Podporovat demokracii, zvyšovat smysl pro zodpovědnost

Ráno 15. ledna bylo v Hanoji slavnostně zahájeno 5. mimořádné zasedání 15. Národního shromáždění.

Ve svém úvodním projevu předseda Národního shromáždění Vuong Dinh Hue uvedl, že za účelem splnění naléhavých praktických požadavků, vycházejících z ustanovení Ústavy a zákonů, se Stálý výbor Národního shromáždění rozhodl svolat 5. mimořádné zasedání 15. Národního shromáždění k projednání a rozhodnutí o důležitých tématech.

Pokud jde o návrh zákona o půdě (ve znění pozdějších předpisů), po schválení a revizi se návrh zákona skládá ze 16 kapitol a 260 článků (oproti návrhu zákona předloženému Národnímu shromáždění na 6. zasedání bylo 5 článků odstraněno a 250 článků revidováno). Návrh zákona doposud plně zohlednil a institucionalizoval stanoviska a obsah usnesení č. 18-NQ/TW ze dne 16. června 2022 5. konference Ústředního výboru strany 13. zasedání, v souladu s Ústavou a právním řádem a splňuje podmínky pro předložení Národnímu shromáždění k projednání a schválení na tomto zasedání.

Předseda Národního shromáždění Vuong Dinh Hue pronáší úvodní projev na 5. mimořádném zasedání 15. Národního shromáždění. Foto: Nhan Sang/VNA

Návrh zákona o úvěrových institucích (ve znění pozdějších předpisů) obsahuje mnoho specializovaných prvků, které mají přímý dopad na finanční a měnovou politiku a makroekonomickou stabilitu. Předseda Národního shromáždění proto požádal poslance Národního shromáždění, aby návrh zákona pečlivě a komplexně prostudovali, přispěli k němu připomínkami, doplnili ho a zvážili hlasování o jeho schválení tak, aby splňoval praktické požadavky a zajišťoval bezpečnost, zdraví, transparentnost, stabilitu a udržitelnost bankovního systému a úvěrových institucí.

Předseda Národního shromáždění uvedl, že pokud jde o řadu specifických mechanismů a politik pro Národní cílové programy, v rámci implementace usnesení o tematickém dohledu ze 6. zasedání, vláda předložila Národnímu shromáždění k posouzení a rozhodnutí návrh na uplatnění řady specifických politik k odstranění obtíží a překážek, urychlení pokroku a zefektivnění implementace 3 Národních cílových programů.

Na tomto zasedání Národní shromáždění projedná, vyjádří se a rozhodne o řadě důležitých a naléhavých finančních a rozpočtových otázek.

Obsah programu, o kterém bylo na tomto zasedání rozhodnuto, má velký význam nejen pro realizaci plánu socioekonomického rozvoje na rok 2024, ale i pro celé období a má zásadní, strategický a dlouhodobý význam. Předseda Národního shromáždění požádal poslance Národního shromáždění, aby prosazovali demokracii, dodržovali ducha odpovědnosti, zaměřovali se na výzkum, s nadšením diskutovali a přispívali mnoha oddanými a kvalitními názory, aby zasedání mohlo s vysokou jednotou a konsensem dokončit celý program.

Na ranním zasedání 15. ledna se v sále projednávaly některé nové obsahy nebo odlišné názory na návrh zákona o pozemkech (ve znění pozdějších předpisů). Delegáti se zajímali o metody oceňování pozemků a zaměřili se na jejich vyjádření.

Delegát Nguyen Hoang Bao Tran (Binh Duong) navrhl nepředepisovat metodu přebytku při oceňování pozemků a vysvětlil, že výsledky oceňování pozemků při aplikaci metody přebytku se provádějí na základě předpokladů a odhadů, takže úroveň spolehlivosti není vysoká v oblastech s omezenými skutečnými informacemi a náklady na příjmy pro stanovení odhadovaných nákladů.

„Výpočet předpokládaných faktorů je velmi složitý, výsledky ocenění jsou nejisté, nepřesné a mají velké chyby. U stejného pozemku změna pouhého jednoho ukazatele v předpokládaných faktorech změní výsledky ocenění. To je příčinou zmatku a zpoždění při určování a rozhodování o cenách konkrétních pozemků v minulosti a chápání každé osoby je v různých okolnostech a časech odlišné,“ uvedl delegát Nguyen Hoang Bao Tran.

Podle delegáta je v kontextu neúplných cenových databází, pozemkových databází, včetně údajů o cenách pozemků, trzích a právech k užívání pozemků, které nebyly plně a transparentně vyvinuty, „nezbytné odstranit metodu oceňování pozemků“. „V případech, kdy je nutné tuto metodu zachovat, musí existovat „uzavírací ventil“ pro kontrolu přesnosti a vhodnosti výsledků oceňování pozemků,“ uvedl delegát Nguyen Hoang Bao Tran.

Během odpoledního zasedání, kde se vyjadřovali k návrhu zákona o úvěrových institucích (ve znění pozdějších předpisů), mnoho delegátů vyjádřilo obavy ohledně regulace komerčních bank působících jako agenti životního pojištění.

Promluvil zástupce Národního shromáždění provincie Bac Giang Pham Van Thinh. Foto: Pham Kien/VNA

Delegát Pham Van Thinh (Bac Giang) uvedl: Maximální sleva pro agenty životního pojištění u dvou oblíbených produktů životního pojištění (termínované životní pojištění a smíšené pojištění) je 4 % na pojistné za první rok. V komerčních bankách, které jsou přidruženy k agentům životního pojištění, existuje fenomén, kdy se klientům s půjčkami navrhuje a nutí se k nákupu životního pojištění s roční splátkou 2–4 % z hodnoty úvěru. V komerčních bankách jsou bankovním zaměstnancům stanoveny cíle týkající se počtu pojistných smluv a příjmů z pojistného na životní pojištění.

S odkazem na údaje z některých bank, podle delegáta Phama Van Thinha, v období od roku 2018 do roku 2022 představovaly příjmy od agentů životního pojištění komerčních bank velmi velkou část zisků těchto bank.

Vzhledem k této velké realitě a výhodám delegát uvedl, že pokud návrh zákona pouze přijme směr doplnění článku 113 odstavce 2: „Komerční banky jsou oprávněny vykonávat činnost pojišťovacího zprostředkovatelství v souladu s ustanoveními zákona o pojišťovnictví, v souladu s rozsahem činnosti pojišťovacího zprostředkovatelství podle předpisů guvernéra Státní banky“, nebude existovat žádná záruka, že zákazníci budou nuceni půjčovat si peníze na nákup pojištění nebo zneužívat nedostatek znalostí zákazníků se spořicími vklady k nákupu produktů životního pojištění, jako tomu bylo v nedávné minulosti.

Delegáti navrhli, že pokud nebude zaveden zákaz křížového prodeje životního pojištění prostřednictvím komerčních bank, měl by návrh zákona doplnit článek, který by vládě pověřil vydáním předpisů o obchodování s pojistnými produkty, pro které komerční banky a úvěrové instituce jednají jako zástupci, aby byla zajištěna publicita, transparentnost a ochrana práv klientů, kteří si v bankách půjčují kapitál a ukládají úspory.

Podle novin VNA/Tin Tuc

Zdroj