Zlepšit efektivitu státních správních orgánů

Úředníci odboru spravedlnosti okresu Dien Bien Dong vedou soudní úředníky obce Muong Luan při přezkumu správních postupů v oblasti soudnictví.

Provinční lidový výbor identifikoval účinnost správní reformy, která by přispěla ke zlepšení provozní efektivity státního správního aparátu na všech úrovních, a nařídil všem úrovním a sektorům, aby se zaměřily na přezkoumání a organizaci státního správního aparátu efektivním způsobem a zároveň zajistily plné a nikoli opomíjející funkce a úkoly státní správy. Zároveň je decentralizace a autorizace rozumná a jasná na základě jasného definování úkolů, pravomocí a odpovědností každé úrovně a jednotky. Doposud má celá provincie 19 specializovaných agentur pod Provinčním lidovým výborem se 162 odděleními, kancelářemi a přidruženými organizacemi. Pro specializované agentury pod Okresním lidovým výborem byly funkce, úkoly a pravomoci plně organizovány, s celkovým počtem 128 oddělení a kanceláří.

Spolu s tím všechny úrovně a sektory prosazovaly reformu správních postupů, zajišťovaly transparentnost a správní disciplínu, minimalizovaly náklady na čas a peníze pro jednotlivce i podniky při dodržování správních postupů, vytvářely pohodlí pro organizace a občany při interakci se státními správními orgány a minimalizovaly negativitu a obtěžování v procesu výkonu veřejných funkcí. Od začátku roku celá provincie standardizovala a oznámila 179 nových správních postupů, neprodleně pozměnila, doplnila a nahradila 150 postupů a přezkoumala a zrušila 45 propadlých správních postupů. Zároveň bylo veřejně oznámeno a v národní databázi aktualizováno 329 postupů spadajících pod jurisdikci všech úrovní správy v provincii.

Díky tomu byly metody řízení a řízení oddělení, poboček a lidových výborů na všech úrovních silně inovovány směrem k úzce zaměřeným, specifickým, „jasným lidem, jasné práci, jasné odpovědnosti, jasné procesy, jasné efektivitě“, „jedna práce, jedno kontaktní místo v celém rozsahu“. Posílení uplatňování informačních technologií v řízení, správě a službách lidem a podnikům se zaměřením na implementaci budování elektronické správy. V posledních letech se efektivita a účinnost řízení a správy provinčních samospráv na všech úrovních neustále zlepšuje, čímž se stále lépe slouží lidem a podnikům. Úroveň spokojenosti lidí a podniků s administrativními transakcemi a službami veřejné správy se v průběhu let zlepšila. To dokazuje index hodnotící výkonnost provinčních samospráv (index PAR province se v roce 2022 umístil na 22. místě z 63 provincií a centrálně řízených měst, což je o 2 místa více než v roce 2021).

V poslední době přispělo razantní zavedení administrativní reformy na Ministerstvu plánování a investic ke zlepšení kapacity, efektivity a účinnosti státní správy. Administrativní postupy jsou veřejně a transparentně uvedeny v souladu s předpisy; pracovní myšlení a styl se změnily z „licencování“ na proaktivní „obsluhování“; doba pro udělování osvědčení o registraci podniku se zkrátila ze 3 pracovních dnů, jak bylo předepsáno, na 1,3 pracovního dne. Díky tomu ministerstvo v prvních 6 měsících roku obdrželo 980 dokumentací v oblasti registrace podniků, dokumentací pro posouzení zpráv o investičních návrzích a dokumentací k plánům výběru dodavatelů. Zpracováno a vyřešeno bylo 969 dokumentací, 11 dokumentací je zpracováváno a konzultováno s příslušnými sektory; přijaté a zpracované dokumentace probíhají v souladu s předepsanými postupy a termíny; neexistují žádné dokumentace po termínu.

Nejen Ministerstvo plánování a investic, ale na základě výsledků hodnocení kvality služeb pro občany a podniky při provádění administrativních postupů a veřejných služeb v elektronickém prostředí ve druhém čtvrtletí roku 2023 jej zavedlo 17/18 provinčních agentur a jednotek. Z nich je 16 jednotek hodnoceno jako dobré nebo lepší; na úrovni okresů je 10/10 lokalit hodnoceno jako dobré nebo lepší. Zároveň se výrazně zlepšil index PAR specializovaných agentur v rámci Provinčního lidového výboru a okresních lidových výborů za rok 2022. Průměrné skóre 19 specializovaných agentur v rámci Provinčního lidového výboru je téměř 82 %, což představuje nárůst o téměř 2 % ve srovnání s rokem 2021. Průměrné skóre na úrovni okresů je více než 81 %, což představuje nárůst o 0,44 % ve srovnání s rokem 2021; z toho 10/10 okresů, měst a obcí dosáhlo dobrého nebo lepšího hodnocení.

Způsob, jakým vláda slouží lidem a firmám, se výrazně změnil, a to nejen změnami ve skóre a indexech, ale také činy. Vláda zasílá lidem omluvné dopisy, když administrativní úkoly nejsou včas vyřešeny; vláda zasílá děkovné dopisy, když jsou návrhy lidí správné a rozumné.

Například na konci roku 2022 obdržel Lidový výbor obce Thanh Luong (okres Dien Bien) žádost o registraci manželství od paní Dam Khanh Duong (obec Thanh Luong). Během zpracování žádosti občanů však kvůli pomalému internetovému připojení nebyly výsledky občanům vráceny ve stejný den. Navíc při vysvětlování lidem byl samotný soudní úředník netrpělivý a neodpovídal standardům státního úředníka, což vedlo k nedorozuměním. V reakci na tento incident Lidový výbor obce Thanh Luong státní úřednici disciplinárně potrestal a paní Duong se omluvil.

Aby se i nadále zlepšovala efektivita a účinnost státních správních orgánů, zlepšil index konkurenceschopnosti provincií a podpořil socioekonomický rozvoj, musí v nadcházejícím období všechny úrovně a sektory urychleně překonat některá omezení, jako například: Některé dokumenty stále obsahují překrývající se předpisy, nejsou synchronizované a neodpovídají realitě; práce na správní reformě je v některých místech pomalá a neefektivní; někteří kádry a státní úředníci nemají dostatečnou odbornou kvalifikaci a kapacity...

Zdroj