Je nutné vypracovat dlouhodobou strategii pro třídění a zpracování tuhého domovního odpadu u zdroje.

Pevný domovní odpad (TDO) je pevný odpad vznikající při každodenní lidské činnosti. Podle statistik z roku 2022 činilo množství TDO vyprodukovaného v provincii Quang Tri přibližně 126 921,4 tun, z čehož podíl TDO v městských oblastech představuje 47,4 %, což odpovídá 60 202,8 tunám/rok, a podíl TDO ve venkovských oblastech představuje 52,6 %, což odpovídá 66 718,6 tunám/rok.

Domácí odpad byl před odvozem na centralizovanou skládku tříděn lidmi - Foto: TN

V současné době okresy, města a obce v provincii zřídily centra, společnosti a družstva pro sběr a přepravu pevného odpadu na centralizované skládky. Tím se výrazně zvýšila míra sebraného pevného odpadu a postupně se investují a modernizují prostředky a zařízení pro sběr, přepravu a zpracování.

V současné době je míra sběru a zpracování pevného odpadu v městských oblastech přibližně 98 %, ve venkovských oblastech přibližně 77,3 %. Provincie dosud investovala do 8 skládek pevného odpadu, 1 skládka je ve výstavbě a 3 spalovny.

V současné době se odpad zpracovává převážně skládkováním, malá část spalováním. Obecně se pevný odpad zaměřuje na sběr, zajištění environmentální hygieny a omezení dopadu na městskou estetiku.

Kromě dosažených výsledků má sběr, přeprava a zpracování domovního odpadu v provincii stále určité nedostatky a omezení. Za prvé, propagandistická práce o třídění, sběru, zpracování domovního odpadu a ochraně životního prostředí (BVMT) není skutečně rozsáhlá a efektivní, nevedla k posunu od povědomí k akci; nepropojuje odpovědnost komunity a lidí za ochranu životního prostředí v komunitních aktivitách; povědomí části lidí, organizací a jednotek o sběru, přepravě a zpracování odpadu je stále omezené; dodržování předpisů o ochraně životního prostředí a placení poplatků za služby sběru, přepravy a zpracování domovního odpadu dosud není zaručeno. Třídění odpadu u zdroje v lokalitách je pomalé a nesynchronizované a v městských oblastech nejsou dosažené výsledky vysoké.

Hlavním důvodem je, že předchozí zákon o ochraně životního prostředí neobsahoval povinné předpisy o třídění tuhého odpadu u zdroje, ale pouze na úrovni pobídek; lidé nebyli proaktivní nebo neměli ve zvyku třídit domovní odpad.

Prostředky a vybavení pro sběr a přepravu stále chybí a nejsou synchronizované, nesplňují požadavky, což vede k nízké frekvenci svozu. V některých lokalitách je odpad po třídění kvůli nedostatku prostředků shromažďován a přepravován společně, což vede k nedostatečnému dosažení cíle třídění.

Plánování a řízení nakládání s pevným odpadem nebylo implementováno včas a úplně a existuje mnoho omezení (plánování oblastí úpravy je stále roztříštěné, nestrategické a dlouhodobé; výstavba oblastí úpravy, sběrných míst a překládkových míst je stále nedostatečná, závislá na státních zdrojích, mnoho míst je spontánních a nedodržuje plánování a nezajišťuje hygienu životního prostředí...). Některé lokality nemají oblasti úpravy. V současné době stále existuje mnoho sběrných míst odpadu, která nejsou v souladu s plánováním; v některých lokalitách se stále vyskytuje jev dlouhodobého sběru odpadu, nahodilého sběru, ručního spalování nebo zahrabávání nebo spalování i zahrabávání odpadu v překládkových místech.

Technologie zpracování odpadu je obecně zaostalá, převážně se zpracovává skládkováním (92 % skládkování, 8 % spalování). Většina skládek nevěnuje pozornost provoznímu procesu, mnohé způsobují sekundární znečištění. Některé skládky přestaly přijímat odpad, současný stav odpadu je chaotický, ale nebyly uzavřeny podle technických postupů (staré skládky ve městě Cua Tung a městě Ben Quan v okrese Vinh Linh); některé skládky a čisticí zařízení nesplňují předepsané normy, ale stále fungují, což vyvolává veřejné pobouření, jako například skládky ve městě Khe Sanh a městě Lao Bao v okrese Huong Hoa.

Socializace environmentálních služeb je stále pomalá a čelí mnoha obtížím, zejména ve finančních mechanismech, kapitálu, postupech, provozních modelech, modelech řízení a hodnocení efektivity investic. Rozpočtové příjmy jsou stále omezené, takže investiční náklady na sběr a zpracování odpadu nesplňují požadavky. Motivační a lákavé mechanismy pro socializaci nevytvořily pro podniky atraktivní motivaci k investicím do zpracování odpadu.

Na druhou stranu, při současném množství sebraného odpadu cca 348 tun odpadu/den se očekává, že toto množství odpadu se v následujících letech bude postupně zvyšovat, takže zpracovatelská kapacita současných skládek nemůže uspokojit potřeby zpracování pevného odpadu.

Výstavba skládek zabírá velké množství půdy, což ztěžuje mobilizaci kapitálu na jejich výstavbu. Nicméně podle plánu č. 530/KH-UBND ze dne 11. února 2019 Provinčního lidového výboru o implementaci národní strategie integrovaného nakládání s pevným odpadem do roku 2025 s vizí do roku 2050 v provincii Quang Tri je cílem: „Do roku 2025 bude mít 85 % zbývajících městských oblastí zařízení na recyklaci pevného odpadu vhodná pro třídění odpadu z domácností; míra zpracování pevného odpadu přímým skládkováním bude nižší než 30 % množství shromážděného odpadu.“

K dosažení tohoto cíle je nutné vynaložit velké úsilí a investice. Dne 1. prosince 2020 vydal premiér směrnici č. 41/CT-TTg o řadě naléhavých řešení pro posílení nakládání s pevným odpadem, včetně řady směrnic pro předsedu provinčního lidového výboru, jako například: „Přezkoumat a vyhodnotit stávající technologie zpracování odpadu v oblasti a vyžadovat, aby zařízení na zpracování odpadu měla plán pro inovaci technologií zpracování odpadu splňujících požadavky na ochranu životního prostředí, který má být zaveden do roku 2023“; „Existuje plán postupného zvyšování cen služeb sběru, přepravy a zpracování odpadu s cílem postupně snižovat podporu ze státního rozpočtu“, „Specifikovat formu a úroveň financování, které musí domácnosti a jednotlivci platit za sběr, přepravu a zpracování pevného odpadu na základě hmotnosti nebo objemu klasifikovaného podle ustanovení zákona o ochraně životního prostředí“, „Usilovat o snížení podílu odpadu zpracovaného přímým skládkováním pod 30 % do konce roku 2025“.

Za účelem realizace plánu Provinčního lidového výboru a směrnice č. 41/CT-TTg, zákona o ochraně životního prostředí z roku 2020 a souvisejících předpisů, s cílem vyřešit naléhavé problémy týkající se současných a budoucích potřeb v oblasti nakládání s odpady, vypracovalo Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí projekt: „Posouzení současné situace a vypracování projektu klasifikace pevného odpadu u zdroje v provincii Quang Tri do roku 2025 s vizí do roku 2030“, který byl schválen Provinčním lidovým výborem v osnově a odhadu úkolů v rozhodnutí č. 2769/QD-UBND ze dne 28. října 2022.

Vývoj tohoto projektu je nejen v souladu s ustanoveními zákona o ochraně životního prostředí z roku 2020 a vládními nařízeními, ale také v souladu se socioekonomickou rozvojovou situací provincie, spojenou s cíli nové venkovské výstavby. Zároveň se zaměřuje na vedení, řízení, mobilizaci účasti všech úrovní a sektorů a zvyšování povědomí a uvědomění lidí v oblasti sběru, přepravy a zpracování pevného odpadu.

Tan Nguyen

Zdroj