Podpora role obcí při vyklízení lokality

Vedoucí představitelé provincie a městská část Tran Bien si prohlédli práce na vyklízení staveniště v průmyslovém parku Bien Hoa 1. Foto: Hoang Loc

Pro lokality, které realizují nebo se chystají realizovat mnoho projektů, jako je Dong Nai , tato decentralizace nejen zkracuje dobu potřebnou k vyčištění staveniště, ale také vytváří motivaci ke zlepšení kapacity místních úředníků, což přispívá k efektivnímu fungování dvouúrovňového modelu místní samosprávy.

Nové úkoly pro úroveň obce

V červnu 2025 vydala vláda nařízení 151/2025/ND-CP, které upravuje decentralizaci pravomocí místních samospráv na dvou úrovních, a to decentralizaci a decentralizaci v pozemkovém sektoru. V souladu s tím budou od 1. července 2025 úkoly, jako je inventarizace majetku, určování původu pozemků a příprava a schvalování plánů kompenzací, podpory a přesídlení, prováděny přímo na úrovni obcí, a nebudou jako dříve zcela svěřovány okresní nebo krajské úrovni.

Předseda lidového výboru obce Xuan Que Le Van Binh uvedl: „Oblast rekultivuje 1 000 hektarů půdy za účelem realizace projektu investic, výstavby a obchodní infrastruktury průmyslového parku Xuan Que - Song Nhan (fáze 1). Obec zřídila Radu pro kompenzace, podporu a přesídlení, které předsedá místopředseda lidového výboru obce; koordinovala s Provinčním rozvojovým centrem pozemkového fondu vypracování plánu kompenzací, podpory a přesídlení; a společně s investorem veřejně oznámila územní plán výstavby v měřítku 1/2 000 a oslovila veřejnost.“

Pan Le Van Binh řekl: Když obec přímo zavede opatření, bude snazší pochopit pokrok a mobilizovat lidi.

V obci Phuoc Son tajemník strany a předseda Lidové rady Nguyen The Hai uvedl: „V oblasti probíhá projekt investic do výstavby severojižní dálnice na západě, úseku Gia Nghia - Chon Thanh, o délce téměř 11 km, včetně 1 křižovatky. Obec jej označila za klíčový projekt národního významu, pozvala domácnosti na schůzky, informovala o této politice a koordinovala sčítání pozemků a dopravní značení pro vyčištění staveniště.“ Lidé s tím obecně velmi souhlasí, ale obec stále čeká, až příslušný orgán vydá kompenzační ceny, aby mohla provést další kroky.“

Rodina paní Tong Thi Thom (obec Phuoc Son) vlastní 3 hektary kaučukovníku, z nichž téměř 2 hektary byly obnoveny pro realizaci investičního projektu výstavby severojižní dálnice, západní úsek, Gia Nghia - Chon Thanh. Paní Thom uvedla: „I když jsme ztratili spoustu půdy, moje rodina to podporuje, protože dálnice zkrátí dobu cestování a vytvoří rozvojový impuls. Doufám jen, že stát to přiměřeně kompenzuje, aby si lidé mohli stabilizovat životy a rozvíjet ekonomiku .“

Zástupce ředitele provinční rady pro řízení investičních stavebních projektů Dinh Tien Hai uvedl: „Jednotka byla pověřena investorem do vyvlastnění pozemků pro 2/5 dílčích projektů investičního projektu výstavby severojižní rychlostní silnice, západní úsek Gia Nghia - Chon Thanh. Doposud jednotka provedla měření, vytyčení vytyčených pozemků a předala produkty pobočkám Provinčního rozvojového centra pozemkového fondu a obcím za účelem provedení kompenzací, podpory a přesídlení v souladu s předpisy. V současné době jednotky v podstatě dokončily oznámení o vyvlastnění pozemků, měření a inventuru, urychleně určují cenu a očekává se, že v listopadu 2025 schválí plán kompenzací.“

Aby zařízení mohlo vykonávat svá nabytá práva

Dong Nai realizuje a brzy realizuje mnoho projektů s výkupem pozemků, jako například: západní úsek dálnice sever-jih Gia Nghia - Chon Thanh (více než 1 000 hektarů, dotčeno přes 2 100 domácností), městská oblast Hiep Hoa (více než 290 hektarů, dotčeno přes 1 700 domácností) a dálnice Dau Giay - Tan Phu (téměř 380 hektarů, dotčeno přes 1 500 domácností). Aby mohla obec dobře plnit své úkoly, potřebuje podporu od provinčních oddělení a poboček, pokud jde o lidské zdroje, odborné znalosti a související předpisy.

Předseda lidového výboru obce Xuan Que Le Van Binh dodal: „V současné době má obec pouze jednoho pozemkového úředníka, který má na starosti kompenzace, takže je stále zmatená při tvorbě a oceňování kompenzačních plánů. Provincie navíc nevydala jednotkovou cenu za geodetické a mapovací služby, což způsobuje zpoždění při vytváření odhadů a podepisování geodetických smluv.“ Obec navrhla, aby Ministerstvo zemědělství a životního prostředí podpořilo ověřování původu pozemků, zahájilo odborné školení pro místní zaměstnance a Ministerstvo financí vedlo zřízení rady pro oceňování pozemků.“

Místopředseda lidového výboru okresu Tran Bien Pham Duc Hoang uvedl: „V oblasti probíhá mnoho projektů na získávání pozemků, které jsou ve fázi schvalování kompenzačních plánů a zvažují přesídlení. Pokud okres bude tento úkol nadále plnit, bude jeho dokončení trvat dlouho.“ Kromě toho systém přesídlení na místě nesplňuje požadavky, což může ovlivnit postup projektů na získávání pozemků a vyklízení.

Zástupce tajemníka provinčního výboru strany, předseda provinčního výboru lidových zástupců Vo Tan Duc uvedl: „Dong Nai realizuje a brzy realizuje mnoho klíčových infrastrukturních projektů. Aby byl zajištěn pokrok ve vyplácení veřejných investic a zároveň aby byl projekt realizován a dokončen včas, je fáze vyčištění lokality velmi důležitá.“ Provincie připravuje rozhodnutí o nových předpisech týkajících se kompenzací, podpory a přesídlení platných v provincii Dong Nai; vydává dokumenty upravující decentralizaci a delegování pravomocí pro implementaci na úrovni obce. Zároveň pověřuje funkční pobočky monitorováním a podporou na úrovni obce při řešení otázek kompenzací, podpory a přesídlení; organizuje odborné školení pro úředníky obce v oblasti postupů, záznamů a formulářů pro vyčištění lokality.“

Vyvlastnění pozemků je obtížný úkol a jeho počáteční „autorizace“ může být spojena s určitými nejasnostmi a problémy. Vedoucí představitelé obcí v Dong Nai se však domnívají, že pokud budou plně vybaveny znalostmi, nástroji a koordinací z provincie, budou moci tyto úkoly efektivně provést na úrovni obcí. To přispěje ke zkrácení doby potřebné k vyvlastnění pozemků pro projekty, zejména pro klíčové národní projekty, a vytvoří tak vysoký konsenzus mezi lidmi, jejichž pozemky budou znovu získány.

Hoang Loc - Vu Thuyen

Zdroj: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202508/phat-huy-vai-tro-cua-cap-xa-trong-cong-tac-giai-phong-mat-bang-ae332b1/