizace sídlo, osvědčení o registraci vědeckotechnické organizace vědeckotechnickým organizacím se zahraničními investicemi a nemocnicím na provinční a městské úrovni a soukromým nemocnicím.

Uznání výzkumného a vývojového centra

Podle článku 47 zákona o vědě, technologii a inovacích se Výzkumné a vývojové centrum těší mnoha zvláštním výhodám, jako například: Přednost při pronájmu pozemků a infrastruktury v průmyslových parcích, exportních zpracovatelských zónách, ekonomických zónách, high-tech zónách, high-tech zemědělských zónách a koncentrovaných zónách digitálních technologií; přednost při využívání výzkumného a vývojového vybavení ve sdílených laboratořích, inkubátorech a inovačních centrech; podpora v oblasti informací, komunikace a podpory obchodu; a pobídky a podpora v souladu s ustanoveními zákona. Výzkumné a vývojové centrum si proto může od příslušných orgánů vyžádat uznání jako základ pro uplatňování pobídek a podpůrných politik v souladu s ustanoveními zákona.

Vyhláška 262/2025/ND-CP jasně stanoví rozdělení pravomocí. Orgánem udělujícím osvědčení o uznání výzkumného a vývojového centra je agentura, která uděluje osvědčení o registraci vědeckotechnických organizací (agentura vykonávající informační a statistické funkce pod Ministerstvem vědy a technologií, specializovaná agentura pro vědu a technologie pod Lidovým výborem provincie nebo města) k uznání výzkumného a vývojového centra pro danou vědeckotechnickou organizaci. Nebo jednoduše řečeno, autoritou udělujícím osvědčení o uznání výzkumného a vývojového centra je agentura, která udělila osvědčení o registraci vědeckotechnických organizací.

Zavedení národního systému hodnocení vědy a techniky

Vyhláška 262/2025/ND-CP poprvé zavádí jednotný národní systém hodnocení vědeckotechnických aktivit a překonává tak předchozí absenci synchronního mechanismu hodnocení, statistik a digitální transformace.

Pro ministerstva, agentury na ministerské úrovni, vládní agentury, lidové výbory provincií a místních měst: Kontaktní místo pro implementaci na místní úrovni, vedení a přezkum dat vědeckotechnických organizací; Jasná decentralizace, poskytnutí skutečné iniciativy lokalitám, proaktivní organizace hodnocení (prostřednictvím specializovaných agentur, nezávislých konzultantů nebo poradních sborů). Zvláštní podpora najímání nezávislých konzultačních organizací pro rozsáhlé a komplexní programy; Zveřejňování výsledků hodnocení na informačních portálech a v médiích; Propojení výsledků hodnocení s emulací, odměnami, alokací rozpočtu a rozvojem lidských zdrojů; Pravidelné hlášení výsledků Ministerstvu vědy a techniky pro účely syntézy a monitorování.

Pro výzkumné ústavy, univerzity a vědeckotechnické organizace: Nástroje pro sebehodnocení a zlepšení konkurenceschopnosti, pozice v národním vědeckotechnickém systému; Být hodnoceným, uznávaným a certifikovaným zařízením pro výzkumnou a vývojovou kapacitu nebo inovačním centrem; Propojení výsledků hodnocení s finančními politikami, udělení autonomie, jmenování, odměňování nebo vyřizování odpovědností; Vytváření motivace k inovacím v organizačním řízení, přechod od „administrativního – požadování“ k „orientování na výsledky“; Poskytování vstupních dat pro národní systém statistik vědy, techniky a inovací, sloužící strategickému reportingu a mezinárodnímu srovnání.

Podporovat využívání informačních technologií při shromažďování informací s cílem zajistit správná, úplná, čistá a aktuální data.

Dříve chyběly jasné mechanismy hodnocení, statistické informace a digitální transformace pro vědeckotechnické aktivity. Hodnocení vědeckotechnických aktivit, statistiky a zveřejňování výsledků nebyly podrobně a synchronně regulovány, což ztěžovalo vědeckotechnickým organizacím a lokalitám autonomii a odpovědnost. Vyhláška 262/2025/ND-CP obsahuje podrobné předpisy o systému hodnocení vědeckotechnických aktivit, konsoliduje a systematizuje všechny předpisy pro hodnocení a vytváří jednotný právní základ pro celostátní úroveň, pokud jde o principy hodnocení, předměty, obsah, kritéria, procesy, metody, odpovědnosti a využití výsledků.

Využívání a užití vědeckých a technologických informací

Vyhláška 262/2025/ND-CP stanoví podporu používání informačních technologií při shromažďování informací s cílem zajistit správná, dostatečná, čistá a aktuální data a schopnost integrovat a sdílet data.

Informace sloužící státní správě Ministerstva vědy a technologií budou shromažďovány prostřednictvím národní digitální platformy pro řízení vědy, technologií a inovací; centrálně a jednotně spravovány v Národním informačním systému pro vědu, technologie a inovace. Ministerstva, pobočky a obce budou mít přístup k účtům pro aktualizaci, využívání a používání vědeckých a technických informací.

Vyhláška 262/2025/ND-CP nejen specifikuje zákon o vědě, technologii a inovacích, ale také řeší mnoho dlouhodobých právních překážek, jako je překrývání jurisdikcí, těžkopádné postupy, nedostatek mechanismů hodnocení a nedostatečné informační propojení.

Díky novým předpisům o decentralizaci, delegování, digitální transformaci a transparentnosti dat se očekává, že vietnamský vědeckotechnický systém bude dynamičtější, transparentnější a úzce propojený s rozvojovými potřebami obcí, podniků a společnosti.

Centrum pro vědeckotechnickou komunikaci

Zdroj: https://mst.gov.vn/mo-rong-phan-quyen-thuc-day-tu-chu-trong-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-197251109154600775.htm