Globální slovní válka mezi ukrajinským prezidentem Volodymyrem Zelenským a americkým prezidentem Donaldem Trumpem o víkendu srazila vztahy mezi USA a Ukrajinou na historické dno. Ukrajina by mohla zcela ztratit podporu Trumpovy administrativy a čelit většímu tlaku ze strany Ruska.

Pozorovatelé si zatím nedokážou představit scénář, který by mohl zachránit vztahy mezi USA a Ukrajinou poté, co se pan Zelenskyj odmítl omluvit panu Trumpovi. Mnoho expertů však tvrdí, že by se ukrajinský prezident měl i tak pokusit o oživení dohody o nerostných surovinách v kontextu toho, že si USA stále více uvědomují svou závislost na zahraničních dodávkách základních nerostných surovin, zejména z Číny.

Trumpova ambice pro autonomii v oblasti nerostných surovin

Spojené státy jsou ekonomickou a vojenskou supervelmocí, ale jsou silně závislé na zahraničních dodávkách základních minerálů, zejména kovů vzácných zemin – skupiny 17 prvků životně důležitých pro high-tech výrobu, od baterií do elektromobilů a chytrých telefonů až po moderní zbraňové systémy.

Podle amerického geologického úřadu (USGS) mají USA pouze asi 1,9 milionu tun zásob vzácných zemin, což je 7. místo na světě za Čínou (44 milionů tun), Brazílií (21 milionů tun), Indií (6,9 milionu tun), Austrálií (5,7 milionu tun), Ruskem (3,8 milionu tun) a Vietnamem (3,5 milionu tun). Grónsko má 1,5 milionu tun.

TrumpZelensky rnz.co.nz.jpg
Dohoda o nerostných surovinách mezi USA a Ukrajinou zkrachovala po setkání Donalda Trumpa a Zelenského 28. února. Foto: NZ

Americké zásoby vzácných zemin jsou soustředěny především v dole Mountain Pass v Kalifornii, který provozuje společnost MP Materials. Přestože se USA v zásobách umístily na 7. místě, jsou druhým největším producentem vzácných zemin na světě (45 000 tun v roce 2024), hned za Čínou (270 000 tun), což ukazuje schopnost efektivně je využívat, i když zásoby nejsou na špici.

Čína však v současnosti kontroluje přibližně 70 % světové produkce vzácných zemin a téměř 90 % rafinérské kapacity, což nutí USA dovážet až 60–70 % z této země.

Tato závislost není jen ekonomickým problémem, ale také otázkou národní bezpečnosti. Vzácné zeminy a další kritické minerály, jako je lithium, kobalt a titan, jsou páteří strategických průmyslových odvětví.

S eskalací obchodního napětí s Čínou, zejména od roku 2018, během prvního funkčního období Donalda Trumpa, Peking opakovaně hrozil omezením nebo zákazem vývozu vzácných zemin do USA. To ho vedlo k tomu, že se již v roce 2017 snažil „zajistit bezpečné a spolehlivé dodávky kritických minerálů“, když podepsal výkonný příkaz podporující domácí těžbu a diverzifikaci dodávek.

Trump ve svém prvním funkčním období dosáhl určitého pokroku. Důl na vzácné zeminy Mountain Pass v Kalifornii, který byl uzavřen poté, co jeho předchozí majitel v roce 2015 zkrachoval, byl po rekonstrukci znovu otevřen v roce 2017. Vytěžené vzácné zeminy se však posílají do Číny k rafinaci.

V roce 2023 podepsala vláda USA smlouvu se společností Lynas Rare Earths (LYC.AX) (Austrálie), v níž USA přispěly částkou přibližně 258 milionů USD na výstavbu rafinerie vzácných zemin v Texasu, která by měla být v provozu od roku 2026.

Ve svém druhém funkčním období, jen něco málo přes měsíc po nástupu do úřadu 20. ledna, Trump nadále projevoval větší ambice. Nejenže se zaměřil na zvyšování domácí produkce, ale také se zaměřil na zahraniční zdroje prostřednictvím bilaterálních dohod, dokonce i na myšlenku přímého nákupu strategických aktiv.

Pan Trump v roce 2019 šokoval svět, když navrhl koupit Grónsko od Dánska, aby získal přístup k jeho odhadovaným milionům tun zásob vzácných zemin, což Dánsko rozhodně odmítlo. Zvažoval také spolupráci s Kanadou, zemí s velmi velkými zásobami vzácných zemin, odhadovanými na přibližně 15 milionů tun, které jsou však také nejasné a dosud komerčně nevyráběné.

Tyto kroky demonstrují Trumpovu vizi: proměnit USA v globální centrum dodávek nerostných surovin, snížit závislost na Číně a posílit ekonomickou konkurenceschopnost.

Tato ambice však čelí mnoha výzvám. Těžba a rafinace vzácných zemin vyžaduje velké kapitálové investice, složité technologie a dlouhou dobu. Těžařské projekty v USA navíc často čelí odporu komunity kvůli dopadům na životní prostředí. Hledání dodávek z jiných zemí se proto stává paralelní strategií, v níž se Ukrajina jeví jako potenciální „zlatý důl“.

Jednání mezi USA a Ukrajinou selhala, nerosty jsou pro Kyjev stále příležitostí

28. února způsobila hrozná slovní válka mezi panem Trumpem a panem Zelenským zhroucení dohody mezi USA a Ukrajinou, což vyvolalo obavy po celém světě. Ukrajina by mohla ztratit veškerou podporu Trumpovy administrativy.

Nyní je velmi nepravděpodobné, že by Kyjev pod vedením pana Zelenského obnovil jednání. Ukrajina by však stále mohla dohodu o nerostných surovinách oživit, protože USA naléhavě potřebují snížit svou závislost na čínských nerostných surovinách.

UkrajinaTitan Skynews.jpg
Titanový důl na Ukrajině. Foto: Sky News

Podle USGS Ukrajina nepatří mezi země s největšími zásobami vzácných zemin na světě a někteří odborníci se domnívají, že země mohla své zásoby zveličovat, aby přilákala pozornost a podporu USA. Odhady z jiných zdrojů však naznačují, že Ukrajina má asi 5 % světových zásob vzácných zemin, tedy asi 5,5 milionu tun.

Ukrajina má kromě toho značné zásoby mnoha důležitých nerostů, jako je lithium, titan a uran... Celková odhadovaná hodnota je až více než 12 bilionů USD.

Pro pana Trumpa je spolupráce s Ukrajinou v rámci předchozí rámcové dohody a několika dalšími zeměmi příležitostí výhodnou pro všechny: USA snižují svou závislost na Číně, zatímco Ukrajina získává investice na obnovu po konfliktu s Ruskem.

Skutečné zásoby nerostných surovin na Ukrajině však nejsou plně vyhodnoceny. Navíc se mnoho dolů nachází v oblastech kontrolovaných Ruskem, jako je Doněck a Luhansk. Ukrajinská těžební infrastruktura byla válkou zničena a její obnova bude vyžadovat miliardy dolarů a roky příprav.

Ukrajina ve skutečnosti není pro pana Trumpa jedinou možností. Zaměřuje se i na další zdroje dodávek. Myšlenka spolupráce s Ruskem, ačkoli nečekaná, byla nedávno zmíněna. Rusko vlastní přední světové zásoby vzácných zemin. Prezident Putin 24. února prohlásil, že Rusko je připraveno spolupracovat se zahraničními partnery na těžbě nerostů vzácných zemin, a to i v regionech, které Rusko anektovalo během konfliktu s Ukrajinou.

Grónsko a Kanada jsou bezpečnější sázky, ale obě země jsou opatrné, pokud jde o udělování těžebních koncesí. Dánsko odmítlo Grónsko prodat, zatímco Kanada raději rozvíjí svůj vlastní domácí průmysl, než aby nechala dominovat USA.

Afrika s obrovskými zásobami kobaltu, lithia a vzácných zemin v zemích, jako je Kongo a Jihoafrická republika, je také potenciálním směrem. Region je však hluboce ovlivněn Čínou, kde Peking financuje stovky těžebních projektů. USA budou muset tvrdě soupeřit o podíl na trhu, což bude vyžadovat nejen kapitál, ale i šikovnou diplomacii.

Je vidět, že ambice USA řídit dodávky nerostných surovin tak, aby se snížila závislost na Číně, je jasná. Možnost spolupráce s Ukrajinou je proto i po kolapsu 28. února stále otevřená.

Trump zavádí dodatečná cla na čínské zboží, terč celní války Americký prezident Donald Trump oznámil dodatečné 10% clo na zboží dovážené z Číny, čímž se celkové clo pro tuto zemi zvýší na 20 %. Vysoká cla by mohla zvýšit ceny zboží v USA a poškodit americké spotřebitele.