Odhalování porušení předpisů v projektech a programech v hodnotě „miliard“

Provinční inspektorát Lai Chau právě vydal závěr z inspekce, v němž poukázal na řadu porušení a požaduje vymáhání miliard dongů při vypořádání investičního kapitálu ze státního rozpočtu na projekty dokončené a uvedené do užívání v letech 2022–2023; Správa a využívání kapitálových zdrojů Národního cílového programu v okresním lidovém výboru Phong Tho.

V období 2022–2023 bylo v okrese Phong Tho dokončeno 108 projektů, které byly uvedeny do provozu... s celkovou investicí přesahující 185 miliard VND. Kromě dosažených úspěchů má dokončení projektů a implementace národních cílových programů v okrese Phong Tho, jako jsou: udržitelné snižování chudoby, socioekonomický rozvoj etnických menšin a horských oblastí v okrese Phong Tho, stále řadu nedostatků a porušení.

Podle závěru provinčního inspektorátu Lai Chau je doba pro přípravu, posouzení a schválení závěrečných účetních závěrek některých dokončených projektů v okrese Phong Tho stále pomalejší než předpisy. Některé balíčky nabídek nebyly provedeny v souladu s ustanoveními zákona o nabídkových řízeních. Stanovení položek investičních nákladů navržených pro závěrečné účetní závěrky některých projektů stále obsahuje chyby ve výpočtu objemu, uplatňování jednotkových cen... což vede k rozdílu ve výši finančních prostředků získaných kontrolou a doporučenou manipulací ve výši více než 423 milionů VND.

Kromě toho je přidělování finančních prostředků na realizaci Národních cílových programů založeno především na registraci potřeb jednotek a lidových výborů obcí a měst, bez pečlivého zvážení a vyhodnocení kritérií pro přidělování podle předpisů. Finanční prostředky na údržbu a opravy některých objektů jsou přidělovány jednotkám, které nejsou jednotkami správy a užívání majetku.

Proces implementace některých obsahů a aktivit Projektů, Podprojektů a komponent Programu v kontrolovaných jednotkách má stále omezení a nedostatky v procesech, postupech a komponentách dokumentace dle předpisů a pokynů pro implementaci Programu příslušných ministerstev a resortů. Některé jednotky stále pociťují nejasnosti v účetnictví, platbách a vypořádání kapitálových zdrojů pro implementaci Programu.

Inspekční tým zkontroloval 42 prací a projektů (včetně 24 projektů investovaných Radou pro řízení projektů okresu Phong Tho a 18 projektů investovaných Lidovými výbory obce) a zjistil řadu porušení. Průzkum, projekt a příprava rozpočtu proto nezajistily obsahovou správnost, což vedlo k tomu, že u 21 projektů byly nesprávně vypočítány náklady na posouzení technicko-ekonomických zpráv; u 3 projektů byly nesprávně vypočítány náklady na konzultace pro přípravu technicko-ekonomických zpráv; u 4 projektů byly nesprávně vypočítány náklady na přezkoumání a schválení konečného vyúčtování; a u 27 projektů byl nesprávně vypočítán objem/jednotková cena. Celkový rozdíl v hodnotě činil více než 655 milionů VND.

Pokud jde o výběr dodavatele, inspekční tým zjistil, že 28 nabídek bylo pozdě v zveřejnění plánů výběru dodavatele/výsledků výběru dodavatele; 6 nabídek na stavební a montážní práce obsahovalo 2/4 členů týmu expertů pro zadávání nabídek bez předepsaného certifikátu pro zadávací praxi; 11 nabídek na stavební a montážní práce obsahovalo tým expertů pro hodnocení zadávací dokumentace členy s propadlými certifikáty pro zadávací praxi... Pokud jde o konečné vyúčtování dokončených projektů, 14/40 projektů nezajistilo čas na přípravu vyúčtovacích dokumentů a 6/40 projektů nezajistilo čas na přezkoumání vyúčtování.

Při kontrole skutečné výstavby a současného stavu některých položek u 5 prací/projektů investovaných Projektovou řídicí radou okresu Phong Tho a 12 prací/projektů investovaných Lidovými výbory obcí inspekční tým zjistil, že na mnoha místech roztroušených podél silnice docházelo k odlupování povrchu. Kromě toho se vyskytly práce, u kterých nebyly provedeny dilatační spáry, byly vyplněny okraje silnice, tloušťka betonu na některých místech nesplňovala projektové požadavky... což vedlo k rozdílu ve výši 64 milionů VND mezi přejímací a platební hodnotou a hodnotou stanovenou skutečnou inspekcí.

Provinční inspektorát Lai Chau stanovil, že za omezení a nedostatky v obecném řízení a řízení práce odpovídá předseda okresního lidového výboru a místopředsedové okresního lidového výboru pověření odpovědností za jednotlivé oblasti. Na druhou stranu přímou odpovědnost nesou vedoucí pracovníci, státní úředníci a odborní funkcionáři jednotek pověřených správou a využíváním kapitálových zdrojů programů.

Na základě zjištěných porušení doporučila inspekční agentura, aby okres Phong Tho vymohl a do státního rozpočtu uhradil částku ve výši 1 miliardy 063 milionů VND. Zároveň doporučila, aby předseda okresního lidového výboru Phong Tho zorganizoval přezkum a objasnil odpovědnosti souvisejících organizací a jednotlivců.

V rozhovoru s reportérem novin Dai Doan Ket informoval místopředseda okresního lidového výboru Phong Tho, pan Trinh Van Doan, že okres vydal dokument, který jednotkám nařizuje plnění doporučení inspektora. Pokud jde o přezkum odpovědnosti souvisejících organizací a jednotlivců, podle pana Doana okres nejprve pověřil přezkumem obce. Poté, co obce dokončí přezkum, okres přezkum zorganizuje.

Zdroj: https://daidoanket.vn/phat-hien-sai-pham-tien-ty-tu-cac-du-an-chuong-trinh-10298340.html