Musíme počkat na další instrukce.

Přestože Ministerstvo průmyslu a obchodu uspořádalo konferenci, na které vysvětlilo vyhlášku 135/2024/ND-CP týkající se rozvoje vlastní výroby a spotřeby solární energie ze střech, investoři i sektor elektrické energie stále mají mnoho nezodpovězených otázek.

Samovyrábějící a samospotřebovávající se střešní solární energie: Jsou potřeba další pokyny.

Přestože Ministerstvo průmyslu a obchodu uspořádalo konferenci, na které vysvětlilo vyhlášku 135/2024/ND-CP týkající se rozvoje vlastní výroby a spotřeby solární energie ze střech, investoři i sektor elektrické energie stále mají mnoho nezodpovězených otázek.

Tohle je jen začátek.

Pan Nguyen Ngoc Cuong, provozní ředitel společnosti EverSolar Investment Joint Stock Company, se domnívá, že vydání vyhlášky 135/2024/ND-CP (vyhláška 135) je velkým úsilím redakční komise a vlády , protože její obsah odráží velkou část doporučení komunity pro rozvoj solární energie na střechách.

„Vyhláška usnadnila investice a rozvoj střešních solárních elektráren pro vlastní výrobu a vlastní spotřebu, čímž slouží potřebám zelené transformace, splňuje požadavky exportních podniků a cíle udržitelného rozvoje (ESG) zahraničních investorů. Zároveň poskytuje flexibilnější mechanismus pro lidi, kteří chtějí vyrábět a spotřebovávat vlastní solární energii, aby si ji mohli instalovat,“ uvedla tato osoba.

Pan Le Quang Vinh ze společnosti BayWa re Solar Systems Vietnam rovněž uvítal vydání dekretu 135 a uvedl, že dekret pomohl investorům ve výrobě získat základ pro budování střešních solárních systémů, které jim pomohou dosáhnout cílů v oblasti snižování emisí a získat zelené certifikace pro zboží při vývozu na trhy s vysokými požadavky.

V průmyslovém parku Bau Bang v Binh Duong se investuje do projektu solární energie na střeše .

„V roce 2024 bude do Vietnamu stále dováženo přibližně 800 MW solárních fotovoltaických panelů. To ukazuje, že na trhu stále existuje poptávka po instalacích střešních solárních elektráren . Vyhláška 135 však řeší pouze symptomy. Investoři, ministerstva průmyslu a obchodu a Vietnamská elektrárenská skupina (EVN) mají stále mnoho otázek, na které ministerstvo průmyslu a obchodu jasně neodpovědělo, takže zatím nerozumíme tomu, jak bude implementace a platby řešeny,“ uvedl pan Vinh.

Zástupce zahraničního fondu, který se zajímá o projekty solární energie v jihovýchodní Asii, včetně Vietnamu, sdílel názor, že jsou zapotřebí konkrétnější pokyny a uvedl, že i kdyby úřady poskytly pokyny s až 1 000 podmínkami a odrážkami, které musí investoři při realizaci projektu dodržovat, stále by to bylo jasnější než fráze „v souladu se zákonem“.

„Ve skutečnosti si možná nejsme plně vědomi všech předpisů během procesu realizace projektu, takže když inspekční orgány upozorňují na právní problémy v dokumentech od jiných ministerstev a agentur, jsme také velmi zmateni. Proto doufáme, že je třeba právní otázky od začátku objasnit a podrobně rozvést, aby investoři měli jasnou představu o nich a cítili se bezpečně při plánování a realizaci transakcí ve Vietnamu,“ uvedla tato osoba.

Zodpovědnosti nejsou jasně definovány.

Během vysvětlujícího setkání k vyhlášce 135, které uspořádalo Ministerstvo průmyslu a obchodu a kterého se zúčastnilo 789 lokalit, zaznělo mnoho otázek. Ne všechny odpovědi však byly tak jasné a stručné, jak očekávali investoři, energetický sektor, ministerstva průmyslu a obchodu atd.

Například v provincii Quang Nam měla elektrárenská společnost velký zmatek ohledně kritérií pro přidělování kvóty 48 MW na rozvoj solární energie uvedené v Plánu rozvoje energetiky VIII a odpověď ministerstva průmyslu a obchodu zněla: „O tom rozhoduje provinční lidový výbor“.

V současné době vyhláška č. 135 stanoví, že Ministerstvo průmyslu a obchodu ve spolupráci s místními elektrárnami veřejně přezkoumá celkovou kapacitu střešních solárních elektráren pro vlastní výrobu a vlastní spotřebu připojených k celostátní elektrické síti, jak je přiděleno podle celostátního plánu rozvoje energetiky.

Střešní solární systém společnosti Honda Vietnam.

V rozhovoru pro Baodautu.vn pan Manh Tuan, expert v odvětví elektrické energie, uvedl, že vzhledem k vysoké nákladnosti plánování mnoho obcí vypracovává provinční energetické plány pouze do 110 kV. Vzhledem k tomu, že menší úrovně se mohou měnit, obce nevytvářejí příliš specifické plány, aby se vyhnuly omezením, když jsou nutné změny. To však také vyžaduje čas na přezkoumání a poskytnutí zpětné vazby k návrhům od těch, kteří chtějí v dané oblasti instalovat střešní solární elektrárny .

Zejména podle článku 8 odstavce 1 jsou domácnosti a individuální domy, které vyvíjejí střešní solární energii pro vlastní výrobu a vlastní spotřebu s kapacitou menší než 100 kW, osvobozeny od licence na provozování elektřiny a neexistuje žádný limit kapacity.

Národní plán rozvoje energetiky VIII však v současnosti omezuje rozvoj střešních solárních elektráren připojených k síti na maximálně 2 600 MW od současnosti do roku 2030. Za předpokladu, že přibližně 30 000 domácností vybuduje střešní solární elektrárny připojené k síti o výkonu kolem 100 kW – což znamená, že neexistuje žádný limit kapacity – by celková kapacita této skupiny dosáhla přibližně 3 000 000 kW, což odpovídá 3 000 MW. Zda to porušuje limit 2 600 MW stanovený Národním plánem rozvoje energetiky VIII, zůstává nezodpovězenou otázkou.

Podle odborníků je třeba tuto otázku vzít v úvahu, protože k 1. lednu 2021 měla celá země 104 282 střešních solárních systémů s celkovou kapacitou 9 580 MWp, které splňovaly podmínky pro výkupní ceny (FIT), přičemž většina z nich byla vyvinuta v uplynulém roce.

Dále je třeba vzít v úvahu, že mnoho střešních solárních systémů domácností i firem, u kterých k 31. prosinci 2020 docházelo k výkyvům výkupních cen, má nyní povoleno prodávat přebytečnou elektřinu do celostátní sítě podle vyhlášky 135, pokud dodrží předepsané postupy.

Je proto docela možné, že počet střešních solárních elektráren, které „minuly“ výkupní cenu a chtějí se připojit pouze k rozvodné síti, přesáhne 2 600 MW, což povede k systému žádostí a schvalování pro zařazení do kategorie připojení k rozvodné síti.

Při zkoumání vyhlášky č. 135 experti rovněž poukázali na to, že články 15 a 16 stanoví, že ti, kteří instalují střešní solární systémy, musí „zakoupit zařízení v souladu s předpisy v této vyhlášce a v souladu s platnými normami a předpisy“. Vyhláška č. 135 však nespecifikuje, o jaké normy se jedná. To později vyvolá spory o to, zda zařízení splňuje předpisy, a pokud ne, zda je povoleno se připojit k síti a prodávat přebytečnou elektřinu za účelem zisku.

Není jasné, jak určit 20% přebytečnou energetickou kapacitu.

Pro investory je obzvláště zajímavé ustanovení, které jim umožňuje prodávat přebytečnou elektřinu do celostátní sítě, ale ne více než 20 % skutečně instalované kapacity; přesná metoda pro stanovení tohoto limitu však v současné době není jasná.

Pan Le Quang Vinh uvedl, že jeho dům využívá střešní solární systém. Po vydání dekretu 135 se obrátil na společnosti Long Bien Power Company a Hanoi Power Corporation, ale dosud neobdržel odpověď ohledně postupu pro prodej přebytečné elektřiny zpět do sítě.

„Chápu, že i sektor elektrické energie čeká na pokyny od ministerstva průmyslu a obchodu,“ řekl pan Vinh.

Společnost EVN údajně v současné době zkoumá možnosti a řešení zahrnující použití omezovacích zařízení, která by zajistila, že přebytečná elektřina vyrobená solárním systémem nebude dodávána zpět do sítě nad povolený limit.

Společnost EVN tvrdí, že tato metoda zjednodušuje výpočty měsíčních účtů za elektřinu, čímž eliminuje nutnost ručního zpracování jako u jiných možností, a zákazníci stačí investovat do standardního elektronického elektroměru, který dokáže sbírat data na dálku.

Tento přístup by vyžadoval instalaci dodatečného obousměrného regulačního a měřicího zařízení a také přesné monitorování omezovače výkonu, zejména proto, že účinnost fotovoltaických panelů časem klesá. Ministerstvo však jasně nedefinovalo, zda by toto zařízení měl instalovat prodávající nebo kupující elektřiny, a pokud jej EVN nainstaluje, náklady se přirozeně zvýší a budou zahrnuty v ceně elektřiny.

Odborníci z distribučních společností elektřiny dále uvádějí, že v současné době je měřicí cyklus elektroměru 30 minut za den a denně probíhá 48 cyklů. Je vysoce možné, že během 30minutového cyklu, po dobu přibližně 2–3 minut, nadměrná spotřeba energie přesáhne 20 % regulované kapacity. Jak by se s tím řešilo?

„Pokud by sektor elektrické energie zcela vyloučil toto 30minutové období z fakturace, bylo by to škodlivé pro ty, kteří mají střešní solární panely dodávající energii do sítě. Pokud by to však neudělali, není jasné, jak zaznamenávat odečty, protože současná technologie měření a záznamu je automatizovaná a zobrazuje data pouze tak, jak jsou; lidé nemohou zasahovat,“ vysvětlil pan Manh Tuan.

Vyhláška č. 135 dále vypočítává 20 % přebytečné elektřiny prodané na základě výkonu (kW), ale účtuje ji na základě vyrobené elektřiny (kWh), což ukazuje na nekonzistenci v měrných jednotkách.

Odborníci se dále ptali, proč vyhláška 135 omezuje množství prodané přebytečné elektřiny na 20 %, ale systém by i tak mohl čelit nedostatku energie, který by vyžadoval mobilizaci dodatečné solární energie ze střech . Jak by se v takové situaci vypočítala dodatečná platba? Měla by být střešní solární energie, vzhledem k její plné kapacitě, povolena pro přispívání do systému prostřednictvím vlastní výroby a vlastní spotřeby?

Dalším problémem je, že vyhláška 135 stanoví, že na přebytečnou střešní solární energii by se měla vztahovat průměrná tržní cena z předchozího roku. Pokud však cena paliva (plyn, uhlí) v předchozím roce dramaticky vzrostla, což způsobilo prudký nárůst celkové tržní ceny, je spravedlivé, aby z této ceny profitovala pouze přebytečná střešní solární energie , ve srovnání s jinými zdroji solární energie, které se v současné době těší nižším fixním cenám?

Z pohledu investora pan Nguyen Ngoc Cuong navrhl, aby se firmy nejprve zaměřily na rozvoj projektů solárních elektráren na střechách, které si samy vyrábějí a spotřebovávají elektřinu. Pokud jde o 20 % kapacity, která v současné době čelí překážkám a čeká na oficiální schválení, měly by si dát na čas a považovat to za bonus navíc.

„Mám také obavy ohledně toho, jak bude proveden následný audit plateb za 20% přebytečnou elektřinu prodanou do sítě střešními solárními systémy, jelikož EVN je státní podnik. Proto je před provedením plateb zapotřebí podrobných pokynů,“ uvedl pan Cuong.

Podle pana Vinha se zahraniční fondy stále snaží najít způsoby, jak to udělat, ale toto jednání nyní s sebou nese vysoké riziko, protože investují peníze, ale neexistuje žádná záruka, že budou existovat zákony, které je budou chránit před vystavováním faktur za prodej elektřiny.

Před 22. říjnem 2024 (datum účinnosti vyhlášky 135) mohl Fond vystavovat faktury továrně pod ní, protože již investoval do střešního solárního systému. Po 22. říjnu však v případě instalace nového systému musí platit vyhláška 135, což znamená, že třetí strany již nesmí nakupovat a prodávat elektřinu s továrnou pod ní. V takovém případě musí Fond zaregistrovat svou činnost jako společnost zabývající se pronájmem nemovitostí.

Podle pana Vinha je zapotřebí právního poradenství od ministerstev a agentur ohledně toho, zda je fond oprávněn pronajímat aktiva. Vyhláška č. 135 v současnosti stanoví, že k prodeji elektřiny je vyžadováno povolení od společnosti EVN a EVN nemá právo povolit zahraničním podnikům ani jednotlivcům provádět prodej elektřiny.

„Myslím, že je potřeba jasnější vysvětlení, jinak firmy, které se do toho pustí nyní, riskují, že se do toho zapojí. Obcházení pravidel pronájmem by stále bylo porušením, takže právní oddělení fondů v současné době dále vyšetřují,“ poznamenal pan Le Quang Vinh.

Zdroj: https://baodautu.vn/dien-mat-troi-mai-nha-tu-san-tu-tieu-phai-cho-huong-dan-them-d229476.html