Národní shromáždění jednalo ve skupinách o hospodářské situaci.

Odpoledne 14. února Národní shromáždění ve skupinách projednalo doplňkový projekt socioekonomického rozvoje v roce 2025 s cílem růstu 8 % a více; investiční politiku pro projekt výstavby železnice Lao Cai – Hanoj ​​– Hai Phong; návrh usnesení Národního shromáždění o pilotním provedení řady specifických a zvláštních mechanismů a politik pro rozvoj systému městské železniční sítě v Hanoji a Ho Či Minově Městě; a zvláštní mechanismy a politiky pro investice do výstavby jaderné elektrárny Ninh Thuan .

Zástupce vedoucího delegace Národního shromáždění provincie Quang Tri Hoang Duc Thang předsedal skupinové diskusi - Foto: TS

Na skupinové diskusi byl vedoucím skupiny pověřen delegát Hoang Duc Thang, zástupce vedoucího specializované delegace odpovědný za delegaci Národního shromáždění provincie Quang Tri. Na základě vládního podání a záznamů z vyšetření delegát Hoang Duc Thang požádal členy Národního shromáždění ve skupině, aby si prostudovali a prodiskutovali související obsah.

Delegát Ha Sy Dong, člen Finančního a rozpočtového výboru Národního shromáždění a úřadující předseda provinčního lidového výboru Quang Tri, se v diskusi účastnil slov: „Pokud nepočítáme období výkyvů způsobených COVID-19, Vietnam naposledy dosáhl tempa růstu přesahujícího 8 % v roce 1997. Od té doby nikdy nedosáhl tak vysokého a dlouhodobého tempa jako v období let 1992–1997.“

V roce 2022 bylo tempo růstu nad 8 % díky ekonomickému oživení po pandemii, ale v následujícím roce se tempo růstu snížilo na 5 %. Vzhledem k této realitě je cíl 8% růstu v roce 2025 a dvojciferného růstu od roku 2026 obrovskou výzvou.

Delegát dodal, že globální ekonomická situace představuje také mnoho výzev. Naše země má důležitou geografickou a politickou polohu, ale rok 2025 je těžké předvídat, zejména riziko „obchodní války“. Vláda připravila scénář reakce, ale pokud bude Vietnam zdaněn USA, růst nevyhnutelně klesne.

I bez cel by Vietnam již neprofitoval z „obchodní války“ jako dříve, protože všechny strany mají zkušenosti s diverzifikací dodavatelských řetězců. Očekává se, že projekt přidá k veřejným investicím 84,3 bilionu VND, přičemž finanční zdroje pocházejí ze zvýšených příjmů a rozpočtových úspor. Vláda však také předložila plán na zvýšení rozpočtového deficitu na 4–4,5 % HDP a akceptovala, že veřejný dluh, vládní dluh a zahraniční dluh by mohly dosáhnout nebo překročit varovnou hranici 5 % HDP.

Podle delegáta je dobré, pokud lze ušetřit rozpočet, ale pokud je nutné zvýšit příjmy nebo zohlednit dluh, uvedl příklad: Problémy, jako je opožděné vrácení daní ze dřeva, kaučuku a manioku, vyčerpaly exportní podniky. Exportní služby, ačkoli mají ze zákona nárok na 0% daň, ve skutečnosti podléhají 10% dani, protože daňový úřad se domnívá, že není možné určit, zda se jedná o vývoz, či nikoli.

Pokud jde o veřejný dluh, delegát Ha Sy Dong poukázal na to, že opatření týkající se zadlužení by mohla zvýšit úrokové sazby, což by soukromým podnikům ztížilo získávání úvěrů od bank. Vietnamské podniky v současné době musí platit vyšší úrokové sazby než podniky v jiných zemích. Vláda vynaložila velké úsilí na snížení úrokových sazeb, ale neuspěla. Pokud úrokové sazby budou nadále růst, domácí podniky budou trpět ještě více.

Na základě analýzy navrhl delegát Ha Sy Dong cíl růstu 8 % takto: V ideálním případě, když Vietnam není zapojen do „obchodní války“, může ušetřit na výdajích za účelem zvýšení veřejných investic, aniž by musel zvyšovat příjmy nebo si půjčovat; protože pokud dojde k obchodní válce, bude to negativně ovlivněno na růst, v té době je nutné zvážit opatření ke zvýšení příjmů, zvýšení deficitu a veřejného dluhu.

Delegáti dále navrhli věnovat pozornost institucionální reformě, zejména reformě soudnictví na ochranu vlastnických a smluvních práv; nekriminalizaci občanskoprávních vztahů; urychlení výkonu rozsudků v obchodních případech a zvýšení míry úspěšného výkonu rozsudků týkajících se peněz.

Pokud jde o veřejné investice, vláda musí pečlivě zvážit urychlení národních cílových programů, jako je například národní cílový program pro kulturu. Pro dosažení udržitelného růstu se doporučuje upřednostnit investice do dopravní infrastruktury, technologické infrastruktury a digitální transformace.

Delegát Národního shromáždění Ha Sy Dong hovoří na skupinové diskusi - Foto: TS

Pokud jde o návrh konkrétních mechanismů a politik pro investice do výstavby jaderné elektrárny Ninh Thuan, delegát Ha Sy Dong uvedl: „V kontextu prudce rostoucí poptávky po elektřině, kdy tradiční zdroje energie, jako je uhlí a vodní elektrárna, postupně odhalují mnohá omezení, se rozvoj jaderné energie stal nevyhnutelným požadavkem.“

Pro úspěšnou realizaci tohoto projektu však potřebujeme systém specifických mechanismů a politik, které zajistí proveditelnost, efektivitu a udržitelnost. Mnoho zemí, jako je Francie, Japonsko, Jižní Korea a Čína, má specifické politiky v oblasti rozvoje jaderné energie a dosáhlo úspěchu.

Vietnam proto potřebuje vybudovat samostatný politický rámec, který bude odpovídat skutečným podmínkám, aby mohl tento projekt efektivně realizovat. V němž je rozumná politika finanční podpory, která umožňuje společnostem EVN a Petrovietnam ponechat si zisky po zdanění k reinvestování do projektu, což pomáhá zajistit protifinancování a snižuje dluhový tlak.

Kromě pozitivních bodů však stále existují určitá omezení, která je třeba pečlivě zvážit pro zlepšení: (i) mechanismus jmenování dodavatelů pro balíčky na klíč vyvolává mnoho kontroverzí. I když je to způsob, jak urychlit pokrok, pokud není přísně kontrolován, může vést k transparentnosti a kvalitě projektu; (ii) pokud jde o otázku kapitálového uspořádání, ačkoli existuje specifický finanční mechanismus, je stále nutné kontrolovat rizika veřejného dluhu a zajistit udržitelnost; je třeba existovat mechanismus pro pečlivé sledování využívání kapitálu, aby se zabránilo ztrátám a plýtvání; (iii) je třeba zavést specifickou politiku pro nakládání s jaderným odpadem...

Pro zdokonalení systému mechanismů a politik pro projekt jaderné elektrárny Ninh Thuan navrhl delegát Ha Sy Dong posílení dohledu nad výběrovými řízeními, zveřejnění seznamu dodavatelů, zřízení nezávislé dozorčí rady pro zajištění transparentnosti; konkretizaci politik nakládání s jaderným odpadem, poučení se ze zkušeností zemí s rozvinutým jaderným průmyslem; přísnou kontrolu investičního kapitálu, zajištění jeho řádného a efektivního využití, zamezení rozpočtovým ztrátám;...

Také na diskusním zasedání zdůraznil delegát Hoang Duc Thang, zástupce vedoucího delegace Národního shromáždění provincie Quang Tri: „Návrh vlády na úpravu cíle růstu na 8 % nebo více je třeba zvážit a vyhodnotit na základě vědeckých a praktických poznatků, protože se jedná o důležitý ukazatel hospodářského rozvoje, o který se zajímá mnoho voličů.“

Úprava cíle hospodářského růstu bude mít navíc přímý dopad na index spotřebitelských cen (CPI) a deficit státního rozpočtu povede k rizikům v oblasti kontroly inflace a veřejného dluhu. Podpora restrukturalizace a zefektivnění aparátu v prvním čtvrtletí roku 2025 bude mít navíc dopad na proces makroekonomického řízení vlády, protože systém státního aparátu od ústřední až po místní úroveň bude vykazovat mnoho výkyvů jak v organizační struktuře, tak v oblasti lidských zdrojů.

Pokud jde o investiční projekt výstavby železnice Lao Cai – Hanoj ​​– Hai Phong a jaderné elektrárny Ninh Thuan, v období 2025–2030 země zahajuje a realizuje mnoho dynamických projektů (vysokorychlostní železnice sever – jih, mezinárodní letiště Long Thanh), které vyžadují obrovské množství zdrojů, a to jak z hlediska investičního kapitálu, tak i dalších zdrojů. To bude pro vládu a příslušná ministerstva a složky představovat mnoho výzev při organizaci implementace, aby byla zajištěna kvalita a pokrok podle stanoveného plánu.

Na závěr diskuse delegát Hoang Duc Thang vysoce ocenil a vzal na vědomí názory poslanců Národního shromáždění.

Cam Nhung - Thanh Tuan - Truong Son

Zdroj: https://baoquangtri.vn/quoc-hoi-thao-luan-tai-to-ve-tinh-hinh-kinh-te-xa-hoi-191728.htm