Zemědělství v Tuyen Quang: Zemědělské poradenství v obcích úzce spolupracuje s místními obyvateli.

Zemědělské poradenské služby jsou identifikovány jako vedoucí síla na místní úrovni, která přímo podporuje obecní úřady při organizaci produkce a řešení vznikajících problémů.

Tato informace byla projednána na pracovní schůzce odpoledne 11. prosince mezi delegací mediálních agentur odpovědných za šíření informací o sektoru zemědělství a životního prostředí a Ministerstvem zemědělství a životního prostředí provincie Tuyen Quang.

Delegaci vedl pan Le Xuan Dung, zástupce šéfredaktora novin Zemědělství a životní prostředí. Místní úřady zastupoval pan Pham Manh Duyet, ředitel ministerstva zemědělství a životního prostředí, spolu s vedoucími pracovníky různých specializovaných jednotek.

Pan Pham Manh Duyet, ředitel Ministerstva zemědělství a životního prostředí provincie Tuyen Quang . Foto: Bao Thang.

Podle Ministerstva zemědělství a životního prostředí provincie Tuyen Quang probíhá reorganizace odborných činností v kontextu zavedení dvoustupňového modelu vlády v provincii, kdy se rostoucí objem práce přenáší z (bývalé) okresní a provinční úrovně dolů na obce. Během tohoto procesu se restrukturalizují zemědělské poradenské služby s cílem zaměřit se na posílení zapojení na místě a přímou spolupráci s obcemi a městskými částmi.

V současné době provincie udržuje systém regionálních sil, aby byla zajištěna interoperabilita. Síly lesních strážců jsou organizovány do 16 regionů a 2 mobilních týmů. Zemědělské poradenství, chov hospodářských zvířat, veterinární péče a ochrana rostlin jsou organizovány do 8 regionů. Tato organizační struktura si klade za cíl zůstat blízko místním obyvatelům a zároveň si udržet schopnost poskytovat mezikomunální podporu v případě potřeby.

Podle vedoucího ministerstva zemědělství a životního prostředí je jednou z výhod v Tuyen Quang relativně stabilní morálka zemědělských úředníků, kteří pracují na místní úrovni. Práce v blízkosti lidí a produkce pomáhá úředníkům pochopit skutečnou situaci, rychleji zvládat práci a zkracovat zpoždění při implementaci politik.

Fungování dvoustupňového vládního systému však odhalilo i mnoho překážek. Podle ministerstva existují tři hlavní skupiny problémů. Zaprvé, databáze, protože specializovaný systém řízení informací dosud není synchronizován mezi úrovněmi. Zadruhé, lidské zdroje, a to jak z hlediska kvantity, tak i profesní struktury na úrovni obcí. Zatřetí, právní systém, zejména předpisy týkající se vertikálního nasazení a koordinace specializovaných sil.

Na základě této skutečnosti si Tuyen Quang neklade za cíl, aby každá obec měla personál ve všech specializovaných oblastech, ale spíše organizuje svou pracovní sílu flexibilním způsobem. Ředitel odboru zdůraznil rozdíl mezi „specializací“ a „profesionalitou“ na místní úrovni. Zemědělští úředníci obcí nemusí být nutně „specializovaní“ a schopni dělat všechno, ale musí být „profesionální“, musí vědět, kdo může vykonávat konkrétní specializované úkoly, a musí se v případě potřeby okamžitě spojit.

Například úředníci pro správu plodin nemusí přímo vykonávat veterinární povinnosti, ale musí být obeznámeni s postupy očkování a tlumení nemocí, aby byla zajištěna účinná koordinace. Tento přístup je považován za vhodný vzhledem k dostupným lidským zdrojům a požadavkům na řízení na úrovni obcí v rámci dvoustupňového modelu.

Delegace vedená zástupcem šéfredaktora Le Xuan Dungem spolupracovala s Ministerstvem zemědělství a životního prostředí provincie Tuyen Quang. Foto: Bao Thang.

Otázka personálního řízení se řeší i z praktického hlediska. Podle Ministerstva zemědělství a životního prostředí musí rozmístění zaměstnanců zohledňovat geografickou polohu, životní podmínky a schopnost dlouhodobě pracovat. Není proveditelné převést zaměstnance do obce vzdálené stovky kilometrů od jeho bydliště, protože by to ohrozilo jeho morálku a pracovní efektivitu. V současné době některé obce stále postrádají specializovaný personál. Ministerstvo vydalo dokument, v němž žádá lidové výbory na úrovni obcí, aby proaktivně nabíraly a přijímaly personál odpovídající jejich skutečným potřebám.

Na podporu místních komunit během přechodného období zřídilo Ministerstvo zemědělství a životního prostředí provincie Tuyen Quang osm pracovních skupin vedených zástupci ředitelů, které přímo pracovaly ve 124 obcích a obvodech. Kromě toho byly mezi Ministerstvem a místními komunitami zřízeny online komunikační skupiny, které aktualizují informace a rychle řeší problémy.

Podle ředitele odboru musí s implementací dvoustupňového systému správy obcí současně plnit mnoho nových úkolů. Odbor se zavázal spolupracovat s místní úrovní, zejména s klíčovými obcemi a obvody. V případě potřeby lze přidělit specializované pracovníky, kteří budou přímo podporovat obec při řešení konkrétních problémů, a to v souladu se zásadou řešení problémů krok za krokem, přičemž někdo převezme vedení.

Další otázkou, kterou provincie nadále zdokonaluje, je mechanismus pro nasazení zemědělského poradce. Pokud budou poradci pro zemědělskou poradenství nasazeni pouze přímo obecním lidovým výborem, bude obtížné poskytovat podporu jiným oblastem, když bude potřeba. Ministerstvo proto navrhuje vertikální mechanismus nasazení, který zajistí, aby ředitel ministerstva mohl v případě potřeby mobilizovat personál a zároveň si zachoval běžnou řídící roli na úrovni obce.

Spolu s reorganizací své pracovní síly se provincie Tuyen Quang zaměřuje na zlepšení kapacity svých pracovníků v oblasti zemědělské poradenství na místní úrovni. Téměř 100 pracovníků v oblasti zemědělské poradenství absolvovalo školení a profesní rozvoj, aby splňovali nové požadavky, včetně obsahu týkajícího se decentralizace, koordinace a podpory produkce v rámci dvoustupňového modelu vlády.

Zkušenosti z Tuyen Quang ukazují, že zemědělské poradenství na místní úrovni se netýká jen úpravy pracovišť, ale také přizpůsobení zemědělského systému novému modelu řízení. Pokud je technický personál blízko obcím a lidem, lze politiky a směrnice implementovat rychleji a zároveň vytvořit základ pro další zlepšení dvoustupňového modelu vlády směrem k efektivitě a stabilitě.

Ředitel Pham Manh Duyet požádal delegaci, včetně novin Agriculture and Environment Newspaper, aby věnovaly více pozornosti provincii Tuyen Quang a podporovaly ji v propagaci image místních zemědělských produktů. Vyjádřil naději, že noviny v blízké budoucnosti v Tuyen Quangu uspořádají řadu konferencí, seminářů a fór, které pomohou posílit obchodní vazby mezi zemědělci v oblasti.

Zdroj: https://nongnghiepmoitruong.vn/nong-nghiep-tuyen-quang-viec-ve-xa-khuyen-nong-bam-co-so-d789121.html