Proč se mnoho projektů v oblasti cestovního ruchu na jihu USA realizuje pomalu?

Kdysi se očekávalo, že se stane druhým nejatraktivnějším letoviskem v Binh Thuan s řadou rozsáhlých resortů ve výstavbě. Kvůli mnoha problémům, které nebyly včas vyřešeny, však mnoho investorů odešlo a už se nikdy nevrátilo, takže pobřežní oblast táhnoucí se podél poetického mysu Ke Ga zůstala zcela pustá a bezútěšná.

Nebylo včas odstraněno

Podle Ministerstva plánování a investic provincie Binh Thuan má oblast Ke Ga Cape (okres Ham Thuan Nam) 38 platných turistických projektů s celkovou registrovanou investiční plochou 706,9 hektarů a celkovým registrovaným investičním kapitálem více než 1,237 miliardy VND. Z nich bylo 13 projektů uvedeno do provozu, 11 projektů je ve výstavbě a 14 projektů nebylo realizováno. V obci Tien Thanh, městě Phan Thiet, je také 29 nestátních rozpočtových investičních projektů v odvětví cestovního ruchu; z nichž 17 projektů bylo uvedeno do provozu, 6 projektů je ve výstavbě a 6 projektů je pomalu realizovatelných. Investiční realizace některých projektů z mnoha důvodů nesplňuje požadavky na pokrok. Ministerstvo plánování a investic se domnívá, že pomalá realizace projektů je také způsobena problémy souvisejícími s projektem hlubokovodního přístavu Ke Ga. Kromě toho se kompenzace a vyklízení lokality zde setkaly s mnoha obtížemi a byly prodlouženy kvůli změně cenové politiky kompenzací, neschopnosti dohodnout se na cenách a nutnosti provést právní postupy. Řada domácností a jednotlivců si již mnoho let stěžuje na kompenzace a pozemkové spory, což investorům způsobuje mnoho obtíží při realizaci projektu, ale doposud nebyl tento problém zcela vyřešen. Kromě toho existuje také situace opětovného zabírání pozemků některými domácnostmi, která ovlivňuje průběh realizace projektu.

Mnoho pobřežních projektů v jižní části provincie se realizuje pomalu. Foto: N.Lan

Na druhou stranu se mnoho projektů v jižní pobřežní oblasti nachází v oblasti národních nerostných rezervací podle rozhodnutí premiéra č. 645/QD-TTg ze dne 15. května 2014. Tyto projekty musely být dočasně pozastaveny a nemohly být ovlivněny zákonem o nerostných surovinách z roku 2010. Dne 1. dubna 2021 vydala vláda nařízení č. 51/2021/ND-CP o hospodaření s nerostnými surovinami v oblastech národních nerostných rezervací.

Implementace výše uvedeného obsahu však nebyla konkrétně regulována a řízena, což způsobuje zmatek mnoha investorům a státním orgánům v procesu implementace. Premiér v současné době vydal rozhodnutí č. 1277/QD-TTG ze dne 1. listopadu 2023, které nahrazuje rozhodnutí č. 645, jež vyňalo umístění řady investičních projektů v obci Tien Thanh z oblasti národní nerostné rezervace.

Kromě toho po dokončení dohody o kompenzaci za pozemky lidí a výstavbu nebyly některé projekty zahrnuty do územního plánu, takže musí čekat na doplnění územního plánu jako základu pro vymáhání leasingu pozemků v souladu s předpisy. Na druhou stranu některé projekty musí provádět postupy pro přeměnu lesních pozemků a zalesňování, což také výrazně ovlivňuje postup realizace v souladu s předpisy. Nejen to, mnoho projektů nemá nebo musí čekat na úpravu stavebního plánu. V procesu socioekonomického rozvoje se však některé oblasti v provincii orientovaly na změnu a úpravu územního plánování a stavebního územního plánování, což vedlo k tomu, že investoři nebyli schopni dokončit investiční postupy a realizovat stavební projekty. Do 19. května 2023 schválil Provinční lidový výbor projekt na úpravu územního plánování oblasti Tien Thanh, čímž tento problém v podstatě vyřešil.

Projekty pobřežního cestovního ruchu, které jsou v procesu žádosti o stavební povolení, se potýkají s regulačními problémy. Foto: N.Lan

Rozhodněte se odstoupit, pokud nesplňujete podmínky

Dalším problémem je, že v poslední době se turistické projekty podél pobřeží setkávají s problémy v procesu žádosti o stavební povolení, jak je stanoveno v článku 79 odstavci 1 zákona o mořských a ostrovních zdrojích a životním prostředí. V souladu s tím musí být od 1. července 2016 zachován status quo a nejsou povoleny žádné nové investice ani výstavba do 100 m od průměrné linie přílivu po mnoho let směrem k pevnině. To má proto vliv na realizaci projektu investora.

Nejen to, stanovení konkrétních cen pozemků pro splnění finančních závazků je stále pomalé; chybí flexibilita při výzkumu, který by odstranil překážky, které zároveň dělají věci a vyvolávají obavy a ovlivňují práva a povinnosti investorů. Zejména kvůli dopadu epidemie Covid-19 v období 2020–2021 to přímo ovlivnilo proces realizace projektů investorů. Zároveň se mnoho podniků setkalo s mnoha obtížemi při mobilizaci finančních zdrojů. Proto nebylo možné projekt realizovat podle předepsaného harmonogramu.

Přezkoumat a ukončit investiční projekty, jejichž realizace je pomalá a způsobuje plýtvání půdními zdroji (foto: N. Lan)

Kromě výše uvedených důvodů někteří investoři pomalu zavádějí postupy přípravy investic, postrádají finanční kapacitu nebo dobrou vůli investovat, mají mentalitu čekání na realizaci projektů v oblasti a staví dočasně. V těchto případech Provinční lidový výbor pravidelně nařizuje přezkoumat a rozhodně ukončit investiční projektové aktivity.

Dříve, v září 2023, předseda Provinčního lidového výboru předsedal schůzi a vyslechl zprávy o investičních projektech využívajících kapitál z nestátního rozpočtu, které se pomalu realizovaly a pomalu uváděly pozemky do užívání v provincii. Na tomto základě Provinční lidový výbor vydal oznámení, aby se i nadále řídilo a přidělovalo konkrétní úkoly každému oddělení, pobočce a lokalitě s cílem posílit odpovědnost státní správy při posuzování, přezkumu a ukončování investičních projektů, které se pomalu realizovaly a způsobovaly plýtvání půdními zdroji. V roce 2023 předsedalo a koordinovalo oddělení plánování a investic s oddělením přírodních zdrojů a životního prostředí, ministerstvem výstavby, Lidovým výborem města Phan Thiet a Lidovým výborem obce Tien Thanh kontrolu investičních projektů, které se pomalu realizovaly. V důsledku toho došlo ke 3 případům, kdy investoři dostali administrativní pokutu ve výši 255 milionů VND za porušení postupu investičních projektů.

„V současné době je ukončení investičních aktivit projektů plně dodržováno a striktně prováděno v souladu s předpisy. Proto v případě, že jakýkoli projekt bude oprávněn k ukončení své činnosti podle ustanovení zákona o investicích, Ministerstvo plánování a investic rozhodně podá zprávu Provinčnímu lidovému výboru k posouzení politiky ukončení své činnosti v souladu s ustanoveními zákona, aby se zabránilo porušování zákona, které by vedlo k plýtvání půdními zdroji,“ potvrdilo Ministerstvo plánování a investic.

Pan Van

Zdroj: https://baobinhthuan.com.vn/nhieu-du-an-du-lich-phia-nam-cham-trien-khai-do-dau-117239.html