Některé novinky v pozemkovém zákoně z roku 2024

Zákon o pozemkech z roku 2024 byl schválen 15. Národním shromážděním na 5. mimořádném zasedání a sestává ze 16 kapitol a 260 článků, z nichž 180/212 článků zákona o pozemkech z roku 2013 bylo novelizováno a doplněno a bylo přidáno 78 nových článků.

Tento zákon stanoví režim vlastnictví půdy, pravomoci a povinnosti státu, který zastupuje veškeré lidové vlastnictví půdy a jednotně ji spravuje, režim hospodaření s půdou a jejího využívání, práva a povinnosti občanů a uživatelů půdy týkající se půdy na území Vietnamské socialistické republiky.

Daňový úřad zavádí řadu významných ustanovení stanovených v pozemkovém zákoně z roku 2024 takto:

Oblast plánování aukce pozemků v obci Phuc Thanh, okres Yen Thanh. Foto: Mai Hoa

1. O uživatelích půdy

Podle článku 5 zákona o půdě z roku 2013 zahrnují uživatelé půdy i domácnosti.

„2. Domácnosti a jednotlivci žijící v tuzemsku (dále jen „domácnosti a jednotlivci“)“;

Článek 25, článek 3, zákon o půdě z roku 2024 Výklad pojmů: „ 25. Domácnosti užívající půdu jsou ty, které mají manželský, pokrevní nebo pěstounský vztah podle ustanovení zákona o manželství a rodině, žijí společně a mají společná práva k užívání půdy v době, kdy stát přiděluje půdu, pronajímá půdu, uznává práva k užívání půdy nebo obdrží převod práv k užívání půdy před datem účinnosti tohoto zákona.“

Článek 4, odstavec 3, zákona o půdě z roku 2024 stanoví pro uživatele půdy, včetně domácností:

„3. Tuzemské fyzické osoby a vietnamské občany s bydlištěm v zahraničí jsou vietnamskými občany (dále jen „fyzické osoby“).“

2. O osvobození a snížení poplatků za užívání pozemků a pozemkového nájemného

V článku 157 bodu 3 zákona o pozemkech z roku 2024 o osvobození a snížení poplatků za užívání pozemků a pozemkových nájemného je stanoveno, že:

„3. V případech osvobození od poplatků za užívání pozemků a pozemkového nájemného není nutné provádět postupy pro stanovení cen pozemků a výpočet osvobozených poplatků za užívání pozemků a pozemkového nájemného. Uživatelé pozemků osvobození od poplatků za užívání pozemků a pozemkového nájemného nemusí provádět postupy pro žádost o osvobození od poplatků za užívání pozemků a pozemkového nájemného.“

Na základě tohoto nařízení jsou uživatelé pozemků osvobozeni od poplatků za užívání pozemků a pozemkových nájmů a nemusí provádět postupy pro žádost o osvobození od poplatků za užívání pozemků a pozemkových nájmů.

3. Ohledně převodu a darování práv k užívání půdy pro pěstování rýže

Podle článku 191 odstavce 3 zákona o pozemkových úpravách z roku 2013:

„3. Domácnosti a jednotlivci, kteří se přímo nepodílejí na zemědělské výrobě, nesmí přijímat převody ani dary v podobě práv k užívání půdy pro pěstování rýže.“

Článek 45, oddíl 5, kapitola III, ustanovení 7 zákona o pozemkech z roku 2024 o podmínkách pro výkon práv uživatelů pozemků stanoví:

„Osoby, které se přímo nepodílejí na zemědělské výrobě a obdrží převod nebo dar práva k užívání pozemků pro pěstování rýže přesahující limit stanovený v článku 176 tohoto zákona, musí založit hospodářskou organizaci a mít plán pro využívání pozemků pro pěstování rýže, který zahrnuje obsah předepsaný v bodě 6 tohoto článku, a musí být schválen lidovým výborem na úrovni okresu, s výjimkou případů, kdy je příjemcem daru dědic.“

4. O cenách pozemků

Ceny pozemků jsou upraveny samostatně v oddíle II, kapitole XI pozemkového zákona z roku 2024, který obsahuje 5 článků (konkrétní předpisy od článku 158 do článku 162), v nichž je třeba zmínit některé body.

4.1. Pokud jde o metody oceňování pozemků:

- Pozemkový zákon z roku 2013: nepředepisuje metody oceňování pozemků.

Metody oceňování pozemků jsou stanoveny v článku 4 vyhlášky 44/2014/ND-CP, mezi něž patří: metoda přímého srovnání, metoda odpočtu, metoda příjmu, metoda přebytku a metoda koeficientu úpravy ceny pozemku.

Článek 158, odstavec 5, zákona o pozemkech z roku 2024 stanoví 5 metod oceňování pozemků, včetně:

+ Metoda srovnání.

+ Příjmová metoda.

+ Metoda přebytku.

+ Metoda koeficientu úpravy ceny pozemku

+ Vláda po obdržení souhlasu stálého výboru Národního shromáždění stanoví jiné metody oceňování pozemků než výše uvedené čtyři metody.

4.2. O ceníku pozemků:

Podle článku 114 odstavce 1 zákona o pozemkech z roku 2013 se ceník pozemků pravidelně vypracovává každých 5 let a veřejně se zveřejňuje 1. ledna prvního roku daného období.

Podle článku 159 odstavce 3 zákona o pozemkech z roku 2024 vypracuje provinční lidový výbor a předloží ho Lidové radě stejné úrovně k rozhodnutí první ceník pozemků k vyhlášení a uplatnění od 1. ledna 2026. Provinční lidový výbor každoročně předkládá provinční lidové radě k rozhodnutí úpravy, změny a doplnění ceníku pozemků k vyhlášení a uplatnění od 1. ledna následujícího roku.

V případě, že je v průběhu roku nutné upravit, změnit nebo doplnit ceník pozemků, je provinční lidový výbor povinen jej předložit provinční lidové radě k rozhodnutí.

4.3. Pokud jde o rámec cen pozemků:

- Článek 18, odstavec 2, zákona o půdě z roku 2013 stanoví:

„2. Stát vyhlašuje rámce cen pozemků, tabulky cen pozemků a rozhoduje o konkrétních cenách pozemků.“

Pozemkový zákon z roku 2024: žádné předpisy o rámci cen pozemků.

Dražba pozemků v obci Quynh Hong. Foto: BNA

5. Rozšíření limitu pro přijetí převodu práv k užívání zemědělské půdy fyzických osob

Podle článku 130 odstavce 1 zákona o půdě z roku 2013 „1. Limity pro přijímání převodů práv k užívání zemědělské půdy domácnostmi a jednotlivci; limity pro přidělování zemědělské půdy domácnostem a jednotlivcům pro každý typ půdy uvedený v odstavcích 1, 2 a 3 článku 129 tohoto zákona“.

Článek 177, odstavec 1, pozemkového zákona z roku 2024 stanoví limit pro přijetí převodu práv k užívání zemědělské půdy fyzických osob.

Limit pro přijetí převodu práv k užívání zemědělské půdy fyzických osob nesmí překročit 15násobek limitu pro přidělení zemědělské půdy fyzickým osobám pro každý typ půdy uvedený v odstavcích 1, 2 a 3 článku 176 tohoto zákona.

6. Článek 247 pozemkového zákona z roku 2024 mění a doplňuje odstavec 1 článku 14 zákona o dani z příjmu fyzických osob č. 04/2007/QH12, který byl novelizován a doplněn řadou článků podle zákona č. 26/2012/QH13 a zákona č. 71/2014/QH13.

- Článek 14, odstavec 1 zákona o dani z příjmu fyzických osob č. 04/2007/QH12, novelizovaného a doplněného řadou článků podle zákona č. 26/2012/QH13 a zákona č. 71/2014/QH13, stanoví:

Zdanitelný příjem z převodu nemovitostí se stanoví jako cena každého převodu.

- Článek 247 pozemkového zákona z roku 2024 mění odstavec 1 článku 14 zákona o dani z příjmu fyzických osob takto:

1. Zdanitelný příjem z převodu nemovitostí se stanoví jako cena každého převodu; v případě převodu práv k užívání pozemků se zdanitelný příjem vypočítá podle ceny pozemku uvedené v tabulce cen pozemků.

7. Pokud jde o ceny pozemků při výpočtu daně z užívání nezemědělské půdy, změnit a doplnit článek 6 bod 3 zákona o dani z užívání nezemědělské půdy č. 48/2010/QH12 takto:

- Podle článku 3, článku 6 zákona o dani z nezemědělského užívání půdy z roku 2013

„1. Cena 1 metru čtverečního pozemku je cena pozemku podle účelu využití, jak ji stanoví Lidový výbor provincie nebo ústředně řízeného města, a stabilizuje se každých 5 let ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.“

- V článku 249 zákon o pozemkech z roku 2024 mění ustanovení 3 článku 6 zákona o dani z užívání nezemědělské půdy z roku 2010 o ceně 01 ^m2 při výpočtu daně z užívání nezemědělské půdy takto:

„3. Cena pozemku za 01 ^m2 je cena pozemku dle ceníku pozemků odpovídající účelu využití a je stabilizována dle 05letého cyklu.“

8. Doplněk kapitoly VIII o rozvoji, správě a využívání půdního fondu

Zákon o pozemkech z roku 2024 doplnil předpisy o rozvoji, hospodaření a využívání půdy z článku 112 na článek 115 zákona o pozemkech z roku 2024.

9. Doplnění předpisů o právech a povinnostech občanů týkajících se pozemků.

Kromě práv a povinností uživatelů půdy doplňuje zákon o půdě z roku 2024 také předpisy o právech a povinnostech občanů týkajících se půdy v článcích 23 a 25 zákona o půdě z roku 2024.

10. Doplnění pravomoci k řešení pozemkových sporů v rámci obchodní arbitráže

Podle článku 236 odstavce 5 zákona o pozemkech z roku 2024 řeší spory mezi stranami vyplývající z obchodních činností souvisejících s pozemky soud v souladu s ustanoveními zákona o občanském soudním řízení nebo vietnamská obchodní arbitráž v souladu s ustanoveními zákona o obchodní arbitráži.

11. O vymáhání

Článek 252 pozemkového zákona z roku 2024 stanoví datum účinnosti takto:

„1. Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2025, s výjimkou případů uvedených v odstavcích 2 a 3 tohoto článku.“

2. Články 190 a 248 tohoto zákona nabývají účinnosti dnem 1. dubna 2024.

3. Příprava a schvalování územního plánování bude i nadále probíhat v souladu s ustanoveními usnesení Národního shromáždění č. 61/2022/QH15 ze dne 16. června 2022 o dalším posilování účinnosti a účinnosti provádění politik a zákonů v oblasti plánování a o řadě řešení k odstranění obtíží a překážek, urychlení postupu přípravy a zlepšení kvality plánování na období 2021–2030.

Ustanovení článku 9 článku 60 tohoto zákona nabývá účinnosti dnem uplynutí platnosti usnesení č. 61/2022/QH15.

4. Pozemkový zákon č. 45/2013/QH13, který byl novelizován a doplněn řadou článků podle zákona č. 35/2018/QH14 (dále jen „pozemkový zákon č. 45/2013/QH13“), pozbývá účinnosti dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.

Výše uvedené jsou některé z novinek zákona o pozemkech z roku 2024, o kterých daňový úřad informuje daňové úřady a pobočky. Daňový úřad žádá daňové úřady a pobočky, aby pečlivě prostudovaly obsah zákona o pozemkech z roku 2024 a šířily jej mezi daňové úředníky a daňové poplatníky, aby se s ním seznámili a mohli jej implementovat. Pokud se v procesu studia a aplikace dokumentu vyskytnou nějaké problémy, měly by daňové úřady a pobočky zaslat své připomínky daňovému úřadu.

Zdroj