Péče o živobytí lidí v projektech koncentrovaného přesídlování

Spolu s realizací projektů zaměřených na uspořádání a přesídlení obyvatel v oblastech postižených katastrofou provincie Quang Tri mobilizuje zdroje a aktivně podporuje rozvoj výroby. V rámci toho vytváří udržitelné zdroje obživy, pomáhá lidem usadit se a najít si práci, když se stěhují na nové místo.

Systém terasovitých polí investuje a buduje společnost Hai Son Group hned po projektu „Son Hai Love Village“, aby si lidé mohli ve svém novém domově pěstovat rýži – Foto: TN

V srpnu 2024 byla slavnostně otevřena a uvedena do provozu „Son Hai Love Village“ v obci Huong Lap v okrese Huong Hoa, kterou investovala a postavila skupina Son Hai Group na podporu 56 domácností ve vesnicích Cuoi, Tri a Cha Ly (jejichž domy byly ztraceny nebo poškozeny v důsledku sesuvů půdy během povodní v roce 2020). Tento koncentrovaný projekt přesídlování je považován za ideální model pro program přesídlování lidí v oblastech náchylných k katastrofám a v pohraničních oblastech zejména v Quang Tri a v celé zemi obecně.

Kromě výstavby nové vesnice s pevnými domy a synchronním infrastrukturním systémem, jako jsou studny, silnice, elektrické vedení a školy, skupina Son Hai také podporuje pěstování rýže pro obyvatele vesnice po dobu 3 let. Skupina zejména podporuje náklady na meliorace půdy, vytvořením 7,59 hektarů terasovitých rýžových polí přímo u nové rezidence a poskytnutím krávy každé domácnosti, což pomáhá lidem zajistit si udržitelnou obživu. Aby se kopcovitá krajina proměnila v terasovitá pole, nechala skupina Son Hai stavební jednotkou srovnat pozemek, nabrat ornici a odložit ji stranou. Po dokončení meliorací pole je ornice zakryta, aby se vytvořil humus a živiny pro pole. V současné době jednotka buduje systém zásobování vodou z potoků pro zavlažování celé této oblasti. Očekává se, že do roku 2026 budou obyvatelé vesnice schopni na této terasovité ploše pěstovat rýži.

Po historických povodních v roce 2020 zavedla provincie Quang Tri politiku přesídlení lidí z oblastí ohrožených sesuvy půdy, záplavami a izolací. Dne 18. května 2022 vydal premiér rozhodnutí č. 590/QD-TTg, kterým schválil Program přesídlení lidí v oblastech náchylných ke katastrofám, zejména v obtížných oblastech, pohraničních oblastech, na ostrovech, v oblastech volné migrace a lesích se zvláštním využitím na období 2021–2025 s vizí do roku 2030.

Aby bylo možné rychle a efektivně realizovat program přesídlení místního obyvatelstva, doporučilo Ministerstvo zemědělství a rozvoje venkova Provinčnímu lidovému výboru, aby předložil Provinční lidové radě návrh na vydání usnesení č. 34/2023/NQ-HDND ze dne 28. března 2023, kterým se stanoví podpůrné politiky pro domácnosti a jednotlivce v rámci programu přesídlení a stabilizace obyvatelstva v oblastech náchylných ke katastrofám, zejména v obtížných oblastech, pohraničních oblastech, oblastech se spontánní migrací a lesích se zvláštním využitím v provincii Quang Tri na období 2022–2025.

Podle pana Hoang Minh Tria, vedoucího oddělení rozvoje venkova Ministerstva zemědělství a rozvoje venkova, je však k realizaci této politiky zapotřebí obrovských investičních zdrojů. Ne každá obytná oblast má to štěstí, že si může vybudovat novou vesnici, která je úzce spjata s živobytím lidí v systematickém a rozsáhlém měřítku, jako je „vesnice lásky Son Hai“.

V plánu na období 2021–2025 provincie zařídí a stabilizuje populaci přibližně 255 domácností (průměrně 85 domácností/rok). Doposud provincie zajistila přesídlení pro 216 domácností (117 domácností v oblastech postižených katastrofou; 99 domácností v pohraničních oblastech), z nichž 200 domácností je uspořádáno formou koncentrovaného osídlení, 12 domácností je promíchaných a 4 domácnosti jsou stabilizovány na místě.

Spolu s uspořádáním, rozmístěním a usazením obyvatelstva je důležitou otázkou i otázka zlepšení výroby a příjmů s cílem stabilizovat životy lidí na novém místě. V posledních letech provincie podporovala půdu pro výrobu, vybudovala a rozšířila řadu modelů obživy, zorganizovala řadu kurzů odborného vzdělávání a orientovala se na změnu kariéry. Ve skutečnosti však dosud neodpovídala potřebám lidí, situaci, zemědělským podmínkám a půdě každého regionu a každého projektu přesídlování.

Aby bylo možné efektivně realizovat program přesídlení obyvatelstva a zároveň zajistit živobytí, stabilizovat život a produkci lidí v oblastech projektu a přesídlení, navrhuje Ministerstvo zemědělství a rozvoje venkova provést přezkum a klasifikaci subjektů již od doby vypracování plánu přesídlení.

Účelem je zajistit podporu obživy spojenou s kariérní změnou (zemědělství, nezemědělství, jiná odvětví) v souladu s kapacitami a aspiracemi lidí. Při tvorbě migračního plánu je nutné zajistit vhodné fondy produkční půdy na podporu vytváření obživy lidí. Fondy půdy pro vytváření obživy musí být čisté půdy, půdy zlepšované v souladu s plánem rozvoje výroby.

Podpora živobytí, včetně odborného vzdělávání a kariérní transformace migrantů dle rozhodnutí předsedy vlády 590/QD-TTg, vyžaduje samostatnou, dostatečně silnou politiku a neměla by být, jak je tomu nyní, integrována do národních cílových programů.

Podle pana Tri je důvodem to, že většina domácností žijících v oblastech postižených katastrofou je zranitelná ve všech ohledech a pokud neexistuje dostatečně silná politika, nevytvoří pro ně udržitelné živobytí. Uplatňování podpůrných politik podle jakéhokoli národního cílového programu, subjekty migračního projektu totiž musí záviset na subjektech, které daný program uplatňují.

Například fond na podporu živobytí v rámci Národního cílového programu pro socioekonomický rozvoj etnických menšin a horských oblastí se zaměřuje na chudé domácnosti a domácnosti téměř chudé; Program udržitelného snižování chudoby se zaměřuje na chudé domácnosti, domácnosti téměř chudé a domácnosti, které se nově dostaly z chudoby; Nový program pro venkov nemá žádná omezení pro příjemce, ale podporuje pouze společné projekty (podle vládního nařízení č. 98) a přímo příjemce nepodporuje. V koncentrovaných migračních projektech proto existuje mnoho domácností, které nejsou způsobilé pro národní cílové programy, a proto podporu živobytí nedostávají.

Kromě toho je nezbytné, aby se bankovní systém (zejména zemědělské banky a banky sociální politiky) podílel a spolupracoval na rozšiřování dluhů nebo upřednostňování nových úvěrů s cílem rozvíjet ekonomické modely pro imigranty.

Funkční sektory a místní orgány musí také pravidelně provádět inspekce, dohled a poskytovat poradenství na místní úrovni před investicemi i po nich, aby koncentrované projekty přesídlování a smíšené obytné oblasti mohly zajistit životní podmínky lidí a rozvoj výroby.

Thuy Ngoc

Zdroj: https://baoquangtri.vn/quan-tam-sinh-ke-cho-nguoi-dan-cac-du-an-di-dan-tap-trung-189094.htm