Zlepšit kvalitu kontroly právních dokumentů

Systém právních dokumentů má velký dopad, vytváří právní koridor pro zajištění efektivního fungování státního aparátu a přispívá ke zlepšení efektivity státní správy. V poslední době se provincie vždy zaměřovala na práci na tvorbě, kontrole a přezkumu právních dokumentů, vedla a řídila jejich efektivní implementaci a postupně nastolovala řád a kvalitu.

Ministerstvo spravedlnosti poskytlo hloubkové školení v oblasti sepisování, kontroly a přezkumu právních dokumentů, monitorování vymáhání práva a řešení správních přestupků v okrese Ba Che. Foto: Ministerstvo spravedlnosti

Provinční lidová rada a provinční lidový výbor věnovaly pozornost vedení a řízení práce na tvorbě právních dokumentů na místní úrovni; povědomí a myšlení odpovědných subjektů při tvorbě právních dokumentů se stále více pozitivně mění; zdroje pro tuto činnost jsou zaručeny a splňují požadavky na tvorbu právních dokumentů.

Agentury a jednotky v minulosti v provincii důsledně zaváděly řád a postupy pro vydávání právních dokumentů, čímž zajistily dodržování předpisů. Agentury a jednotky prosazovaly své funkce, úkoly a odpovědnosti v oblasti poradenství při tvorbě, vydávání a provádění právních dokumentů provincie; neprodleně prověřovaly právní dokumenty vyšší úrovně a aktuální situaci v dané lokalitě, aby mohly doporučit Provinční lidové radě a Lidovému výboru jejich vydávání.

V prvních 6 měsících roku 2024 vydala celá provincie 65 právních dokumentů (5 usnesení a 60 rozhodnutí), z nichž na provinční úrovni bylo vydáno 23 dokumentů (4 usnesení, 19 rozhodnutí), na okresní úrovni 33 dokumentů (1 usnesení, 32 rozhodnutí) a na obecní úrovni 9 dokumentů (9 rozhodnutí), což představuje nárůst o 16 dokumentů (32,65 %) ve srovnání se stejným obdobím roku 2023. Před vyhlášením bylo posouzeno 100 % dokumentů vydaných lidovými radami a lidovými výbory na všech úrovních. Soudní orgány posoudily 3 návrhy usnesení a 62 návrhů právních dokumentů, což představuje nárůst o 5 návrhů (8,77 %) ve srovnání se stejným obdobím roku 2023. Z toho ministerstvo spravedlnosti posoudilo 3 návrhy usnesení; 7 návrhů usnesení provinční lidové rady a 18 návrhů rozhodnutí provinčního lidového výboru; podílel se na připomínkování 53 návrhů právních dokumentů provincie, 15 návrhů právních dokumentů ústřední vlády a 56 dalších návrhů zaslaných odbory a pobočkami. Na úrovni okresů posoudilo ministerstvo spravedlnosti 37 návrhů, na jejichž základě vydalo okresní usnesení a 32 rozhodnutí.

Vedení, řízení a implementace se vždy zaměřovaly na práci v oblasti kontroly, přezkumu a systematizace právních dokumentů, aby bylo zajištěno dodržování ustanovení zákona a vyhlášek. Instituce o kontrole, přezkumu a systematizaci právních dokumentů provincie byla vydána v plném rozsahu a včas, čímž se vytvořil právní prostor pro efektivní provádění této práce. Provinční lidový výbor každoročně vydává plán kontroly, přezkumu a systematizace právních dokumentů. Kromě řízení a vedení specializovaných agentur a koordinace s Provinční lidovou radou při provádění samoinspekce, přezkumu a nakládání s dokumenty vydanými Provinční lidovou radou a Lidovým výborem provincie také pověřila Ministerstvo spravedlnosti vedením a koordinací kontroly tvorby, vyhlašování, přezkumu a systematizace právních dokumentů v lokalitách provincie.

Na základě provinčního plánu vydaly odbory, pobočky a obce plány na vlastní kontrolu, přezkum a systematizaci právních dokumentů svých agentur a jednotek. Zejména ministerstvo spravedlnosti provedlo vlastní kontrolu 22 právních dokumentů vydaných Provinčním lidovým výborem, koordinovalo s právním výborem Provinční lidové rady vlastní kontrolu 4 právních dokumentů vydaných Provinční lidovou radou a zkontrolovalo 34 dokumentů zaslaných obcemi v souladu s jejich pravomocemi. Ministerstvo zřídilo inspekční tým pro kontrolu dokumentů v Tien Yen a Ba Che. Během inspekce bylo zjištěno 8 nevhodných dokumentů a doporučeno s nimi nakládat v souladu s předpisy.

Pravidelně se také provádí revize a systematizace právních dokumentů, které v souladu se socioekonomickou situací včas odhalují nezákonné, protichůdné, překrývající se, prošlé nebo již nevhodné předpisy, aby bylo možné včas pozastavit jejich provádění, zrušit, nahradit, změnit, doplnit nebo vydat nové dokumenty a zajistit ústavnost, zákonnost, jednotnost a synchronizaci právních dokumentů Lidové rady a Lidového výboru v právním systému a v souladu se socioekonomickou situací.

Ministerstvo spravedlnosti koordinuje s odděleními a pobočkami přezkum a předložení seznamu dokumentů, které v roce 2023 vypršely nebo přestaly být platné, předsedovi Provinčního lidového výboru k oznámení; oznámení výsledků přezkumu a systematizace právních dokumentů Provinční lidové rady a Lidového výboru za období 2019–2023; doporučení Provinčnímu lidovému výboru k vydání dokumentu, kterým se nařídí provádění rozhodnutí předsedy vlády č. 143/QD-TTg ze dne 2. února 2024 o projektu „Zlepšení kvality a efektivity využívání Sbírky zákonů“.

V nadcházejícím období bude soudní sektor i nadále úzce koordinovat svou činnost s odděleními, pobočkami a místními samosprávami; posilovat odborné a technické vedení a neustále zlepšovat kvalitu, aby splňoval stále vyšší požadavky na práci spojenou s tvorbou, kontrolou, revizí a systematizací právních dokumentů.

Zdroj