Velký potenciál pro prodej uhlíkových kreditů
Podle zprávy Ministerstva lesnictví (Ministerstva zemědělství a rozvoje venkova) v poslední době některé lokality, jako například Quang Nam , Son La, Lao Cai a Thanh Hoa, obdržely od domácích i mezinárodních organizací a jednotlivců žádosti o informace a návrhy na implementaci služeb absorpce a ukládání uhlíku v lesích (lesní uhlíkové služby), včetně měření, vykazování, hodnocení, vydávání a obchodování s lesními uhlíkovými kredity.
Ministerstva a sektory se vyjadřují k rozvoji projektu trhu s uhlíkem ve Vietnamu. (Na fotografii: strážce Národního parku Cuc Phuong na hlídce). Foto: CP
Trh s uhlíkem je předpokladem, hnací silou a prostředkem pro průmyslová odvětví a sektory k provádění zelené transformace, snižování emisí, efektivní účasti na světových trzích a vyhýbání se technickým a obchodním překážkám, které mezinárodní společenství zavádí v souvislosti se snižováním emisí a uhlíkovými daněmi uvalenými na některé exportní produkty, jako je například Mechanismus pro vyrovnání emisí uhlíku na hranicích (CBAM).
Ředitel lesnického odboru pan Tran Quang Bao však uvedl, že se jedná o novou oblast, systém právních dokumentů ještě není úplný a podrobný a je třeba jej v nadcházející době dále zkoumat a zdokonalovat.
Politiky a právní předpisy byly vytvořeny, ale chybí jim podrobné předpisy a směrnice pro implementaci služeb v oblasti lesního uhlíku, včetně: vlastnických práv k lesnímu uhlíku, předpisů o výměně a přenosu lesního uhlíku, mechanismů řízení a využití příjmů z lesních uhlíkových služeb. Kvóty na snižování emisí přispívající k plnění cíle vnitrostátně stanoveného příspěvku (NDC) a potenciálu obchodovatelných lesních uhlíkových kreditů pro každou lokalitu nebyly stanoveny a přiděleny.
Informace a povědomí mnoha zúčastněných stran o službách v oblasti lesního uhlíku jsou stále omezené, například: co je to lesní uhlíkový kredit, metody tvorby kreditů, metody výpočtu kreditů, jakož i pokyny k hodnocení, ověřování a udělování kreditů... Nebyly zavedeny standardy pro lesní uhlík a systém pro měření, vykazování, hodnocení a udělování kreditů, které by se vztahovaly na domácí trh s uhlíkem.
Vietnam doposud realizuje pouze jeden program pro převod výsledků snižování emisí/lesních uhlíkových kreditů, a to Dohodu o platbách za snížení emisí v severo-centrálním regionu (ERPA), která byla podepsána 22. října 2020 mezi Ministerstvem zemědělství a rozvoje venkova a Mezinárodní bankou pro obnovu a rozvoj skupiny Světové banky. Podle ERPA Vietnam převádí do Světové banky 10,3 milionu tun CO2 (lze zvýšit maximálně o 5 milionů tun CO2), jednotková cena je 5 USD/tuna CO2, celková hodnota platby je 51,5 milionu USD, z čehož 95 % převedené částky bude zahrnuto do vietnamského NDC.
Za účelem implementace tohoto ERPA vydala vláda nařízení č. 107/2022/ND-CP ze dne 28. prosince 2022, které upravuje pilotní přenos výsledků snižování emisí a finanční řízení ERPA.
Ministerstvo zemědělství a rozvoje venkova a Organizace pro financování lesů (Emergent), správní orgán Aliance pro snižování emisí prostřednictvím financování lesů (LEAF), se navíc připravují na vyjednání, podpis a implementaci dohody o nákupu emisí pro regiony Centrální vysočina a Jižní centrální oblast v souladu s Dopisem o záměru (LoI) podepsaným 31. října 2021. V souladu s tím se očekává, že Vietnam v období 2021–2025 převede organizaci LEAF/Emergent 5,15 milionu tun CO2 z regionů Centrální vysočina a Jižní centrální oblast. Celá částka kreditů převedených organizaci LEAF/Emergent bude zahrnuta do závazku Vietnamu k NDC.
Je třeba pečlivě řídit a sledovat
Aby se tyto problémy postupně vyřešily, podle pana Tran Quang Bao v nadcházejícím období Ministerstvo zemědělství a rozvoje venkova posoudí potenciál pro snižování emisí a absorpci uhlíku z lesů na národní, regionální a místní úrovni do roku 2030 a zohlední rok 2050. V letech 2021 až 2030 každoročně přidělovat kvóty na snižování emisí z lesů ekologickým regionům a lokalitám za účelem realizace cíle NDC. Vypracovat národní standardy pro lesní uhlíkové kredity a podrobné předpisy pro systém měření, vykazování a hodnocení množství snížených emisí/zvýšené absorpce uhlíku lesy. Vypracovat databázi, registrační systém a systém správy lesních uhlíkových kreditů.
Šířit, distribuovat, vést a posilovat kapacity příslušných stran v oblasti metod vytváření, výměny a obchodování s uhlíkovými kredity v lesích. Poradenství při organizaci jednání, podepisování a implementaci Dohody o nákupu emisí pro oblast Centrální vysočiny a jižního centrálního pobřeží (ERPA) s Organizací pro zlepšení financování lesnictví (Emergent) a dalšími partnery. Pokračovat ve výzkumu a zlepšování politik a právních předpisů pro zavádění a implementaci služeb v oblasti lesního uhlíku.
Obchodování, výměna a kompenzace lesních uhlíkových kreditů s domácími i mezinárodními organizacemi a jednotlivci musí být v souladu s právními předpisy a lze je provádět pouze za účelem nadměrného snižování emisí po splnění povinnosti přispívat k NDC dle přidělené kvóty.
Na schůzce k dokončení projektu rozvoje trhu s uhlíkem ve Vietnamu za účasti zástupců ministerstev a odvětví místopředseda vlády Tran Hong Ha zdůraznil, že se jedná o novou, obtížnou a komplikovanou problematiku. Pokud nebude vytvořen synchronní právní rámec pro vhodné řízení, bude existovat mnoho potenciálních rizik a bude obtížné dosáhnout stanovených cílů.
Podle místopředsedy vlády je nutné potvrdit, že trh s uhlíkem ve Vietnamu funguje podle tržních principů, ale musí být přísně řízen a kontrolován státem, aby byly zajištěny národní zájmy. Pokud jde o řízení a fungování trhu, je nutné jasně definovat odpovědnosti agentur, organizací a jednotlivců účastnících se trhu, které mu nedovolují volný a spontánní rozvoj, což vede ke ztrátě státních zdrojů a majetku a ovlivňuje národní bezpečnost a společenský řád.
Zřízení a provozování trhu s uhlíkem má za cíl přispět k plnění závazků ke snižování emisí skleníkových plynů a reakci na změnu klimatu. Prostřednictvím trhu s uhlíkem se vytvářejí nové finanční toky pro aktivity zaměřené na snižování emisí skleníkových plynů a reakci na změnu klimatu.
Komentář (0)