Mnoho domácností v Nghe An je „šokováno“ novou daní z přeměny využití půdy.

Podle pozemkového zákona z roku 2024, a zejména vyhlášky 103/2024/ND-CP o poplatcích za užívání pozemků a poplatcích za pronájem pozemků, s výjimkou případů, kdy je možné uplatnit osvobození nebo snížení, musí lidé při změně účelu užívání pozemku zaplatit 100 % poplatku za užívání pozemků. Když byl vydán nový ceník pozemků, mnoho lidí, kteří potřebovali změnit účel užívání pozemků, bylo vysokým nárůstem cen „šokováno“.

Daň z přeměny pozemků se výrazně zvyšuje.

Poté, co paní Tran Van Anh z městské části Hung Loc (město Vinh) obdržela oznámení o převodu daně z užívání pozemků pro svou rodinu, zvolala: „Moje rodina je v šoku.“ Paní Van Anh na své osobní stránce na Facebooku uvedla, že kvůli obavám ze zvýšení daně podala její rodina žádost o převod užívání pozemků 16. května (v době, kdy ještě platil starý ceník pozemků). Z různých důvodů však byla žádost přijata až 19. května a v červnu postoupena finančnímu úřadu, načež vstoupilo v platnost rozhodnutí Provinčního lidového výboru č. 18/2025/QD-UB ze dne 21. května 2025, kterým se mění a doplňuje rozhodnutí č. 45/2019/QD-UB o vydání ceníku pozemků ve městě Cua Lo (dříve) a rozhodnutí č. 57/2019/QD-UBND o vydání ceníku pozemků ve městě Vinh na období 2019–2024.

Podle paní Van Anh je cena po změně účelu pozemku 15 milionů VND/ ^m² ; její rodina se zaregistrovala k přeměně ^{300 m²} zahradní půdy na pozemek k bydlení, takže daň z přeměny pozemku a registrační poplatek vypočítané finančním úřadem činily celkem 4,497 miliardy VND. Tento finanční závazek šokoval nejen paní Van Anh osobně, ale i celou její rodinu!

Informace o výpočtu daně z přeměny pozemků pro rodinu paní Van Anh, sdílené na její osobní stránce na Facebooku, se okamžitě staly žhavým tématem diskuse na sociálních sítích. (Foto: Poskytl respondent)

Pan Vo Hong Hai, zástupce vedoucího kanceláře Lidového výboru města Vinh, který má na starosti Centrum veřejných administrativních služeb, uvedl: „Od zavedení nového ceníku pozemků se nejedná o jediný případ. Naposledy, v červnu, rodina tří bratrů v obci Hung Hoa (město Vinh) dostala před rokem 1980 přidělený pozemek, postavila si na něm domy a nyní chtěla změnit účel využití pozemku, aby oddělila vlastnické právo od vlastnictví rodičů pro každého bratra. Rodina původně odhadovala náklady na změnu účelu využití pozemku podle starého ceníku na přibližně 1,4 miliardy VND, ale po zavedení nového ceníku to bylo téměř 11 miliard VND, což je devětkrát více.“

Podobně i v jiném případě v obci Phuc Tho, kde někdo požádal o změnu účelu využití téměř 500 ^metrů čtverečních zahradní půdy svých rodičů na obytný pozemek, byl šokován zjištěním, že daň z přeměny využití pozemku činila přes 6 miliard VND.

Přestože administrativní recepce a prostor pro předávání výsledků v Centru veřejných služeb města Vinh byl ráno 24. června méně přeplněný, stále se tam pohybovalo poměrně dost lidí, kteří prováděli transakce. Foto: Nguyen Hai

Zástupci Centra veřejných administrativních služeb města Vinh rovněž uvedli, že od zavedení nového ceníku se počet žádostí o přeměnu využití pozemků v tomto centru snížil. Nicméně, vzhledem k tomu, že do oficiálního fungování dvoustupňového modelu místní samosprávy zbývá jen několik dní, mnoho lidí stále spěchá s podáním administrativních dokumentů.

Ředitel provinčního úřadu pro registraci práv k užívání pozemků, pan Nguyen Cong Thanh, v rozhovoru s námi uvedl: „Toto jasně uvedlo Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí (nyní Ministerstvo zemědělství a životního prostředí) během šíření a implementace zákona o pozemkech z roku 2024 a vyhlášky 103/2024/ND-CP o poplatcích za užívání pozemků a poplatcích za pronájem pozemků. Proto, když velké množství lidí ve městě Vinh a okolí reagovalo na změnu a spěchalo s dokončením postupů pro přeměnu účelu užívání pozemků, Provinční úřad pro registraci pozemků také nařídil svým pobočkám, aby se pokusily přijímat a zpracovávat žádosti od těchto lidí.“

Obyvatelé města Vinh shromažďují výsledky pozemkových úprav předtím, než Centrum veřejných administrativních služeb přejde na nový model. Foto: Nguyen Hai.

Další šetření odhalilo, že ve srovnání s dřívější dobou se změnila vyhláška 103/2024/ND-CP o poplatcích za užívání pozemků a poplatcích za pronájem pozemků. Místo placení 45–50 % poplatku za užívání pozemků je nyní nutné při změně účelu využití pozemku platit 100 %. Ceník pozemků pro období 2019–2024 byl poměrně nízký, ale nový ceník pozemků, aktualizovaný tak, aby odrážel tržní ceny, vykazuje výrazný nárůst a nová sazba daně šokovala mnoho lidí.

Infrastruktura pro oblast pozemkových aukcí v bloku Trung Thanh, městská část Hung Dong (město Vinh), byla dokončena a čeká se na spuštění nového modelu místní samosprávy pro pořádání aukcí. Foto: Nguyen Hai

Například podle našeho výzkumu se v některých oblastech obvodů Hung Loc, Nghi Duc a Nghi Phong ceny pozemků dříve pohybovaly v rozmezí 3–5 milionů VND/ ^m² nebo maximálně 5–7 milionů VND/ ^m² , ale nyní prudce vzrostly na 17–20 milionů VND, nebo dokonce přes 40 milionů VND/ ^m² !

Zástupci ministerstva zemědělství a životního prostředí v několika okresech a městech rovněž uvedli, že v některých lokalitách se ceny pozemků desetinásobně zvýšily, což má za následek odpovídající nárůst finančních závazků při změně využití půdy. Ačkoli obyvatelé a podniky stále mají obavy, vstoupily v platnost předpisy o cenových tabulkách pozemků, takže je musí uplatňovat daňové úřady a lidé, kteří chtějí změnit využití půdy, se jimi musí řídit.

Řešení, které je zároveň rozumné a empatické?

Mnoho lidí má obavy, protože dříve, podle zákona o dani z přeměny pozemků a občanského zákoníku, byli rodiče, kteří odkázali, darovali nebo rozdělili pozemek svým dětem, osvobozeni od poplatků za přeměnu pozemků nebo jim byl snížen poplatek a museli platit pouze registrační poplatky. V současné době však podle pozemkového zákona a článku 8 vyhlášky 103/2024/ND-CP o poplatcích za užívání pozemků a poplatcích za pronájem pozemků toto nařízení již neplatí.

Místo toho se v § 2 články 17, 18 a 19 vyhlášky 103/2024/ND-CP o osvobození od poplatku za užívání pozemků a jeho snížení vztahují pouze na případy přidělování pozemků, přeměny účelu využití pozemků v pohraničních oblastech, na ostrovech; v obzvláště obtížných oblastech nebo přidělování pozemků pro projekty sociálního bydlení, pro osoby se zásluhami o revoluci atd., přičemž snížení se pohybuje od 50 % do 20 % poplatku za užívání pozemků…

Vyhláška č. 103/2024/ND-CP dosud neobsahuje žádné případy, kdy by rodiče s bydlištěm v městských nebo nížinných oblastech darovali nebo převedli pozemek na své děti, nebo by přeměnili pozemek z jiného účelu na pozemek určený k bydlení, byli osvobozeni od poplatků za užívání pozemků nebo měli na jejich snížení nárok.

Centra „komplexních“ služeb v některých obvodech a obcích v okresech a městech také zaznamenala od začátku roku 2025 do současnosti nárůst počtu lidí, kteří si přišli změnit účel využití pozemků. Foto: Nguyen Hai

Je zřejmé, že skutečnost, že ceny pozemků v tak krátké době tak dramaticky vzrostly a že rodiče musí platit vysoké daně z přeměny, když mění účel využití pozemku ze zahradního pozemku na pozemek určený k bydlení, aby jej mohli rozdělit pro své děti, způsobuje lidem potíže a vyžaduje řešení, které je rozumné i soucitné.

Lidé zpracovávají platby daně z registrace vozidel na regionálním daňovém úřadě ve městě Vinh. Foto: Nguyen Hai

Vyšetřování zpracování dokumentů týkajících se pozemků ve městě Vinh odhaluje současný zmatek ohledně uplatňování nového ceníku pozemků různými odděleními, obvody a obcemi. Některá oddělení vysvětlují, že nový ceník nabývá účinnosti 9. května 2025 v souladu s usnesením Provinční lidové rady č. 03/2025/NQ-HD. Podle daňového odboru regionu X však město Vinh uplatňuje nový ceník s účinností od 21. května 2025, kdy oficiálně nabývá účinnosti rozhodnutí Provinčního lidového výboru č. 18/2025/QD-UB, které podrobně stanoví ceník pozemků pro město Vinh. Dokumenty předložené před 21. květnem 2025 se budou řídit starým ceníkem pozemků, pokud není stanoveno jinak.

Občané vyřizují administrativní úkony bez papírování v Centru veřejných administrativních služeb. Foto: Nguyen Hai.

Podle vedoucího zemského katastrálního úřadu mohou občané v případech, kdy jsou vystaveni nadměrně vysokým daním z přeměny pozemků, jak je popsáno výše, proces přeměny zastavit a pozemky, které jim byly dříve přiděleny, zůstanou ve vlastnictví jejich rodičů. Rodina může pozemek darovat svým dětem prostřednictvím občanskoprávních smluv a počkat, až to podmínky dovolí, aby mohla pokračovat v přeměně ze zahradní půdy nebo jiných typů pozemků na obytné pozemky pro stavbu domů, převod vlastnictví atd.

Dále, dle informací, které jsme obdrželi, po vydání vyhlášky 103/2024/ND-CP, z důvodu některých nedostatků, včetně nařízení o výběru 100 % poplatků za užívání pozemků při přeměně pozemků na pozemky určené k bydlení, ministerstva, sektory a obce navrhly, aby vláda zvážila změnu této vyhlášky a vrátila poplatek za přeměnu na předchozí sazbu 50 %. Pravomoc k tomuto rozhodnutí náleží vládě.

Občané platí daň z registrace vozidel v pobočce banky autorizované daňovým úřadem. Foto: Nguyen Hai

Na druhou stranu, pokud jde o tabulky cen pozemků v provincii Nghe An , ačkoli usnesení Provinční lidové rady č. 03/2025/NQ-HĐND, kterým se mění a doplňuje usnesení č. 19/2019/NQ-HĐND, schválilo tabulku cen pozemků v provincii Nghe An na období 2019–2024, nově schválená tabulka cen pozemků vykazuje v některých oblastech a lokalitách oproti předchozímu období výrazný nárůst. Usnesení Provinční lidové rady č. 03/2025/NQ-HĐ-ND je nyní v platnosti. Podle pozemkového zákona z roku 2024 však budou tabulky cen pozemků v každé provincii každoročně upravovány a aktualizovány provincií. Předpokládá se, že Provinční lidový výbor nařizuje okresům, městům a Městskému lidovému výboru Vinh, aby pověřily obvody a obce (a nové obvody po 1. červenci 2025) provedením průzkumu a sestavením ceníků pozemků pro rok 2026. Pokud se v jakékoli oblasti nebo lokalitě vyskytnou nedostatky a obdrží doporučení od obyvatel nebo místních úřadů, budou tato doporučení předložena k posouzení a odpovídající úpravě.

Inzerce

Zdroj: https://baonghean.vn/nhieu-ho-dan-o-nghe-an-soc-voi-thue-chuyen-muc-dich-su-dung-dat-moi-10300294.html