Rozvoj pro stabilitu – průlomové myšlení 14. kongresu

Návrh politické zprávy předložený 14. celostátnímu sjezdu strany ukázal pozoruhodnou změnu v ekonomickém myšlení: „rozvoj brát jako stabilitu, stabilitu jako rozvoj“.

Tento přístup představuje zásadní posun v chápání vztahu mezi růstem a stabilitou – dvěma pilíři, které formovaly vietnamský rozvojový model v posledních téměř čtyřiceti letech.

Zatímco dříve byla stabilita vnímána jako podmínka rozvoje, rozvoj je nyní vnímán jako prostředek k zajištění dlouhodobé stability. Národ nemůže být stabilní bez vytváření bohatství a příležitostí.

Tento obrat představuje „radikální změnu myšlení“ – rozvoj není jen výsledkem, ale způsobem, jak udržet základy národa v době velkých změn.

Generální tajemníkTo Lam pronáší úvodní projev na 13. zasedání 13. ústředního výboru strany. Foto: Gia Han

Aspirace na dvouciferný růst

Návrh politické zprávy stanoví bezprecedentní ekonomické cíle: průměrný růst HDP v období 2026–2030 ve výši 10 % ročně nebo více, HDP na obyvatele ve výši 8 500 USD, podíl zpracovatelského a výrobního průmyslu na HDP ve výši 28 % a digitální ekonomika ve výši 30 % HDP.

Za těmito čísly se skrývá obnovené růstové myšlení: nikoli expanze kapitálem a prací, ale zlepšování kvality produktivitou a inovacemi. Poměr celkové faktorové produktivity (TFP) přesahující 55 % a zvyšující se produktivitu práce o 8,5 % ročně, je závazkem k modelu růstu založenému na znalostech.

V kontextu jasně identifikovaného rizika zaostávání a pasti středních příjmů není požadavek rychlého rozvoje spojený s vysokou kvalitou jen ekonomickým cílem, ale také zásadním požadavkem pro národní konkurenceschopnost.

Institucionální rozvoj – základ každého průlomu

14. kongres opět postavil instituce do centra rozvojové strategie. Zpráva uvádí, že klíčové jsou politické instituce, ústřední jsou ekonomické instituce a že k podpoře strategických průlomů a vytvoření nového rozvojového ekosystému je zapotřebí silných inovací v myšlení.

Cílem této inovace je zdokonalit moderní socialisticky orientovanou tržní ekonomickou instituci, řádně řešit vztah mezi státem, trhem a společností a zejména potvrdit rozhodující roli trhu při mobilizaci a alokaci rozvojových zdrojů.

Stát nese odpovědnost za vytváření a zajišťování spravedlivého řádu. Trh je mechanismem pro výběr zdrojů. Jakmile budou instituce dokončeny, bude trh hrát roli efektivní alokace.

Spolu s tím je třeba zlepšit investiční a podnikatelské prostředí – zajistit transparentnost, stabilitu a předvídatelnost – s cílem uvolnit produktivitu a vytvořit nový impuls pro růst. Instituce v tomto duchu nejsou jen rámcem, ale motorem rozvoje.

Nový model růstu založený na vědě a technologii

Návrh politické zprávy stanoví jasný směr: věda, technologie, inovace a digitální transformace budou hlavními hnacími silami růstu. Cílem je zlepšit produktivitu, kvalitu a přidanou hodnotu ekonomiky, přičemž datová a digitální ekonomika budou pilíři nového modelu rozvoje.

Koncept „modernizace“ je nově chápán: již se nejedná o replikaci továren, ale o obnovu staré dynamiky novými technologiemi. Transformace bude probíhat současně na mnoha frontách – digitální transformace, zelená transformace, energetická transformace a lidská transformace.

Prioritní oblasti jsou konkrétně identifikovány: polovodiče, roboti, nové materiály, bioprůmysl, obnovitelné zdroje energie, kosmický průmysl, kvantová technologie. Tato nová generace industrializačního myšlení se zaměřuje na zvládnutí technologií, nikoli pouze na zpracování.

Aby ekonomika dosáhla dvouciferného růstu, musí se spoléhat na znalosti, nikoli nadále využívat zdroje. To je nejjasnějším projevem silné inovace v rozvojovém myšlení.

Restrukturalizace ekonomiky, zajištění významných rovnováh

Inovace v myšlení musí jít ruku v ruce s inovacemi v alokaci zdrojů. Návrh jasně uvádí, že je nutné restrukturalizovat ekonomiku a podporovat růst na základě zajištění makroekonomické stability a zásadních rovnováh.

Státní ekonomika musí být reorganizována podle mezinárodních standardů se zaměřením na klíčové oblasti. Rozpočtové výdaje musí být silně přesunuty do rozvojových investic, přičemž mechanismy a politiky veřejných investic musí být dostatečně flexibilní, aby uvolnily sociální kapitál. Bankovní systém je třeba modernizovat, slabé organizace je třeba důkladně řešit, křížové vlastnictví je třeba kontrolovat a systém je třeba udržovat v bezpečí.

Tato směřování ukazují konzistentní myšlení: stabilita pro rozvoj a rozvoj pro upevnění stability. Pouze tehdy, když jsou veřejné investice efektivní, úvěry transparentní a rozpočet disciplinovaný, může fiskální a měnová politika skutečně podporovat dlouhodobý růst.

Dva paralelní vývojové motory: státní a soukromý

Návrh politické zprávy jasně potvrzuje: „Soukromá ekonomika je nejdůležitější hnací silou ekonomiky“, což dokazuje zásadní změnu vnímání dohodnutou v rezoluci 68 o soukromé ekonomice.

Státní ekonomika stále hraje vedoucí roli v zajišťování významných rovnováh, strategické orientace a systémového vedení, ale hlavním motorem růstu musí být soukromý sektor – ten nejinovativnější, nejflexibilnější a nejdynamičtější.

Stát musí vytvořit rovné a bezpečné prostředí pro přístup soukromých podniků k půdě, kapitálu a technologiím; podpořit vznik vietnamských soukromých korporací s regionálním rozsahem a konkurenceschopností a pomoci malým podnikům a družstevní ekonomice prosperovat.

Když tyto dva sektory fungují společně, ekonomika bude mít dvě křídla – jedno k udržení stability a druhé k podpoře rozvojového potenciálu.

Tři úrovně průlomu – od myšlení k institucím a modelům

Celkově návrh ukazuje tři jasně definované úrovně průlomu:

Silná inovace v rozvojovém myšlení – rozvoj je základem stability.

Institucionální průlom – stát potvrzuje rozhodující roli trhu a přechází k tvorbě a regulaci.

Průlomový model růstu – věda, technologie, inovace a digitální transformace jsou hlavní hnací silou.

Tyto tři průlomové úrovně vytvářejí vývojovou strukturu nové etapy: myšlení je předpokladem, instituce jsou nástroji, technologie je prostředkem a lidé jsou subjekty.

Moderní rozvojové myšlení

Návrh politické zprávy 14. národního kongresu představuje jasnou vizi: Vietnam se musí rozvíjet, aby si udržel stabilitu, a stabilitu si musí udržet prostřednictvím vlastních rozvojových kapacit.

Růst už není jen o přidávání kapitálu, práce nebo zdrojů, ale o testu institucí, technologií a lidských zdrojů.

Silně inovativní rozvojové myšlení – od managementu k tvorbě, od provozu k vedení, od pasivní stability k aktivnímu rozvoji – je hlavním poselstvím 14. kongresu.

V návrhu se uvádí: „Naše země skutečně vstoupila do nové éry – éry národního růstu, pro mírový, nezávislý, demokratický, prosperující, civilizovaný a šťastný Vietnam, který se stabilně směřuje k socialismu.“

Vietnamnet.vn

Zdroj: https://vietnamnet.vn/phat-trien-de-on-dinh-tu-duy-dot-pha-cua-dai-hoi-xiv-2456373.html