Národní shromáždění: Připomínky k návrhu zákona o geologii a nerostech

V návaznosti na program 8. zasedání 5. listopadu poslanci Národního shromáždění (NAD) v sále diskutovali o plnění státního rozpočtu, plnění plánu veřejných investic a vyslechli prezentaci návrhu zákona o geologii a nerostech.

V diskusi v sále vyjádřil delegát Dang Thi My Huong, zástupce vedoucího delegace Národního shromáždění provincie Ninh Thuan , velký souhlas se zprávou o přijetí a vysvětlením stálého výboru Národního shromáždění. Studium návrhu zákona předloženého Národnímu shromáždění v tomto zasedání ukázalo, že plně zohlednil názory poslanců Národního shromáždění a delegace Národního shromáždění. Nové body v návrhu zákona přispěly k řešení mnoha problémů obcí.

Pro pokračování výzkumu a zdokonalování návrhu zákona, o kterém se v sále diskutovalo, delegát Dang Thi My Huong navrhl: Pokud jde o soulad mezi ustanoveními návrhu zákona, v článku 22, článku 2, vysvětlujícím pojmy, návrh zákona stanoví: „Těžba nerostů je činnost, jejímž cílem je odebírat nerostné suroviny z místa jejich přirozeného vzniku, včetně základní výstavby dolů, výkopových prací, čerpání, separace, zpracování nerostných surovin a dalších souvisejících činností v rámci investičních projektů těžby nerostných surovin.“ Podle tohoto ustanovení tedy činnosti těžby nerostných surovin zahrnují i ​​činnosti zpracování nerostných surovin, zatímco v článku 23 návrhu zákona, článku 2, stanoví: „Činnosti zpracování nerostných surovin jsou činnosti klasifikace, obohacování nerostných surovin a další činnosti ke zvýšení hodnoty nerostných surovin, které byly vytěženy a patří do investičních projektů těžby nerostných surovin.“

Delegát Dang Thi My Huong, zástupce vedoucího delegace Národního shromáždění provincie Ninh Thuan, se v zasedací síni vyjádřil k návrhu zákona o geologii a nerostných surovinách.

Proto se podle tohoto ustanovení „činnosti zpracování nerostných surovin“ nepovažují za činnosti zaměřené na odstraňování nerostných surovin z jejich přirozených formací podle vysvětlení pojmu „činnosti těžby nerostných surovin“ v článku 22 návrhu zákona. Doporučuje se, aby navrhovatel provedl přezkum, výzkum a poskytl konkrétní a jasné předpisy týkající se činností těžby nerostných surovin pro snazší pochopení a pro zajištění konzistence právních předpisů.

V článku 50 odstavci 2 se uvádí přednostní právo organizací a jednotlivců provádějících průzkum nerostů. Návrh zákona stanoví: „Po uplynutí prioritní lhůty uvedené v odstavci 1 tohoto článku, pokud organizace nebo jednotlivec provádějící průzkum nepředloží úplnou žádost o licenci na těžbu nerostů pro prozkoumanou oblast, ztratí organizace nebo jednotlivec přednostní právo na žádost o licenci na těžbu nerostů, s výjimkou případů vyšší moci stanovených vládou . V případě, že příslušný státní orgán udělí licenci na těžbu nerostů jiné organizaci nebo jednotlivci v souladu s ustanoveními tohoto zákona, musí organizace nebo jednotlivec, kterému byla licence na těžbu udělena, uhradit organizaci nebo jednotlivci provádějícímu průzkum nerostů náklady na průzkum nerostů.“

Souhlasíc s obsahem tohoto nařízení, delegát Dang Thi My Huong však pro zajištění transparentnosti implementačního mechanismu navrhl, že je nutné v zákoně specifikovat nebo pověřit vládu či příslušná ministerstva specifikací pořadí a postupů pro udělování licencí k těžbě nerostných surovin jiným organizacím a jednotlivcům v případě ztráty přednostních práv podle návrhu zákona; navrhl, že je nutné přezkoumat a prostudovat předpisy o veřejném oznámení pro výběr organizací a jednotlivců k udělování licencí nebo provádění dražeb práv k těžbě nerostných surovin (pokud je vybraná oblast vyjmuta z neaukční oblasti).

V článku 90, odstavci 3, jsou stanoveny zásady pro udělování licencí k průzkumu a těžbě písku a štěrku v korytech řek, jezer a mořských oblastech. Návrh zákona stanoví: „Pro činnosti průzkumu a těžby písku a štěrku v korytech jezer musí příslušný orgán státní správy před udělením licence získat písemný souhlas od orgánu státní správy pro prevenci přírodních katastrof, zavlažování a vodní energii (pokud existuje)“. Podle tohoto ustanovení jsou tedy „jezerní dna“ licencována pro průzkum a těžbu písku a štěrku v korytech jezer. Doporučuje se provést revizi a studium s cílem objasnit ustanovení o „jezerních dnech“ v tomto ustanovení; v tomto případě, o jaký druh jezera se jedná?

Protože podle ustanovení bodu e, odstavce 1, článku 28 návrh zákona stanoví: Rozsah ochrany zavlažovacích děl, vodních elektráren a hrází podléhá zákazu těžebních činností. Proto v zásadě příprava plánu plánování nebo řízení geologie a nerostných surovin integrovaného do provinčního plánování nebude plánovat průzkum a těžbu nerostných surovin v rámci zavlažování a vodních nádrží, takže udělování licencí v oblastech bez plánování nezajišťuje princip udělování licencí těžebním činnostem.

Zároveň v bodě c (Investoři nebo investoři provádějí bagrovací činnosti v kombinaci s těžbou nerostných produktů ve vodách námořních přístavů, rybářských přístavů, přístřešků proti bouřím, vnitrozemských vodních cestách, korytech řek, jezerních korytech nebo jiných vodních plochách a mokřadech podle projektů a plánů schválených příslušnými státními orgány správy) stanoví odstavec 1 článku 77 návrhu zákona těžbu nerostných surovin z bagrovacích činností zavlažovacích a vodních nádrží. Delegát Dang Thi My Huong navrhl, že je nutné přezkoumat a předepsat transparentní, snadno srozumitelné a snadno proveditelné zákony, aby se zabránilo vytváření úzkých míst v právních předpisech, která by způsobovala potíže s jejich prováděním.

Jarní Binh

Zdroj: http://baoninhthuan.com.vn/news/150180p24c34/quoc-hoi-gop-y-du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san.htm