Národní shromáždění: Připomínky k návrhu zákona o geologii a nerostech

V návaznosti na program 8. zasedání projednali poslanci Národního shromáždění 5. listopadu v plenárním sále situaci týkající se plnění státního rozpočtu, plnění plánu veřejných investic a vyslechli prezentaci návrhu zákona o geologii a nerostech.

Během diskuse v zasedací síni delegát Dang Thi My Huong, zástupce vedoucího delegace poslanců Národního shromáždění provincie Ninh Thuan, vyjádřil velký souhlas se zprávou o přijetí a vysvětlení stálého výboru Národního shromáždění; studium návrhu zákona předloženého Národnímu shromáždění v tomto zasedání ukazuje, že zahrnul maximální počet připomínek poslanců Národního shromáždění a delegace poslanců Národního shromáždění; nové body v návrhu zákona přispěly k vyřešení mnoha problémů v obcích.

Pro další upřesnění návrhu zákona delegát Dang Thi My Huong na plenárním zasedání navrhl: Pokud jde o soulad mezi ustanoveními návrhu zákona, článek 22, který definuje pojmy, stanoví: „Těžba nerostů je činnost zaměřená na odstraňování nerostů z jejich přirozených míst vzniku, včetně základní výstavby dolů, těžby, čerpání, separace, zpracování nerostů a dalších souvisejících činností v investičních projektech těžby nerostů.“ Podle tohoto ustanovení tedy činnosti těžby nerostů zahrnují i ​​činnosti zpracování nerostů, zatímco článek 23, článek 2 návrhu zákona stanoví: „Činnosti zpracování nerostů jsou činnosti klasifikace, obohacování nerostů a další činnosti zaměřené na zvýšení hodnoty surovin, které byly vytěženy a jsou součástí investičního projektu těžby nerostů.“

Zástupce vedoucího delegace poslanců Národního shromáždění provincie Ninh Thuan Dang Thi My Huong přednesl v zasedací síni projev, v němž přispěl k návrhu zákona o geologii a nerostných surovinách.

Podle tohoto nařízení se proto „činnosti zpracování nerostných surovin“ nepovažují za činnosti zaměřené na odstraňování nerostných surovin z jejich přirozených míst vzniku, jak je definováno v článku 22 návrhu zákona o těžbě nerostných surovin. Navrhuje se, aby navrhovatel provedl přezkum, výzkum a poskytl konkrétní a jasné předpisy týkající se činností v oblasti těžby nerostných surovin, aby byla zajištěna jasnost a konzistence právních ustanovení.

Článek 50, bod 2, který upravuje přednostní práva organizací a jednotlivců provádějících průzkum nerostných surovin, v návrhu zákona stanoví: „Po uplynutí přednostní lhůty uvedené v bodě 1 tohoto článku, pokud organizace nebo jednotlivec, který provedl průzkum, nepředloží úplnou žádost o licenci k těžbě nerostných surovin pro prozkoumanou oblast, ztrácí přednostní právo podat žádost o licenci k těžbě nerostných surovin, s výjimkou případů vyšší moci stanovených vládou . Pokud příslušný státní orgán udělí licenci k těžbě nerostných surovin jiné organizaci nebo jednotlivci v souladu s tímto zákonem, musí organizace nebo jednotlivec, kterému byla licence udělena, uhradit náklady na průzkum nerostných surovin organizaci nebo jednotlivci, který průzkum nerostných surovin provedl v souladu s tímto zákonem.“

Zastupitelka Dang Thi My Huong sice souhlasila s obsahem tohoto nařízení, ale v zájmu zajištění transparentnosti implementačního mechanismu navrhla, aby do zákona byla zahrnuta specifická nařízení, nebo aby vláda či příslušná ministerstva a agentury byly pověřeny specifikací postupů pro udělování těžebních licencí jiným organizacím nebo jednotlivcům v případech ztráty přednostních práv, jak je stanoveno v návrhu zákona; rovněž navrhla přezkoumat a prostudovat předpisy o veřejném oznámení pro výběr organizací nebo jednotlivců k udělování licencí nebo pro provádění aukcí na těžební práva (pokud je výběrová oblast vyloučena z neaukční oblasti).

Článek 90, odstavec 3, stanoví zásady pro udělování licencí k průzkumu a těžbě písku a štěrku v korytech řek, jezer a mořských oblastech. Návrh zákona uvádí: „Pro průzkum a těžbu písku a štěrku v korytech řek a jezer musí příslušný státní orgán před udělením licence získat písemný souhlas od státního orgánu pro prevenci katastrof, zavlažování a vodní energii (pokud existuje).“ Podle tohoto nařízení jsou tedy „jezerní dna“ způsobilá k získání licencí k průzkumu a těžbě písku a štěrku. Navrhuje se, aby bylo nařízení o „jezerních dnech“ přezkoumáno a vyjasněno; o jakém typu jezera se v tomto případě hovoří?

Podle článku 28 odst. e bodu 1 návrhu zákona podléhá rozsah ochrany zavlažovacích, vodních a hrázových staveb zákazu těžby nerostných surovin. Proto v zásadě plán plánování nebo řízení geologie a nerostných surovin, integrovaný do provinčního plánu, nebude zahrnovat plány průzkumu a těžby nerostných surovin v oblastech nádrží zavlažovacích a vodních elektráren. Udělování licencí v oblastech bez takových plánů tedy nezajišťuje zásady licencování těžby nerostných surovin.

Zároveň bod c (Investor nebo developer provádí bagrovací činnosti v kombinaci s těžbou nerostných surovin ve vodách námořních přístavů, rybářských přístavů, chráněných územích před bouřemi, na vnitrozemských vodních cestách, v korytech řek, jezerních korytech nebo jiných vodních útvarech a mokřadech podle projektů a plánů schválených příslušnými státními orgány správy) odstavce 1 článku 77 návrhu zákona stanoví těžbu nerostných surovin z bagrovacích činností v zavlažovacích a vodních nádržích. Poslanec Dang Thi My Huong navrhl, že je třeba zákon revidovat a regulovat tak, aby byl transparentní, snadno srozumitelný a snadno implementovatelný, a aby se předešlo právním překážkám, které brání implementaci.

Jaro roku ohně

Zdroj: http://baoninhthuan.com.vn/news/150180p24c34/quoc-hoi-gop-y-du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san.htm