Vyhláška 347: Výrazné zkrácení postupů a podpora digitální pokladny.

(Chinhphu.vn) - Vydání dekretu 347 představuje důležitou úpravu administrativních postupů v oblasti státní pokladny. Nový dokument si klade za cíl zjednodušit podávání dokumentů, snížit objem administrativní práce a zároveň zajistit soulad se zákonem o státním rozpočtu a požadavky reformy.

Vydání vyhlášky 347 představuje důležitou úpravu správních postupů v oblasti státní pokladny.

Snižte počet postupů a zefektivnite procesy.

Dne 29. prosince vydala vláda nařízení č. 347/2025/ND-CP o správních postupech v oblasti státní pokladny. Toto nařízení nahrazuje nařízení č. 11/2020/ND-CP s cílem zajistit soulad se zákonem o státním rozpočtu na rok 2025, zákonem o organizaci vlády a požadavky správní reformy v novém období. Zároveň dokument úzce sleduje politiku podpory národní digitální transformace.

Vyhláška, která se skládá ze 3 kapitol a 16 článků, upravuje elektronické transakce mezi systémem Státní pokladny a daňovými poplatníky, jednotkami využívajícími rozpočet, bankami, poskytovateli platebních zprostředkovatelských služeb a dalšími souvisejícími organizacemi a jednotkami. Důraz je kladen na standardizaci procesů, snížení počtu zprostředkovatelů a usnadnění plynulejších transakcí pro všechny zúčastněné strany.

Jedním z hlavních bodů vyhlášky 347 je její cíl výrazně snížit počet správních řízení ve srovnání s dřívější dobou. Podle nových předpisů je celkový počet správních řízení pouze 7, což je o 4 řízení méně než vyhláška 11.

Z nich byl jeden postup zrušen z důvodu jeho nepraktičnosti: kontrola závazků výdajů státního rozpočtu prostřednictvím státní pokladny. Tři další postupy týkající se plateb veřejného investičního kapitálu byly převedeny k provádění dle vyhlášky 254/2025/ND-CP.

Hlavní postupy zůstávají nezměněny, včetně: vkladu peněz do státního rozpočtu; refundace rozpočtových příjmů prostřednictvím státní pokladny; úhrady běžných výdajů a některých dalších výdajů; účtování o úvěrech oficiální rozvojové pomoci, preferenčních úvěrech a nevratné pomoci; registrace, změny účtů a vzorů pečetí/podpisů; uzavírání účtů; odsouhlasování a potvrzování zůstatků na účtech u státní pokladny.

Vyhláška jasně stanoví, že proces bude probíhat primárně elektronicky. V některých specifických případech však může být podávání dokumentů provedeno prostřednictvím veřejných poštovních služeb, externích služeb nebo na základě zákonem stanoveného povolení. Tato metoda nabízí větší flexibilitu a je vhodná pro rozmanité praktické podmínky různých jednotek.

Zkraťte dobu zpracování a zvyšte odpovědnost jednotek využívajících rozpočet.

Zejména postupy pro placení opakujících se výdajů byly z hlediska dokumentace drasticky zjednodušeny. Z 25 složek je třeba státní pokladně předložit pouze 4 složky dokumentace. Toto zjednodušení výrazně šetří čas potřebný k přípravě a snižuje administrativní zátěž pro transakční jednotku.

Státní pokladna provádí platby pouze na základě rozpočtových alokací schválených příslušnými orgány. Jednotky využívající rozpočet odpovídají za zákonnost, platnost a správnost dokumentů, jakož i za správu a použití finančních prostředků.

Díky procesním změnám se doba potřebná k úhradě opakujících se výdajů zkrátila ze dvou pracovních dnů na jeden pracovní den. Rozpočtové prostředky tak mohou rychleji plynout do socioekonomických aktivit.

Vyhláška si dále klade za cíl postupně omezit hotovostní transakce u státní pokladny. Platby a refundace v hotovosti již nejsou preferovanou metodou, což vytváří další impuls k podpoře bezhotovostních plateb v souladu s obecnou politikou.

Vyhláška dále umožňuje používání elektronických identifikačních účtů úrovně 2 jako náhradu za občanské průkazy při provádění administrativních postupů. Tento přístup je v souladu s Projektem 06 a ustanoveními zákona o občanských průkazech z roku 2023 a pomáhá omezit duplicitní papírování. Digitalizovaná data budou opakovaně použita, čímž se eliminuje nutnost, aby občané a organizace opakovaně poskytovali informace.

Urychlení digitální transformace, přechod k digitální pokladnici.

Vyhláška č. 347 stanoví požadavky jak na administrativní reformu, tak na podporu využívání informačních technologií. V první řadě se doporučuje provádět transakce online, čímž se minimalizuje potřeba osobních návštěv státní pokladny.

Datový systém je navíc propojen, což usnadňuje sdílení informací mezi řídícími orgány. Díky tomu jsou kontrolní, účetní a platební procesy transparentnější, snižuje se chybovost a v případě potřeby se zvyšuje sledovatelnost.

Digitalizace záznamů navíc pomáhá tvořit základ digitální pokladnice a snižuje závislost na tradičních papírových dokumentech. V konečném důsledku si celý proces klade za cíl poskytovat občanům, jednotkám a organizacím rychlejší, přesnější, transparentnější a pohodlnější služby.

Vydání vyhlášky 347 přineslo systému Státní pokladny a subjektům zapojeným do transakcí mnoho výhod. Výsledkem je zefektivnění postupů zpracování dokumentů, zkrácení doby zpracování a výrazné snížení objemu administrativní práce.

Státní pokladna je v lepší pozici, aby se více zaměřila na kontrolu a řízení rozpočtových příjmů a výdajů, zajištění dodržování předpisů, transparentnosti a větší odpovědnosti. Zároveň široké využití informačních technologií pomáhá zmírňovat rizika, omezovat korupci a přispívat ke zlepšení kvality služeb.

Pro subjekty využívající rozpočet, firmy a občany jsou nejzřetelnějšími výhodami úspora času a nákladů. Výhodami jsou zjednodušená administrativa, pohodlné elektronické zpracování, garantované platební kalendáře a podpora při plnění odborných úkolů.

V širším měřítku, když jsou rozpočtové prostředky vypláceny rychle, ekonomika získává další impuls k růstu. Rozpočtové výdajové programy a úkoly jsou realizovány podle plánu, což přispívá k makroekonomické stabilitě a zajišťuje sociální zabezpečení.

Cíl vytvoření digitální pokladny je navíc úzce spjat s budováním digitální vlády. Tento moderní model řízení založený na datech poskytuje základ pro komplexnější administrativní reformy v budoucnu.

Podle výpočtů se očekává, že zavedení vyhlášky sníží náklady na administrativní dodržování předpisů přibližně o 45 % ve srovnání s rokem 2024. Jedná se o významné číslo, které odráží efektivitu procesu zjednodušování postupů a digitalizace procesů.

Pan Minh

Zdroj: https://baochinhphu.vn/nghi-dinh-347-cat-giam-manh-thu-tuc-thuc-day-kho-bac-so-102251231181635226.htm