Důvody stagnace v pokroku národních cílových programů

Podle ministerstva financí jsou důvody, proč se pokrok v implementaci národních cílových programů zastavil, pomalé přidělování pravidelného rozpočtu, problémy s aparátem po fúzi, nedostatek lidských zdrojů na místní úrovni atd.

Národní cílový program pro novou výstavbu na venkově má ​​nejvyšší míru vyplácení, která dosahuje 56 %. Ilustrativní foto: Duc Hanh/VNA

Podle souhrnné zprávy Ministerstva financí dosahuje celkový kapitál státního rozpočtu pro tři národní cílové programy v roce 2025 téměř 75 000 miliard VND; z toho kapitál z centrálního rozpočtu činí 52 584 miliard VND a zbývajících více než 22 370 miliard VND pochází z místních rozpočtů.

Do 31. srpna 2025 však celkový vyplacený kapitál veřejných investic ze tří národních cílových programů dosáhl pouze přibližně 26 426 miliard VND, což odpovídá 50 % plánu. Z toho vyplacený kapitál veřejných investic z předchozích let činil přibližně 3 487 miliard VND, což odpovídá 45 %; plánovaný kapitál pro rok 2025 činí 22 939 miliard VND, což odpovídá 51 % plánu.

Podrobnosti o vyplácení finančních prostředků z jednotlivých programů ukazují, že nejvyšší míru vyplácení má národní cílový program pro novou výstavbu na venkově, který dosahuje 56 %, což odpovídá více než 15 000 miliardám VND. Program socioekonomického rozvoje pro etnické menšiny a horské oblasti vyplatil přibližně 9 125 miliard VND, což odpovídá 45 %. Program udržitelného snižování chudoby dosáhl nejnižší míry vyplácení 42 %, což odpovídá přibližně 2 270 miliardám VND.

Z hlediska programů dosáhl Nový program rozvoje venkova nejvyšší míry čerpání z běžného rozpočtu, a to 32,1 %. Program na snižování chudoby dosáhl 21,5 % a Program pro oblasti s etnickými menšinami 23,2 %.

Některé jednotky mají kladnou míru čerpání pravidelných finančních prostředků z centrálního rozpočtu, například: Ministerstvo národní obrany (98,9 %), Ministerstvo veřejné bezpečnosti (78,9 %)... a provincie Dien Bien (66,1 %), Da Nang (52,4 %), Ninh Binh (40,6 %)...

Kromě toho má mnoho ministerstev, poboček a obcí nízkou míru čerpání, z nichž 3 ústřední agentury mají míru čerpání 0 % a 9 obcí má míru čerpání nižší než 15 %. V době podávání zpráv stále zbývá více než 10 354 miliard VND z běžného rozpočtu, které nebyly přiděleny; z toho program pro oblasti etnických menšin představuje více než 8 299 miliard VND, program na snižování chudoby 1 919 miliard VND a zbytek tvoří nový program pro venkov.

Ministerstvo financí uvedlo, že pro pomalé vyplácení existuje mnoho důvodů; mezi nimi jsou systémové důvody, které trvají mnoho let; to znamená, že vlastníci programů pomalu navrhují alokaci zbývajícího běžného rozpočtu, což způsobuje situaci, kdy „rozpočet existuje, ale není možné jej využít“.

Spolu s tím je proces restrukturalizace aparátu místní samosprávy také důvodem, proč se postupy přidělování kapitálu, plateb a vyplácení zpožďují kvůli změnám investorů, schvalovacích orgánů a účetních systémů.

Kromě toho se po fúzi běžně vyskytoval nedostatek lidských zdrojů a souběžných pozic na místní úrovni, což vedlo k přerušení realizace prací. Mnoho horských a středohorských lokalit čelilo silným dešťům a sesuvům půdy, což způsobilo stagnaci stavebních prací.

Zástupce odboru rozvoje infrastruktury ministerstva financí uvedl, že tento odbor požádal ministerstva, pobočky a obce, aby se seriózně a razantně zaměřily na realizaci obsahu národního cílového programu a usilovaly o vyplacení 100 % plánu v roce 2025.

Ministerstvo financí připomnělo ministerstvům a obcím, aby posílily dohled a kontrolu, urychleně řešily problémy v rámci své působnosti nebo navrhly konkrétní pokyny příslušným orgánům. Ministerstva a obce, které dosud nepřidělily veškerý kapitál na veřejné investice z centrálního rozpočtu v roce 2025, musí tak učinit do 30. září 2025 a nést odpovědnost za zpoždění.

Ministerstvo financí rovněž požádalo Ministerstvo pro etnické menšiny a náboženství, aby urychleně vypracovalo plán pro nakládání s nepřiděleným běžným rozpočtem Programu socioekonomického rozvoje pro etnické menšiny a horské oblasti, který by měl být dokončen do 30. září 2025, aby se zabránilo ztrátě a plýtvání zdroji; zároveň musí obce nadále posilovat řídící výbory národních cílových programů na všech úrovních a přeskupovat lidské zdroje na místní úrovni, aby se zajistil postup vyplácení jak veřejného investičního kapitálu, tak i běžného rozpočtu národního cílového programu v posledních měsících roku.

Zdroj: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/nguyen-nhan-khien-tien-do-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-chung-lai-20250918114635990.htm