Musí se počkat na další instrukce

Přestože Ministerstvo průmyslu a obchodu uspořádalo konferenci, na které vysvětlilo vyhlášku 135/2024/ND-CP týkající se rozvoje vlastní výroby a spotřeby solární energie ze střech, investoři i elektroenergetický průmysl stále mají mnoho otázek bez jasných odpovědí.

Vlastní výroba a vlastní spotřeba solární energie na střechách: Čekáme na další pokyny

Přestože Ministerstvo průmyslu a obchodu uspořádalo konferenci, na které vysvětlilo vyhlášku 135/2024/ND-CP týkající se rozvoje vlastní výroby a spotřeby solární energie ze střech, investoři i elektroenergetický průmysl stále mají mnoho otázek bez jasných odpovědí.

Jen začátek

Pan Nguyen Ngoc Cuong, provozní ředitel společnosti EverSolar Investment Joint Stock Company, uvedl, že zrod vyhlášky 135/2024/ND-CP (vyhláška 135) je velkým úsilím redakční komise a vlády , protože její obsah odráží velkou část doporučení komunity pro rozvoj střešních solárních elektráren.

„Vyhláška vytvořila příznivé podmínky pro investice a rozvoj vlastní výroby a spotřeby solární energie na střechách , čímž slouží potřebám zelené transformace, splňuje požadavky exportních podniků a cíle udržitelného rozvoje (ESG) zahraničních investorů. Zároveň pomáhá lidem, kteří si chtějí sami vyrábět a spotřebovávat energii, mít transparentní mechanismus pro instalaci,“ uvedl.

Pan Le Quang Vinh ze společnosti BayWa re Solar Systems Vietnam rovněž uvítal zrod dekretu 135 a uvedl, že dekret pomohl investorům do výroby získat základ pro solární energii ze střech , aby dosáhli cíle snížení emisí a získali zelené certifikáty pro zboží při exportu na trhy s vysokými požadavky.

Projekt solární elektrárny na střeše investovaný do průmyslového parku Bau Bang v Binh Duong

„V roce 2024 bude do Vietnamu stále dováženo přibližně 800 MW solárních panelů. To ukazuje, že na trhu stále existuje poptávka po střešních solárních instalacích. Vyhláška 135 však řeší pouze špičku ledovce. Investoři, ministerstva průmyslu a obchodu i Vietnamská elektřina (EVN) mají stále mnoho otázek, na které ministerstvo průmyslu a obchodu jasně neodpovědělo, takže nechápeme, jak bude implementace a financování provedeno,“ uvedl pan Vinh.

Zástupce zahraničního fondu, který se zajímá o projekty solární energie v jihovýchodní Asii, včetně Vietnamu, sdílel názor, že by měly existovat konkrétnější pokyny a uvedl, že i kdyby úřady měly pokyny s až 1 000 podmínkami a odrážkami, které musí investoři při realizaci projektu dodržovat, stále by to bylo jasnější než fráze „v souladu s ustanoveními zákona“.

„Ve skutečnosti možná neznáme všechna nařízení týkající se procesu realizace projektu, takže když inspekční agentura upozorní na právní problémy v dokumentech jiných ministerstev a odvětví, jsme také velmi zmateni. Proto doufáme, že je třeba právní otázky od začátku objasnit a podrobně rozvést, aby investoři mohli pochopit a cítit se bezpečně při výpočtu a realizaci transakcí ve Vietnamu,“ uvedl.

Zodpovědnost není jasná

Během vysvětlujícího zasedání k vyhlášce 135, které uspořádalo Ministerstvo průmyslu a obchodu a za účasti 789 účastníků, zaznělo mnoho otázek. Ne všechny odpovědi však byly jasné a stručné, jak očekávali investoři, elektroenergetický průmysl, Ministerstvo průmyslu a obchodu atd.

Například v Quang Namu má elektrárenská společnost velký zmatek ohledně kritérií pro přidělení cíle na rozvoj 48 MW nových solárních elektráren, jak je uvedeno v Energetickém plánu VIII, a odpověď ministerstva průmyslu a obchodu zní, že „o tom rozhodne provinční lidový výbor“.

V současné době vyhláška č. 135 stanoví, že Ministerstvo průmyslu a obchodu koordinuje s místními elektrárnami veřejné přezkoumání celkové kapacity vlastní výroby a vlastní spotřeby střešní solární energie připojené k národní energetické soustavě, alokované podle plánu realizace národního plánu rozvoje energetiky.

Střešní solární systém vietnamské společnosti Honda.

V rozhovoru pro investiční elektronické noviny Baodautu.vn uvedl pan Manh Tuan, expert na elektřinu, že vzhledem k vysoké nákladnosti plánování ve skutečnosti mnoho obcí provinční plánování elektřiny provádí pouze do úrovně 110 kV. Protože se menší úrovně často mění, obce jej příliš nespecifikují, aby se vyhnuly vázání na určité podmínky, když jsou nutné změny. Tímto způsobem však bude také zapotřebí čas na přezkoumání a vyjádření se k návrhům stran, které chtějí v dané oblasti instalovat střešní solární elektrárny .

Zejména podle článku 8 odstavce 1 jsou domácnosti a jednotlivé domy, které si samy vyrábějí a spotřebovávají střešní solární energii s kapacitou menší než 100 kW, osvobozeny od licencí pro provozování elektřiny a nemají žádný limit kapacity.

Energetický plán VIII však blokuje rozvoj střešních solárních elektráren připojených k síti, aby od nynějška do roku 2030 překročil 2 600 MW. Pokud tedy bude přibližně 30 000 domácností rozvíjet střešní solární elektrárny připojené k síti o výkonu 100 kW – což znamená neomezenou kapacitu, celková kapacita této skupiny bude přibližně 3 000 000 kW, což odpovídá 3 000 MW. Zda to porušuje úroveň 2 600 MW stanovenou v Plánu VIII, je otázka, na kterou dosud nebylo jasně odpovězeno.

Podle odborníků je třeba tuto otázku vzít v úvahu, protože k 1. lednu 2021 měla celá země 104 282 střešních solárních elektráren s celkovou kapacitou 9 580 MWp, které se těšily výkupním cenám, přičemž většina z nich byla vyvinuta za něco málo přes rok.

Kromě toho je třeba vzít v úvahu, že existuje mnoho střešních solárních systémů v domácnostech i firmách, u kterých k 31. prosinci 2020 klesly výkupní ceny elektřiny, ale nyní jim s vyhláškou 135 umožňuje prodávat přebytečnou elektřinu do celostátní energetické soustavy po dokončení požadovaných postupů.

Je tedy docela možné, že počet střešních solárních elektráren, které „proklouznou“ FIT a budou se chtít připojit pouze k rozvodné síti, překročí 2 600 MW a nastane situace, kdy se lidé budou ptát a dávat za připojení k rozvodné síti.

Při zkoumání vyhlášky č. 135 experti rovněž poukázali na to, že články 15 a 16 stanoví, že instalatér střešních solárních elektráren musí „zakoupit zařízení v souladu s ustanoveními této vyhlášky a v souladu s platnými normami a předpisy“. Celá vyhláška č. 135 však konkrétně nestanoví, o jaké normy se jedná. To v budoucnu vyvolá kontroverze o tom, zda je zařízení v souladu s předpisy, a pokud ne, zda je povoleno připojovat a prodávat přebytečnou elektřinu za peníze, či nikoli.

Nejasně stanovených 20% přebytku energie

Investory obzvláště zajímá možnost prodeje přebytečné elektřiny do celostátní energetické soustavy, ale ne více než 20 % skutečně instalovaného výkonu, což je v současné době neznámé.

Pan Le Quang Vinh uvedl, že jeho rodina používá střešní solární systém. Po vydání dekretu 135 se zeptal společností Long Bien Electricity a Hanoi Electricity Corporation, ale nedostal žádnou odpověď ohledně procesu prodeje přebytečné elektřiny do sítě.

„Chápu, že i elektroenergetický průmysl čeká na pokyny od ministerstva průmyslu a obchodu,“ řekl pan Vinh.

Je známo, že společnost EVN v současné době zkoumá možnosti a řešení, jak využít omezené množství zařízení, aby se zajistilo, že se nevyrábí více než omezené množství přebytečné elektřiny vyrobené solárním systémem a že se bude přenášet zpět do sítě.

Společnost EVN uvádí, že tato metoda pomáhá jednoduše vypočítat a platit měsíční poplatky za elektřinu, aniž by bylo nutné procházet výpočty jako u jiných metod, a zákazníci stačí investovat do běžného elektronického elektroměru, který lze vybírat na dálku.

V tomto směru bude nutné instalovat dodatečné obousměrné regulační a měřicí zařízení a také sledovat správné a přesné zařízení pro omezení pracovní kapacity, zejména při postupném snižování účinnosti fotovoltaických panelů. Ministerstvo však jasně nedefinuje, zda toto zařízení bude muset instalovat prodávající nebo kupující elektřiny, a pokud jej EVN nainstaluje, náklady se přirozeně zvýší a budou zahrnuty v ceně elektřiny.

Na druhou stranu odborníci z distribučních společností uvedli, že v současné době je cyklus měření elektroměru 30 minut a denně probíhá 48 cyklů. Je velmi pravděpodobné, že v 30minutovém cyklu se vyskytnou 2–3 minuty, kdy přebytečná kapacita překročí 20 % předepsané kapacity. Jak se s tím bude zacházet?

„Pokud energetický průmysl zcela vyloučí tento 30minutový cyklus a nezaplatí, bude to pro stranu, která má střešní solární panely přenášet do sítě, ztráta. Pokud ne, není známo, jak to zaznamenat, protože současná technologie pro zaznamenávání indexů elektřiny a měření je prováděna stroji a dokáže to zobrazit pouze takto, lidé nemohou zasáhnout,“ vysvětlil pan Manh Tuan.

Vyhláška 135 navíc vypočítává 20 % přebytečné prodejní kapacity elektřiny na základě kapacity (kW), ale platí na základě vyrobené elektřiny (kWh), což je v naměřených množstvích nekonzistentní.

Odborníci dále zpochybnili, že vyhláška 135 omezuje kapacitu prodeje přebytečné elektřiny na 20 %, ale systém se může zcela ocitnout v situaci nedostatku energie, která vyžaduje dodatečnou solární energii ze střechy . Jak tedy vypočítat dodatečnou platbu? Je povoleno přispívat do systému vlastní výrobou a spotřebou solární energie ze střechy, když je tento blok plně schopen?

Existuje také další obava, že vyhláška 135 v současnosti stanoví, že na přebytečnou střešní solární energii prodanou se vztahuje průměrná tržní cena z předchozího roku. Pokud však cena plynu a uhlí v předchozím roce náhle vzroste, což způsobí prudký nárůst obecné tržní ceny, je spravedlivé, aby tuto výhodu požívala pouze přebytečná střešní solární energie ve srovnání s jinou solární energií, která má nižší pevnou cenu?

Z pohledu investora pan Nguyen Ngoc Cuong uvedl, že by se podniky měly v první řadě zaměřit na rozvoj projektů střešních solárních elektráren , které si samy vyrábějí a spotřebovávají. Pokud jde o 20% kapacitu, která je v současné době zablokovaná a musí počkat na dokument o řešení, měli bychom ji nechat být a považovat ji za další bonus.

„Také mě znepokojuje, jak bude probíhat následný audit platby za 20% přebytečnou elektřinu prodanou do sítě ze solárních systémů, protože EVN je státní podnik. Proto je zapotřebí podrobný návod k provedení platby,“ uvedl pan Cuong.

Také podle komentáře pana Vinha zahraniční fondy stále hledají způsoby, jak to udělat, ale je to nyní velmi riskantní, protože utrácejí peníze, ale nejsem si jistý, zda existuje zákon na ochranu vystavování faktur za prodej elektřiny.

Před 22. říjnem 2024 (datum účinnosti vyhlášky 135) může Fond vystavovat faktury níže uvedené továrně, protože investovala do střešního solárního systému. Pokud je však po 22. říjnu instalován nový systém, musí se uplatnit vyhláška 135, což znamená, že třetí strana již nesmí nakupovat a prodávat elektřinu s níže uvedenou továrnou a Fond se pak musí zaregistrovat k provozování pronájmu nemovitostí.

Podle pana Vinha musí existovat právní pokyny od ministerstev a poboček, zda fond může pronajímat aktiva či nikoli. Vyhláška 135 totiž stanoví, že pokud chcete podnikat v oblasti prodeje elektřiny, musíte mít povolení od společnosti EVN, ale EVN nemá právo povolit zahraničním podnikům nebo cizincům podnikat v oblasti elektřiny.

„Myslím, že je potřeba jasnější vysvětlení, jinak pokud se firmy zapojí nyní, budou existovat rizika. Pokud obcházejí pravidla pronájmem, stále je poruší, takže právní oddělení fondů v současné době provádí další vyšetřování,“ poznamenal pan Le Quang Vinh.

Zdroj: https://baodautu.vn/dien-mat-troi-mai-nha-tu-san-tu-tieu-phai-cho-huong-dan-them-d229476.html