Zlepšit efektivitu a praktičnost vědeckotechnických témat, projektů a plánů s využitím finančních prostředků ze státního rozpočtu.

Jednou z otázek, o kterou se zajímá mnoho voličů a lidí, byla otázka, kterou delegáti 18. provinční lidové rady položili soudruhu Tran Duy Binhovi, členovi provinčního stranického výboru a řediteli odboru vědy a techniky (KH&CN) na 20. zasedání: ... navrhování, výběr a přidělování úkolů v oblasti vědy a techniky organizacím a jednotlivcům má stále mnoho nedostatků; stále existuje mnoho témat, projektů a výzkumných projektů v oblasti vědy a techniky, které po vyhodnocení a schválení nejsou v praxi aplikovány, a pokud ano, jejich účinnost není vysoká. Navrhuje se objasnit současnou situaci, příčiny a řešení pro zlepšení efektivity a praktičnosti témat, projektů a projektů v oblasti vědy a techniky s využitím finančních prostředků ze státního rozpočtu v provincii v období 2020–2023.

Ředitel odboru vědy a techniky Tran Duy Binh odpovídal na otázky.

V reakci na otázky a odpovědi ředitel Ministerstva vědy a techniky Tran Duy Binh uvedl: „V období 2020–2023, kromě úkolů v oblasti vědy a techniky převedených z doby před rokem 2020, Ministerstvo vědy a techniky na základě 531 návrhů úkolů v oblasti vědy a techniky od organizací a podniků v provincii i mimo ni, vycházejících z předpisů, doporučilo Provinční radě pro vědu a techniku, aby vybrala a předložila předsedovi Provinčního lidového výboru ke schválení seznam 179 úkolů v oblasti vědy a techniky, které mají být v provincii realizovány, včetně 123 úkolů přímo přidělených pro úkoly specifické povahy a 56 úkolů realizovaných výběrem, čímž se zajistí konkurenceschopnost, spravedlnost, efektivita a výběr jednotek s dostatečnou kapacitou k řízení realizace úkolů v oblasti vědy a techniky.“

Kromě dosažených výsledků stále existuje mnoho témat, projektů a vědeckotechnických výzkumných projektů, které po vyhodnocení a přijetí nejsou v praxi aplikovány, a pokud ano, jejich efektivita není vysoká. Konkrétně se provincie v období 2020-2023 zaměřuje na překonání řady vědeckotechnických úkolů, které čelí rizikům a nedostatkům (zejména úkoly převedené z období před rokem 2020), včetně: Rozpracované úkoly, které je nutné zastavit (12 úkolů); nově schválený seznam, dosud neimplementované, předsedající jednotka zaslala dokument s žádostí o zastavení realizace (2 úkoly); prodloužené vědeckotechnické úkoly, které je nutné prodloužit (25 úkolů); počet dokončených vědeckotechnických úkolů, ale hodnocení přijetí je „neuspokojivé“ (4 úkoly); výsledky některých úkolů se pomalu uvádějí do praxe nebo po uplatnění slouží výrobě a životu, jejich efektivita není vysoká...

Delegát Nguyen Tuan Tuong (skupina delegátů okresu Ba Thuoc) kladl otázky.

Vzhledem k výše uvedené situaci delegáti Provinční lidové rady vznesli mnoho otázek a požádali ředitele Ministerstva vědy a techniky o objasnění, proč je počet registrovaných vědeckotechnických úkolů vysoký, přestože Ministerstvo vědy a techniky Provinční radě pro vědu a techniku ​​radí a navrhuje výběr omezeného počtu úkolů, což vede k tomu, že jejich realizace musí být zastavena, prodloužena nebo jejich lhůta pro schválení nesplněna. Jaké jsou příčiny omezení v poradenství a navrhování výběru provinčních vědeckotechnických úkolů a jaká jsou řešení k jejich překonání v nadcházejícím období?

V odpovědi na otázky delegátů Lidové rady ředitel odboru vědy a technologií uvedl: „V období 2020–2023 bylo podáno 531 návrhů, avšak po přezkoumání se ukázalo, že mnoho návrhů striktně neodpovídalo strategiím, cílům a plánům socioekonomického rozvoje provincie a podle předpisů nezajišťovalo novost, naléhavost, aktuálnost, překrývání s úkoly, které byly a jsou prováděny, nebo neexistovalo žádné zadání jednotky a závazek využít výsledky po úspěšném provedení úkolu.“ Proto bylo podle předpisů po přezkoumání schváleno 179 úkolů.

Delegát Le Thi Huong (skupina delegátů okresu Tho Xuan) kladl otázky.

Ředitel odboru vědy a techniky potvrdil: Konzultace o výběru úkolů v oblasti vědy a techniky proběhly v souladu s předpisy a objektivně. Organizace a jednotlivci zaslali návrhy prostřednictvím Provinčního centra služeb veřejné správy. Po jejich obdržení odbor vědy a techniky koordinoval s odbory a pobočkami jejich přezkoumání a poradenství Provinční radě pro vědu a techniku ​​během prvního zasedání. Odbor vědy a techniky zorganizoval specializované členské rady, aby návrhy dokončil, shrnul výsledky a předložil je Provinční radě pro vědu a techniku ​​na druhém zasedání. Rada pro vědu a techniku ​​je jednomyslně předložila předsedovi Provinčního lidového výboru ke schválení... Stále však existovaly úkoly, které byly zastaveny, musely být prodlouženy a nebyly přijaty (zejména úkoly převedené z předchozího roku do roku 2020). Kromě toho existuje několik úkolů schválených v období 2020–2023 z mnoha důvodů, zejména proto, že hostitelská jednotka se potýkala s obtížemi ve výrobě a obchodní činnosti (epidemie, sociální distancování), nemohla zajistit experimentální modely v terénu, lidské zdroje a protikapitál k provedení úkolů.

Ředitel odboru vědy a techniky rovněž navrhl řešení pro nadcházející období, kterými jsou: Pokračovat v posilování koordinace s příslušnými sektory a jednotkami s cílem rozvíjet a oznamovat prioritní orientace při navrhování zakázek na vědeckotechnické úkoly, které se blíží realitě, s ohledem na aplikaci, se zaměřením na řešení praktických a naléhavých problémů na místní úrovni, a to široce a veřejně zasílat je organizacím a jednotlivcům k výzkumu a navrhování zakázek na vědeckotechnické úkoly v souladu s předpisy. Pokračovat v poradenství provinční radě pro vědu a techniku ​​s cílem zlepšit kvalitu přezkumu a realizace vědeckotechnických úkolů. Zároveň organizovat hodnocení kapacit pro výběr jednotek s dostatečnou kapacitou k vedení realizace provinčních vědeckotechnických úkolů. Zvýšit odpovědnost při organizaci specializovaných poradních sborů pro specializované úkoly a nadále proaktivně pozývat ředitele odborů a vedoucí sektorů, aby se stali předsedy specializovaných poradních sborů, s cílem zvýšit odbornost a vhodnost pro praktické požadavky a odpovědnost odborů a sektorů za zavádění, aplikaci a replikaci výsledků vědeckotechnických úkolů ve prospěch socioekonomického rozvoje sektoru a lokality.

Delegátka Mai Nhu Thang (skupina delegátů okresu Trieu Son) položila otázky.

Delegáti Lidové rady rovněž vznesli otázky ohledně návrhu, výběru a přidělování úkolů v oblasti vědy a techniky organizacím a jednotlivcům; stále existuje mnoho nedostatků; stále existuje mnoho témat, projektů a návrhů výzkumu v oblasti vědy a techniky, které po vyhodnocení a schválení nejsou v praxi aplikovány, a pokud ano, jejich účinnost není vysoká. Jaké jsou příčiny a řešení pro zlepšení účinnosti a praktičnosti témat, projektů a návrhů v oblasti vědy a techniky s využitím finančních prostředků ze státního rozpočtu v provincii?

Ředitel odboru vědy a techniky Tran Duy Binh v odpovědi na otázky delegátů Lidové rady uvedl: „Důvod, proč mnoho vědeckých a technologických výzkumných témat a projektů nedosáhlo vysoké efektivity, je ten, že: Podstatou vědeckého výzkumu je nalézt něco nového, experimentálního a nejistého, a to může být úspěšné nebo neúspěšné. Pokud je něco jisté, není třeba dále zkoumat; neúspěšná aplikovaná výzkumná témata a projekty také přispívají k objasnění směru pro vědeckou komunitu v dalším výzkumu. Kromě toho předpisy o řízení úkolů podle zákona, vyhlášky a oběžníku stále vykazují mnoho nedostatků, mnoho nejasností a postupy pro realizaci vědeckých a technologických úkolů jsou těžkopádné a probíhají v mnoha fázích a úrovních, což způsobuje nepříjemnosti, obtíže a nevytváří motivaci pro výzkumníky.“

Kromě toho jsou charakteristikami vědeckého výzkumu novost, zpoždění a vysoké riziko; zavádění technologií má stále kratší cykly a životní cykly, vysokou komercializaci, zatímco doba potřebná k provedení vědeckotechnického úkolu je podle současných předpisů 3 až 5 let k dosažení výsledků. Doba potřebná k určení vědeckotechnických úkolů a návrhu jejich zadání je proto nová a naléhavá, ale jakmile vědeckotechnický úkol skončí, novost a naléhavost se výrazně sníží... Ministerstvo vědy a techniky proto čelí mnoha obtížím při kontrole a inspekci plnění úkolů, zejména praktické inspekce. Kromě toho přidělování finančních prostředků pro vědeckotechnický sektor ve skutečnosti neodpovídá přiděleným funkcím a úkolům.

Ředitel odboru vědy a techniky Tran Duy Binh odpovídal na otázky.

Aby k výše uvedené situaci došlo, soudruh Tran Duy Binh také otevřeně přijal odpovědnost Ministerstva vědy a techniky jako poradního orgánu předsedy Provinčního lidového výboru pro státní řízení vědy a techniky. Občas se však stává, že Ministerstvo neodvedlo dobrou práci v oblasti inspekce, kontroly a naléhání na jednotky pověřené realizací vědeckotechnických úkolů, aby urychleně odhalily a vyřešily obtížné a problematické vědeckotechnické úkoly nebo aby zastavily realizaci úkolů, které nelze dokončit, a urychleně získaly zpět finanční prostředky, které mají být vyplaceny do provinčního rozpočtu.

V odpovědi na otázky delegátů Lidové rady ohledně řešení pro zlepšení efektivity a praktičnosti vědeckotechnických témat, projektů a programů s využitím finančních prostředků ze státního rozpočtu v provincii v období 2024–2025 a 2025–2030 ředitel odboru vědy a techniky zdůraznil: „V nadcházejícím období bude odbor vědy a techniky i nadále přezkoumávat a radit Národnímu shromáždění a vládě, aby změnily zákony a vyhlášky týkající se vědeckotechnických aktivit, a radit Ministerstvu vědy a techniky a Provinčnímu lidovému výboru, aby změnily a doplnily předpisy o řízení vědeckotechnických úkolů s cílem překonat nedostatky, omezení a nedostatky v řízení a realizaci vědeckotechnických úkolů v provincii. Provést výzkum a poradenství ohledně orientace rozvoje vědy a techniky v provincii Thanh Hoa v období 2025–2030.“

Kromě toho pokračovat v koordinaci s příslušnými sektory a jednotkami s cílem rozvíjet a oznamovat prioritní orientace při navrhování příkazů k úkolům v oblasti vědy a techniky, které se blíží realitě, směřují k aplikaci, se zaměřením na řešení praktických a naléhavých problémů na místní úrovni, a široce a veřejně je zasílat organizacím a jednotlivcům za účelem výzkumu a navrhování příkazů k úkolům v oblasti vědy a techniky v souladu s předpisy. Zároveň proaktivně koordinovat s odděleními, pobočkami, okresy, městy a příslušnými jednotkami pravidelné organizování inspekcí a naléhání, čímž se odstraní potíže a urychleně se napravejí nedostatky a omezení organizací a jednotlivců odpovědných za jejich realizaci. Rozhodně doporučit předsedovi provinčního lidového výboru, aby zastavil realizaci úkolů v oblasti vědy a techniky, pokud se zjistí, že odpovědná jednotka již není schopná, úkol nedosahuje cíle, čas se prodlužuje, již není praktický a efektivní, aby se urychleně získal zpět rozpočet...

Soudruh Le Duc Giang, člen provinčního výboru strany a místopředseda provinčního lidového výboru, dále objasnil související otázky.

V rámci diskuse s otázkami a odpověďmi soudruh Le Duc Giang, člen provinčního výboru strany, místopředseda provinčního výboru lidových zástupců a předseda provinční rady pro vědu a inovace, souhlasil s tvrzeními a odpověďmi ředitele odboru vědy a techniky. Zároveň potvrdil: Výzkumné a aplikační aktivity vědy a techniky v naší provincii se uplatňují v mnoha oblastech, hluboce a široce se uplatňují v reálném životě, zejména v oblasti zemědělství, vzdělávání, zdravotnictví... byly uznány státem, oceněny národními cenami a osvědčeny ve výrobě i v životní praxi.

Místopředseda provinčního lidového výboru Le Duc Giang rovněž objasnil otázky týkající se současné situace, příčin a řešení pro zlepšení efektivity a praktičnosti vědeckotechnických témat a projektů s využitím finančních prostředků ze státního rozpočtu v provincii v období 2020–2023. V souladu s tím, aby se překonaly nedostatky a omezení, kterých se delegáti a voliči obávají, a aby se věda a technika skutečně staly průlomem v socioekonomickém rozvoji provincie, místopředseda provinčního lidového výboru Le Duc Giang navrhl, že v nadcházejícím období musí sektor vědy a techniky eliminovat administrativní myšlení ve vědeckotechnických činnostech a důrazně se posunout od mechanického a rigidního manažerského myšlení k myšlení sloužícím podnikům, jednotkám a vědcům. Poradit při tvorbě, změnách a doplňování předpisů o stanovování úkolů, výběru, přímém přidělování, schvalování financování, zkracování administrativních postupů... Zavést metody výběru k zajištění objektivity, rovnosti a úspor státního rozpočtu. Zavést dobrou koordinaci mezi ministerstvem vědy a techniky a odděleními, pobočkami, okresy, městy, obcemi a souvisejícími jednotkami, posílit inspekci a zkoumání vědeckotechnických úkolů s cílem odstranit potíže a překážky, včas napravit nedostatky a omezení. Zároveň navrhnout řešení pro rozvoj vědeckotechnických podniků odpovídající potenciálu a výhodám provincie; přilákat a využít talentované lidské zdroje v oblasti vědy a techniky; najít řešení pro přilákání velkých podniků v provincii i mimo ni k investicím do rozvoje vědy a techniky; pozvat vědce, kteří jsou dětmi Thanh Hoa, studují, pracují a žijí v zemi i v zahraničí, k účasti na vědeckotechnických aktivitách a přispějí tak k rozvoji provincie.

Místopředseda Provinčního lidového výboru Le Duc Giang prohlásil: „Rozhodně zastavíme úkoly, jakmile předsedající jednotka nezajistí jejich plnění nebo pokud úkoly již nebudou praktické, a neprodleně vymáháme přidělené prostředky ze státního rozpočtu.“ Zároveň se zavazujeme, že Provinční lidový výbor bude i v nadcházejícím období i nadále vést Radu pro vědu a techniku ​​a Ministerstvo vědy a techniky k dobrému plnění jejich funkcí a úkolů. Zejména v otázce výzkumu a aplikace nových produktů, které budou sloužit socioekonomickému rozvoji a také životu lidí.

Soudruh Do Trong Hung, člen ústředního výboru strany, tajemník provinčního výboru strany a předseda provinční lidové rady, pronesl závěrečný projev k obsahu otázky.

Na závěr zasedání s otázkami soudruh Do Trong Hung, člen ústředního výboru strany, tajemník provinčního výboru strany a předseda provinční lidové rady, prohlásil: „V poslední době se vědeckotechnický výzkum prováděl v mnoha různých oblastech a profesích; bylo aplikováno mnoho vědeckotechnických témat a projektů, které přinesly pozitivní výsledky a podpořily jejich roli v socioekonomickém rozvoji. Byla vybrána, vytvořena a selektována řada odrůd rýže, cukrové třtiny, kukuřice a sóji s vysokým výnosem, kvalitou a odolností vůči škůdcům a chorobám pro zemědělskou produkci; byly úspěšně zkoumány a aplikovány techniky operací na otevřeném srdci, transplantace rohovky a transplantace ledvin, což jsou nové techniky používané v provincii Thanh Hoa k vyšetřování a léčbě lidí.“

Soudruh tajemník provinčního výboru strany, předseda provinční lidové rady Do Trong Hung rovněž poukázal na řadu nedostatků a omezení: Lidské zdroje pro vědu a techniku, zejména lidské zdroje přímo zapojené do výzkumu, aplikace a transferu vědy a techniky, jsou stále nedostatečné a nižší než celostátní průměr; návrhy na vědeckotechnické úkoly jsou stále nedostatečné a nevyvážené v oblastech vědeckotechnického výzkumu sloužících socioekonomickému rozvoji; konzultace, navrhování, výběr a přidělování organizací a jednotlivců k plnění vědeckotechnických úkolů stále vykazují mnoho nedostatků; mnoho oddělení, poboček a lokalit již mnoho let nenavrhuje a nezkoumá vědeckotechnické úkoly; inspekce, zkoumání a dohled nad řízením vědeckotechnických úkolů nejsou pravidelné a odpovědnost není vysoká; vědeckotechnické podniky se nerozvíjejí v souladu s potenciálem provincie; nepřitahují a nenajímají talentované mladé vědce, aby vytvořili vysoce kvalitní vědeckotechnické lidské zdroje pro provincii; Využívání finančních prostředků na realizaci vědeckotechnických úkolů není skutečně efektivní, roční míra financování je ve srovnání s přiděleným odhadem nízká. Některé vědeckotechnické úkoly po jejich zavedení nejsou skutečně praktické a efektivní, nesplňují stanovené cíle, musí být zastaveny, musí být prodloužena doba zavedení; byly dokončeny, ale neprošly schválením; byly pomalu zaváděny do praxe nebo byly zavedeny do praxe tak, aby sloužily výrobě a životu, ale efektivita není vysoká; nebyly provedeny post-inspekční práce pro vědeckotechnické úkoly po schválení a schválení...

Soudruh Do Trong Hung, člen ústředního výboru strany, tajemník provinčního výboru strany a předseda provinční lidové rady, pronesl závěrečný projev k obsahu otázky.

Aby se výše uvedená situace urychleně překonala, navrhl tajemník strany provincie a předseda Provinční lidové rady Do Trong Hung: Bezprostředně po zasedání Provinční lidové rady se Provinční lidový výbor žádá, aby nařídil Ministerstvu vědy a techniky a příslušným oddělením, pobočkám, obcím a jednotkám zintenzivnit propagandu, zvýšit povědomí a odpovědnost stranických výborů na všech úrovních, úřadů, oddělení, poboček a obcí, zejména vedoucích pracovníků, o roli vědy a techniky v socioekonomickém rozvoji provincie a při plnění rozvojových cílů každého sektoru a oblasti. Nadále se zaměřit na řízení řádného provádění usnesení Provinční lidové rady č. 20/2021/NQ-HDND ze dne 17. července 2021 o politikách na podporu rozvoje vědy a techniky, aby se stal průlomem v socioekonomickém rozvoji provincie Thanh Hoa v období 2021–2025. Zaměřit se na směřování výzkumu v oblasti vědy a techniky v oblastech oddělení, poboček a lokalit a navrhnout Provinčnímu lidovému výboru plnění úkolů jejich oddělení, poboček, lokalit a jednotek.

Zlepšit kapacitu pro výzkum, aplikaci a transfer vědeckých a technologických pokroků; zaměřit se na inovace; proaktivně a aktivně se podílet na výdobytcích čtvrté průmyslové revoluce a důrazně je uplatňovat ve prospěch rychlého a udržitelného socioekonomického rozvoje. Revidovat, měnit a doplňovat předpisy týkající se stanovování úkolů, výběru, přímého přidělování, hodnocení a schvalování financování vědeckých a technologických úkolů, zajistit dodržování předpisů a podpořit vědecký a technologický rozvoj. Každoročně neprodleně schvalovat vědecké a technologické úkoly k realizaci. Zavádět metody výběru, minimalizovat metody přímého přidělování s cílem vybrat jednotky s dostatečnou kapacitou k řízení realizace vědeckých a technologických úkolů; zajistit transparentnost, objektivitu a rovnost mezi organizacemi a jednotlivci v procesu realizace vědeckých a technologických úkolů na provinční úrovni v souladu s předpisy.

Organizovat hodnocení kapacit pro výběr jednotek s dostatečnou kapacitou k převzetí odpovědnosti za realizaci vědeckotechnických úkolů na provinční úrovni. Každoročně vypracovat a veřejně oznámit prioritní orientace při navrhování vědeckotechnických úkolů ve směru aplikace špičkových technologií a vědeckotechnického obsahu specifického pro provincii; zaměřit se na řešení praktických a naléhavých problémů v průmyslu, oboru a lokalitě, aby organizace a jednotlivci mohli provádět výzkum a navrhovat zadávání vědeckotechnických úkolů. Ministerstvo vědy a techniky radí Provinční radě pro vědu a techniku ​​zlepšit kvalitu přezkumu a realizace vědeckotechnických úkolů.

Realizovat důsledně, zodpovědně, kvalitně a v souladu s předepsaným procesem řízení úkolů v oblasti vědy a techniky ve všech fázích: Objednávání, konzultace ohledně stanovení úkolů, výběr nebo přímé zadávání úkolů v oblasti vědy a techniky, oceňování, přejímání a nakládání s aktivy vzniklými během procesu realizace úkolů... Důsledně implementovat formu vynakládání prostředků na finální produkty nebo na části úkolů v oblasti vědy a techniky, zajistit, aby úkoly v oblasti vědy a techniky byly realizovány skutečně praktickým a kvalitním způsobem, přispívat k řešení vznikajících praktických společenských problémů vědeckým a efektivním způsobem, sloužit cílům socioekonomického rozvoje, zajišťovat obranu a bezpečnost provincie.

Existují řešení pro rozvoj vědeckotechnických podniků odpovídající potenciálu a výhodám provincie. Podporovat přilákání a využití lidských zdrojů ve vědě a technice, zejména přilákání a nábor talentovaných mladých vědců, s cílem vytvořit vysoce kvalitní lidské zdroje ve vědě a technice pro provincii; zvýšit investice do zařízení, infrastruktury a vybavení, které slouží státnímu řízení vědy a techniky. Existují řešení, jak přilákat velké podniky v provincii i mimo ni k investicím do rozvoje vědy a techniky.

Dobře organizovat práci na předávání výsledků výzkumu v oblasti vědy a techniky. Naléhat na vedoucí jednotky, aby úzce koordinovaly se všemi úrovněmi, pobočkami, okresními lidovými výbory a podniky plány a organizovaly aplikaci výsledků výzkumu ve výrobě a životě, které budou sloužit socioekonomickému rozvoji, zajištění národní obrany a bezpečnosti provincie. Dobře provádět koordinaci mezi Ministerstvem vědy a techniky s odděleními, pobočkami, okresy, městy, obcemi a souvisejícími jednotkami s cílem pravidelně organizovat inspekce a naléhat, čímž se odstraní potíže a včas napraví nedostatky a omezení organizací a osob odpovědných za realizaci.

Tajemník provinčního výboru strany, předseda provinční lidové rady Do Trong Hung rovněž požádal: Zastavit realizaci vědeckotechnických úkolů, pokud je hostitelská jednotka již není schopna plnit, čas se prodlužuje a úkoly již nejsou praktické nebo efektivní, aby se urychleně získaly zpět finanční prostředky z rozpočtu. Zároveň upřednostnit přidělování finančních prostředků na vědeckotechnické úkoly, zejména financování na úrovni okresů a obcí; zaměřit se na efektivní využívání přidělených finančních zdrojů v souladu se schválenými odhady, obsahem a úkoly. Posílit inspekci, zkoumání a dohled nad řízením a realizací vědeckotechnických úkolů; organizovat následnou inspekci vědeckotechnických úkolů po jejich přijetí a podání žádosti; podporovat reformu správních postupů a digitální transformaci; zvyšovat povědomí a odpovědnost v boji proti korupci a negativitě v oblasti vědy a techniky a v jejich prevenci. Včas ocenit a odměnit organizace a jednotlivce, kteří s vysokou efektivitou řídí vědeckotechnické úkoly a přispívají k socioekonomickému rozvoji provincie.

Tran Hang

Zdroj: https://baothanhhoa.vn/nang-cao-hieu-qua-tinh-thiet-thuc-cua-cac-de-tai-de-an-du-an-kh-amp-cn-su-dung-kinh-phi-tu-ngan-sach-nha-nuoc-nbsp-219026.htm