Kulturně-sociální výbor provinční lidové rady Nghe An přezkoumává politiku sociální ochrany

Odpoledne 27. října se konala schůze Výboru pro kulturu a sociální záležitosti provinční lidové rady Nghe An, na které se projednaly dva návrhy usnesení předložené na 33. zasedání (mimořádném zasedání) provinční lidové rady, včetně: návrhu usnesení upravujícího podpůrné politiky pro řadu příjemců sociální ochrany v rámci vládní politiky sociální pomoci a návrhu usnesení o přidělení finančních prostředků na pravidelné výdaje z ústředního rozpočtu na realizaci Národního cílového programu pro udržitelné snižování chudoby v roce 2025.

Báo Nghệ An•27/10/2025

Schůze se zúčastnil soudruh Nguyen Nhu Khoi - člen provinčního výboru strany, místopředseda provinční lidové rady, zástupci vedoucích představitelů výborů provinční lidové rady a zástupci příslušných ministerstev: zdravotnictví, financí, spravedlnosti, zemědělství a životního prostředí.

Zkušební sezení _1 — Scéna schůze k projednání návrhu usnesení předloženého na 33. zasedání (mimořádném zasedání) Provinční lidové rady, které uspořádal Výbor pro kulturu a sociální záležitosti Provinční lidové rady. Foto: Minh Quan

Zajištění humanity a proveditelnosti politik na podporu příjemců sociální ochrany

Návrh usnesení, který upravuje podpůrné politiky pro řadu příjemců sociální ochrany, a to nad rámec vládní politiky sociální pomoci, a který vypracovalo Ministerstvo zdravotnictví provincie Nghe An, má nahradit usnesení Provinční lidové rady č. 30/2021/NQ-HDND a usnesení č. 03/2024/NQ-HDND. Cílem usnesení je nadále zlepšovat politiky sociálního zabezpečení a poskytovat včasnou podporu zranitelným skupinám ve společnosti, což přispěje ke stabilizaci životů lidí.

Podle návrhu mezi podporované skupiny patří: osoby s vrozeným postižením, jejichž rodiče jsou starší; osoby s těžkým mentálním postižením z chudých nebo téměř chudých domácností s pečovateli ve věku 70 let a staršími; děti přijaté, o které se stará a které vyrůstají v SOS dětské vesničce Vinh.

Návrh rovněž snižuje věk pečujících rodičů ze 75 na 70 let, aby vyhověl ustanovením zákona o sociálním pojištění z roku 2024 a praktické situaci; zároveň zavádí nový standard sociální pomoci ve výši 500 000 VND/měsíc (zvýšení z 360 000 VND/měsíc).

Zkušební sezení _2 — Pan Nguyen Van Nam, zástupce ředitele ministerstva zdravotnictví provincie Nghe An, shrnul návrh usnesení, kterým se upravují podpůrné politiky pro řadu příjemců sociální ochrany, a to nad rámec vládní politiky sociální pomoci v provincii Nghe An. Foto: Minh Quan

Odhadované náklady na implementaci činí více než 1 miliardu VND/rok, vyrovnané z provinčního rozpočtu. Podle hodnotící zprávy Ministerstva financí tento zdroj výdajů nepředstavuje velký tlak na místní rozpočet a je za současných podmínek zcela proveditelný.

Na schůzi delegáti Provinční lidové rady navrhli, že je nutné pokračovat v přezkoumávání a vyjasňování okruhu příjemců, aby se zabránilo duplicitě nebo opomenutí, zejména pokud jde o skupinu osob se zdravotním postižením a osamělých starších osob, které dosud ze současné politiky nevyužívaly. Pokud jde o administrativní postupy, ačkoli návrh stanoví, že doba pro zpracování záznamů se zkracuje z 15 dnů na 10 dnů, některé názory uváděly, že v kontextu digitalizace populačních dat a informačních systémů je tato lhůta stále dlouhá; je nutné ji dále prostudovat a zkrátit, aby se vytvořil maximální komfort pro lidi.

Na závěr tohoto vystoupení předseda Výboru pro kulturu a sociální záležitosti Provinční lidové rady potvrdil, že se jedná o zvláštní politiku s hlubokou lidskostí, která prokazuje zájem provincie o zranitelné skupiny, přispívá k zajištění sociálního zabezpečení a stabilizaci životů lidí. Výbor souhlasil s nutností vydání usnesení a zároveň požádal předsedající orgán, aby přijal a doplnil dokumentaci k předložení na nadcházejícím zasedání Provinční lidové rady.

Úprava alokace finančních prostředků na realizaci programu udržitelného snižování chudoby v souladu s modelem dvouúrovňové vlády

V rámci programu se Výbor pro kulturu a sociální věci Provinční lidové rady rovněž zabýval návrhem usnesení o přidělení pravidelných výdajových prostředků z ústředního rozpočtu na realizaci Národního cílového programu pro udržitelné snižování chudoby v roce 2025 pro jednotky a lokality v provincii (úprava usnesení č. 17/NQ-HDND ze dne 28. dubna 2025).

Zkušební sezení _4 — Paní Vo Thi Nhung - zástupkyně ředitele ministerstva zemědělství a životního prostředí provincie Nghe An, informovala o shrnutí usnesení o přidělení pravidelných výdajových prostředků z centrálního rozpočtu na realizaci Národního cílového programu pro udržitelné snižování chudoby v roce 2025 pro jednotky a lokality v provincii. Foto: Minh Quan

Podle zprávy Ministerstva zemědělství a životního prostředí – agentury pověřené Provinčním lidovým výborem poradenstvím – tato úprava vyplývá z praktických požadavků, když Nghe An od 1. července 2025 přejde na dvouúrovňový model místní samosprávy (provincie a obec), čímž ukončí fungování okresní úrovně. Zároveň sloučení řady správních jednotek a úpravy hranic vedou ke změnám v decentralizaci zdrojů financování, které je třeba přezkoumat, aby byl zajištěn soulad s novou situací.

V době přezkumu dokončilo 10 okresů a měst přidělování finančních prostředků na úroveň obcí podle usnesení č. 17, zatímco 10 dalších jednotek dosud neprovedlo přidělování finančních prostředků kvůli problémům s administrativní organizací a postupy vyplácení.
Tento návrh usnesení zachovává celkový kapitál centrálního rozpočtu, ale upravuje podrobné rozdělení na úroveň obcí na základě kritérií a norem stanovených v usnesení č. 04/2022/NQ-HDND, a to na základě míry chudých a téměř chudých domácností a skutečných potřeb v každé lokalitě.

Porota _3 — Na schůzi promluvila paní Luc Thi Lien - zástupkyně předsedy Kulturně-sociálního výboru Provinční lidové rady. Foto: Minh Quan

Delegáti se shodli na potřebě upravit usnesení tak, aby byla zajištěna jeho přiměřenost, účinnost a včasnost, a zároveň požádali navrhovatelku o objasnění právního základu, zásad úprav, mechanismu převodu kapitálu a místních partnerských fondů. Některá stanoviska rovněž navrhla zaměřit se na kontrolu průběhu výplat, dohled, platby a vypořádání s cílem zajistit transparentnost a předejít ztrátám a duplicitě při implementaci programových složek.

Jury — Inspekci uzavřel pan Chu Duc Thai, předseda Kulturně-sociálního výboru Provinční lidové rady. Foto: Minh Quan

Na závěr tohoto textu předseda Výboru pro kulturu a sociální záležitosti Provinční lidové rady potvrdil, že úprava je nezbytná a v souladu s předpisy a přispívá k odstranění obtíží při realizaci programu udržitelného snižování chudoby na období 2021–2025. Výbor požádal navrhovatelku, aby plně probrala stanoviska, dokončila spis a zajistila kvalitu a postup předkládání návrhů na nadcházejícím tematickém zasedání Provinční lidové rady.