Po schválení rezoluce č. 98 proudí do Ho Či Minova Města obrovské zdroje.

Po více než roce pilotního testování řady konkrétních mechanismů a politik pro rozvoj Ho Či Minova Města byla rezoluce 98 postupně konkretizována a uvedena do praxe. Během této doby vláda Ho Či Minova Města vynaložila obrovské množství práce na vytvoření dostatečně silného právního rámce, aby rezoluce přinesla praktické hodnoty.

Předseda Lidového výboru Ho Či Minova města Phan Van Mai uvedl, že obec doposud v podstatě dokončila vydání dokumentů, které specifikují konkrétní mechanismy a politiky. Město je však teprve na začátku implementace, uplatňování a transformace těchto dokumentů do praktických hodnot.

Transformace obsahu rezoluce 98 do praktické hodnoty pro Ho Či Minovo Město je teprve na začátku (Foto: IT).

„V případě Ho Či Minova Města se očekává, že rezoluce 98 otevře mechanismus pro mobilizaci zdrojů a zruší mechanismy decentralizace a autorizace. Ani jeden z těchto mechanismů nedosáhl požadovaných výsledků,“ otevřeně přiznal předseda Ho Či Minova Města.

Jedním z důvodů, které sdílel vedoucí představitel Ho Či Minova Města, je, že i přes specifické mechanismy a politiky místní samospráva dosud neměla potřebnou iniciativu. V procesu žádosti o stanoviska a pokyny z centrální úrovně město opakovaně dostávalo odpověď „porovnejte se současnými předpisy“.

Čekají miliardy dolarů

Jedním z nových bodů rezoluce 98 je umožnit Ho Či Minovu Městu uplatňovat formu partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP) pro projekty v oblasti zdravotnictví, vzdělávání a kultury. Očekává se, že tento obsah přispěje k vytvoření hybné síly pro rozvoj kulturního, sportovního a turistického sektoru v oblasti a v nadcházejícím období vytvoří udržitelný rozvoj Ho Či Minova Města.

Předseda Lidového výboru Ho Či Minova Města informoval, že město doposud schválilo seznam 41 projektů, z nichž 12 je v oblasti vzdělávání a odborné přípravy, 6 v oblasti zdravotnictví a 23 v oblasti sportu a kultury. Město může v rámci celého tohoto seznamu vyzvat k investicím kapitál ve výši 1 miliardy USD, ale doposud nebyl téměř žádný projekt plně realizován.

Očekává se, že rezoluce 98 otevře mechanismus pro mobilizaci zdrojů a odstraní mechanismy decentralizace a autorizace.

Pan Phan Van Mai, předseda Lidového výboru Ho Či Minova města

Šéf městské správy také poukázal na to, že příčinou problému je, že odbory, pobočky a lokality stále postupují pomalu v implementaci.

U projektů realizovaných v rámci smluv BT (výstavba-převod) a BOT (výstavba-provoz-převod) dle Usnesení 98 město dokončilo seznam a v podstatě dokončilo předběžnou studii proveditelnosti. Očekává se, že v září uspořádá obec konferenci pro kontaktování investorů.

„Pokud budou tyto projekty BT a BOT realizovány, město přiláká téměř o 1 miliardu USD více. Město se však potýká s problémy s aktualizací seznamu nových projektů, aby je mohlo proaktivně realizovat, a to kvůli pracovnímu přetížení. Příprava projektové dokumentace vyžaduje mnoho kroků,“ uvedl pan Phan Van Mai.

High-Tech Park v Ho Či Minově Městě, který by měl přilákat významné investory z celého světa (Foto: Hai Long).

Dalším problémem, který objasnili představitelé Ho Či Minova Města, je stanovení seznamu a preferenčních sektorů pro strategické investory. Před předložením tohoto seznamu ke schválení Lidové radě Ho Či Minova Města se musí místní samospráva poradit s Ministerstvem plánování a investic a získat od něj konsenzus.

„Stále musíme být propojeni a sjednoceni mezi ministerstvy a složkami, takže je to stále pomalé. Město je odhodláno tento problém vyřešit ve třetím čtvrtletí letošního roku,“ uvedl předseda Ho Či Minova Města.

Předseda městské správy zdůraznil, že odstranění těchto překážek je nezbytným předpokladem pro přilákání velkých investorů do projektu mezinárodního tranzitního přístavu Can Gio a městského High-Tech Parku. Velké světové technologické korporace v poslední době vykazují známky návratu do Ho Či Minova Města s investičním balíčkem ve výši 2–3 miliard USD. Lokalita musí rychle odstranit úzká hrdla a zorganizovat podporu investic, aby mohla projekt realizovat v příštím roce.

Je potřeba změnit způsob, jakým se věci dělají

Místopředseda Lidového výboru Ho Či Minova města Vo Van Hoan analyzoval, že rezoluce 98 má dva jasné cíle: vytvořit iniciativu, dynamiku a kreativitu městské správy a mobilizovat soukromé zdroje, sociální zdroje a zahraniční investiční kapitál. Otázka decentralizace a zmocnění města měla relativně jasné výsledky, ale z hlediska mobilizace zdrojů toho nebylo mnoho.

„Veškerá odvedená práce, vydané předpisy, usnesení a zásady jsou jen prvním krokem, nestačí k probuzení a přilákání konkrétních hodnot,“ řekl místopředseda Lidového výboru Ho Či Minova města.

Jedním z problémů, které pan Vo Van Hoan nastolil, je přístup k implementaci. Navzdory volání po zahraničních investicích a socializaci jsou projekty stále realizovány v souladu s politikami a postupy veřejných investic.

Práce, kterou Ho Či Minovo Město provedlo v rámci rezoluce č. 98, nestačí k vyvolání a přilákání konkrétních hodnot.

Pan Vo Van Hoan, místopředseda Lidového výboru Ho Či Minova města

„Například plně autonomní jednotka veřejné služby může být proaktivní, pokud jde o administrativní náklady, platy a dokonce i investice, stát se nemusí o nic starat. Přesto ji řídíme jako veřejné investice, modernizujeme a opravujeme podle stejného postupu,“ zdůraznil místopředseda Ho Či Minova Města.

Podle pana Vo Van Hoana jedna věc, kterou místní samospráva nezvážila, je vytvoření politik a předpisů pro účast podniků od samého začátku. V současné době se město stále potýká s hledáním způsobů, jak plně připravit příznivé podmínky před jejich pozvánkou, což způsobuje, že podniky postrádají potřebnou iniciativu.

„Například když chce město postavit most, stačí mu mít politiku a rozhodnutí. Firmy mohou také přispět nápady, jak by měl být most postaven. V té době bude most krásnější a kvalitnější, než kdybychom nejdříve vymysleli most a pak je pozvali k jeho stavbě,“ uvedl pan Vo Van Hoan.

Ho Či Minovo Město plánuje aplikovat model TOD (rozvoj měst založený na veřejné dopravě) dle Usnesení 98 pro linky metra (Foto: Nam Anh).

Místopředseda lidového výboru Ho Či Minově Městské části a okolí rovněž poukázal na situaci, kdy se „čeká na dokončení práce před zahájením realizace“, a zároveň se proaktivně řeší problémy. Podniky obvykle skutečně potřebují mechanismus pro oddělení, aby si mohly samy postavit sociální bydlení, ale předpisy nejsou flexibilní.

„Potýkáme se také s problémy a pečlivě studujeme možnost výměny sociálního a komerčního bydlení. Město tak nemůže mít sociální bydlení, zatímco úředníci v nouzi si ho nemohou koupit. Starý problém stále existuje, ale ten nový ještě nebyl vyřešen,“ analyzoval místopředseda Ho Či Minova Města.

Usnesení 98 není kouzelná hůlka

V celkovém hodnocení po období uvádění rezoluce 98 do praxe předseda Lidového výboru Ho Či Minova města Phan Van Mai upřesnil, že práce byly pomalejší, než se očekávalo, ale dosažené výsledky byly na relativně vysoké úrovni ve srovnání s předchozí rezolucí 54. To se jasně projevuje v obrovském množství práce, kterou lokalita po roce dokončila.

„Usnesení 98 není kouzelnou hůlkou, ani není usnesením, které vyřeší všechny problémy. Neměli bychom na toto usnesení klást úkol, který přesahuje naše možnosti,“ zdůraznil pan Phan Van Mai.

Premiér Pham Minh Chinh na pracovním setkání s Ho Či Minovým Městem o implementaci rezoluce 98 10. srpna (Foto: Q.Huy).

Vedoucí představitelé městské správy se domnívají, že vzhledem k omezeným kapacitám a času a mnoha nevyjasněným vnějším otázkám není pro danou lokalitu nereálné implementovat Rezoluci 98. Ho Či Minovo Město si naopak klade dostatečně vysoké požadavky, aby se o ně snažilo, ale ne příliš vysoké, aby selhalo.

„Jde o to, že nemůžeme dělat všechno sami a musíme se řídit platnými předpisy a výše uvedenými orgány. I když nejsme spokojeni, město nemůže udělat vše za jeden rok. Místo toho se musíme soustředit na plnění přidělených úkolů a povinností,“ zdůraznil pan Phan Van Mai.

Po roce implementace rezoluce č. 98 dosáhlo Ho Či Minovo Město mnoha pozitivních výsledků, čímž vytvořilo důležité předpoklady a impuls pro rychlý a udržitelný rozvoj. Do praxe byla zavedena řada mechanismů a politik, které ve společnosti dosáhly vysokého konsensu.

V oblasti investičního managementu zavádí Ho Či Minovo Město 4 mechanismy: alokaci veřejného investičního kapitálu ve výši 3 794 miliard VND na podporu snižování chudoby a vytváření pracovních míst; schválení seznamu 7 rozvojových lokalit TOD podél linek metra; vydání seznamu 41 investičních projektů v oblasti zdravotnictví, vzdělávání a kultury v rámci modelu partnerství veřejného a soukromého sektoru; a schválení 5 projektů BOT na modernizaci, rozšíření a rozšíření stávajících silnic.

Pokud jde o skupinu finančních mechanismů, státní rozpočet má 12 mechanismů, obec zajistila veřejný investiční kapitál ve výši 1 500 miliard VND na podporu úrokových sazeb investičních projektů poskytnutých HFIC (Státní finanční investiční společnost Ho Či Minova Města) v prioritních oblastech socioekonomického rozvoje; vyrovnala zdroje z reformy platů na vynaložení dodatečných příjmů ve výši 11 287 miliard VND; podpořila provincii Dien Bien 75 miliardami VND na realizaci řady projektů...

V uplynulém roce vydala Lidová rada Ho Či Minova Města 37 rezolucí k provedení 18 konkrétních úkolů rezoluce 98 (Foto: Q.Huy).

Ve skupině mechanismů pro řízení měst, přírodních zdrojů a životního prostředí existuje 13 mechanismů, z nichž Ho Či Minovo Město implementuje 7 mechanismů. Z nich lokalita změnila účel využití rýžové půdy u 1 projektu o rozloze 0,04 ha; schválila investiční politiku pro 1 projekt na zajištění trhu s přibližně 2 000 byty a sociálním bydlením; 5 jednotek se zaregistrovalo k přeměně technologie spalování odpadu na výrobu elektřiny pro 5 továren; byly přidány 2 projekty s cílem spalování odpadu za účelem výroby elektřiny.

Pokud jde o prioritní odvětví a profese pro přilákání strategických investorů, Ho Či Minovo Město vypracovalo formulář pro zveřejňování informací o projektech s cílem přilákat strategické investory a konzultuje s příslušnými ministerstvy a agenturami formulář aktualizuje v souladu s novými předpisy zákona o nabídkových řízeních z roku 2023.

Ho Či Minovo Město také zavádí dva mechanismy pro řízení vědy a technologií a inovace a devět mechanismů pro organizaci vládního aparátu.

Dantri.com.vn

Zdroj: https://dantri.com.vn/xa-hoi/nguon-luc-khong-lo-chay-ve-tphcm-khi-nghi-quyet-98-duoc-thong-suot-20240831125559586.htm