Národní shromáždění schválilo mnoho důležitých zákonů a usnesení.

Reorganizovat inspekční orgány v celé zemi

Popisek fotografie

Národní shromáždění schválilo zákon o inspekci (ve znění pozdějších předpisů). Foto: Doan Tan/VNA

Zákon o inspekci (ve znění pozdějších předpisů) byl schválen 443/445 delegáty (což představuje 92,68 % z celkového počtu delegátů Národního shromáždění). Zákon se skládá ze 64 článků, které stanoví systém inspekčních orgánů organizovaných na dvou úrovních: vládní inspektorát a provinční a městské inspektoráty (souhrnně označované jako provinční inspektorát). Zákon dále stanoví, že řada ministerstev a složek má specifické inspekční orgány, včetně inspekčních orgánů ve veřejné bezpečnosti, armádě a Státní bance (inspektor Ministerstva národní obrany, inspektor Ministerstva veřejné bezpečnosti , inspektor Státní banky a další inspekční orgány v armádě, Lidové veřejné bezpečnosti a Vietnamské státní bance v souladu s vládními nařízeními); Šifrovací inspektorát; inspekční orgány zřízené na základě mezinárodních smluv.

Zákon rovněž stanoví další povinnosti a pravomoci pro vládní inspektorát a zemský inspektorát. Vládní inspektorát má tedy právo „kontrolovat provádění politik, zákonů, povinností a pravomocí agentur, organizací, jednotek a jednotlivců pod správou ministerstev bez ministerských inspektorátů“; „kontrolovat vymáhání práva v oblastech pod státní správou ministerstev bez ministerských inspektorátů“.

Případ je složitý a souvisí s odpovědností za státní správu mnoha ministerstev, agentur na ministerské úrovni, provinčních lidových výborů a také spadá pod inspekční pravomoc vládního inspektorátu...

Zřízení krajského soudu

Národní shromáždění hlasovalo pro zákon, kterým se mění a doplňuje řada článků občanského soudního řádu, správního řádu, zákona o soudnictví mladistvých, zákona o bankrotu a zákona o mediaci a dialogu u soudu, přičemž pro něj hlasovalo 446/448 delegátů (což představuje 93,31 % z celkového počtu delegátů Národního shromáždění). Zákon nabývá účinnosti dnem 1. července.

Zákon stanoví jurisdikci Regionálního lidového soudu tak, že veškerá jurisdikce k projednávání případů prvního stupně ve všech typech správních, občanskoprávních, obchodních, pracovních a konkurzních řízení přechází na Regionální lidový soud, aby se institucionalizovala politika strany zaměřená na posílení decentralizace a delegování moci na místní úroveň.

Podle agentury, která má na starosti vypracování právního projektu, je krajský soud nově zřízenou úrovní soudu s větším rozsahem, pravomocemi, počtem a kvalitou soudců než předchozí okresní soud.

Zákon rovněž stanoví, že Nejvyšší lidový soud bude dohlížet na řízení před soudy. Lidové soudy provincií a ústředně řízených měst (provinční soudy) budou dohlížet na řízení před regionálními lidovými soudy v rámci své územní jurisdikce, aby zajistily přísné a jednotné uplatňování zákona.

Zákon stanoví pravomoc lidových soudů na úrovni provincií tak, aby měly právo řešit odvolacím řízením případy, v nichž jsou podány odvolání nebo protesty proti rozsudkům a rozhodnutím regionálních lidových soudů, které dosud nenabyly právní moci; přezkoumávat a znovu projednávat rozsudky a rozhodnutí regionálních lidových soudů, které nabyly právní moci, ale byly napadeny. Soudy na úrovni provincií mají pravomoc řešit žádosti o zrušení rozhodčích nálezů a registrovat rozhodčí nálezy v souladu s ustanoveními zákona o obchodní arbitráži.

Dokumenty okresní správy zůstávají platné do 28. února 2027.

Popisek fotografie

Poslanci Národního shromáždění jednomyslně schválili zákony a usnesení. Foto: Doan Tan/VNA

Národní shromáždění hlasovalo pro zákon, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o vyhlašování právních listin, přičemž hlasovalo 432/434 delegátů (což představuje 90,38 %).

Vrcholem zákona je zavedení dalších přechodných ustanovení o platnosti právních dokumentů po uspořádání a úpravě administrativních hranic. Dokumenty okresních úřadů budou tedy nadále platné do 28. února 2027, aby mohly být přezkoumány a řádně uplatňovány.

Zákon rovněž doplňuje pravomoc Lidové rady a předsedy zemského lidového výboru při vydávání decentralizovaných dokumentů a rozšiřuje rozsah vydávání právních dokumentů pro Lidovou radu a Lidový výbor na úrovni obce v souladu s funkcemi a úkoly stanovenými v zákoně o organizaci místní samosprávy, který byl nedávno schválen Národním shromážděním dne 16. června.

Zákon odstranil ustanovení, že Lidový výbor na úrovni obce může vydávat decentralizované právní dokumenty, místo toho pouze stanoví, že decentralizovaná pravomoc náleží Lidové radě na provinční úrovni. Kromě toho doplňuje formu a pravomoc předsedy Lidového výboru na provinční úrovni vydávat právní dokumenty a rozšiřuje rozsah vydávání právních dokumentů Lidovou radou a Lidovým výborem na úrovni obce v souladu s odpovídajícími úkoly a pravomocemi v zákoně o organizaci místní samosprávy.

Vzhledem k tomu, že Národní právní portál byl spuštěn do provozu od 31. května 2025 pod vedením premiéra, zákon doplnil ustanovení o zveřejňování návrhů právních dokumentů na Národním právním portálu ve všech fázích, včetně přípravy, přezkumu a dokumentů prezidenta, Nejvyššího lidového soudu, Nejvyšší lidové prokuratury a společných dokumentů.

Maximální pokuta bez pokuty se zdvojnásobila

Národní shromáždění hlasovalo pro zákon, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o projednávání správních přestupků, přičemž se hlasovalo 435/435 delegátů (což představuje 91 % z celkového počtu delegátů Národního shromáždění).

Zákon zdvojnásobuje maximální pokutu bez záznamu z 250 000 VND pro fyzické osoby a 500 000 VND pro organizace na 500 000 VND pro fyzické osoby a 1 000 000 VND pro organizace.

Zákon rozšiřuje oblast stížností, oznámení, doporučení a reflexí s maximální pokutou 30 milionů VND. Oblast datového a digitálního technologického průmyslu má maximální pokutu 100 milionů VND. Oblast integrovaného řízení zdrojů a ochrany mořského a ostrovního prostředí má maximální pokutu 500 milionů VND.

Podle vládní zprávy o schválení mnoho stanovisek navrhuje zvýšení úrovně pokut v oblasti silničního provozu, bezpečnosti potravin a zdraví. Úprava maximální úrovně pokut je však velkým problémem s velkým dopadem, který vyžaduje úplné a komplexní shrnutí a posouzení dopadu. Zákon proto nenavrhuje zvýšení maximální úrovně pokut v oblastech státní správy. V oblastech, které je třeba zvýšit, aby se zajistil odrazující účinek, vláda pověří navrhovatelskou agenturu, aby vzala na vědomí, prostudovala a vyhodnotila celkovou situaci a v nadcházející době navrhla změny.

Novelizovaný zákon rovněž umožňuje příslušným orgánům v určitých případech prodávat exponáty a prostředky pro správní přestupky. Po 10 dnech ode dne uplynutí doby dočasného zajištění bude zadržená osoba moci nakládat s exponáty a prostředky, u kterých je pravděpodobné, že budou poškozeny nebo se jejich kvalita zhorší, nebo s těmi, které představují riziko vzniku požáru nebo výbuchu, znečištění životního prostředí nebo ovlivnění veřejného zdraví během procesu správy a ochrany. Výtěžek z prodeje exponátů a prostředků musí být uložen na účet pro dočasné zajištění vedený u státní pokladny.

Zlepšit kvalitu a efektivitu činnosti poslanců Národního shromáždění

Národní shromáždění hlasovalo pro usnesení Národního shromáždění, kterým se mění a doplňuje řada článků jednacího řádu Národního shromáždění, vydaného společně s usnesením Národního shromáždění č. 71/2022/QH15, přičemž hlasování pro senátní návrh proběhlo 434/436 delegátů (což představuje 90,79 % z celkového počtu delegátů Národního shromáždění). Usnesení nabývá účinnosti dnem 1. července 2025.

Vydání usnesení si klade za cíl zajistit soulad a synchronizaci se zákony a usneseními Národního shromáždění, které byly právě vydány, a zároveň urychleně institucionalizovat politiku strany, přispět k inovacím a zlepšit kvalitu činnosti Národního shromáždění.

Pokud jde o zasedání Národního shromáždění, usnesení jasně uvádí: Zasedání Národního shromáždění se může konat nepřetržitě nebo ve více zasedáních.

Pokud jde o odpovědnosti poslanců Národního shromáždění, usnesení doplňuje předpisy o odpovědnosti poslanců Národního shromáždění při používání informačních technologií s cílem zlepšit kvalitu a efektivitu činnosti poslanců Národního shromáždění a zasedání Národního shromáždění.

Usnesení rovněž stanoví, že při prvním vystoupení delegáta Národního shromáždění nesmí doba projevu překročit 7 minut a při druhém vystoupení nesmí překročit 3 minuty. Zároveň, aby se zvýšila flexibilita a iniciativa při řízení každého konkrétního zasedání a zajistil soulad mezi prosazováním práva delegáta účastnit se vyjadřování názorů a požadavky na řízení celkové doby zasedání, usnesení stanoví, že předsedající a osoba vedoucí zasedání mohou na základě skutečného vývoje a počtu delegátů registrovaných k vystoupení navrhnout Národnímu shromáždění rozhodnutí o zkrácení nebo prodloužení doby vyjádření nebo prodloužení doby zasedání.

Decentralizace rozhodování a úprava odhadů státního rozpočtu

Popisek fotografie

Národní shromáždění schválilo zákon o státním rozpočtu (ve znění pozdějších předpisů). Foto: Doan Tan/VNA

Národní shromáždění hlasovalo pro schválení zákona o státním rozpočtu (ve znění pozdějších předpisů), přičemž hlasovalo 426/430 delegátů (což představuje 89,12 % z celkového počtu delegátů Národního shromáždění).

Zákon umožňuje Národnímu shromáždění delegovat pravomoc rozhodovat o stanovení a úpravě odhadů státního rozpočtu na vládu. Vláda proto stanoví upravený odhad státního rozpočtu v případě změn, které zvyšují úroveň zadlužení nebo schodek ve srovnání s přiděleným odhadem, a předloží jej Národnímu shromáždění k rozhodnutí. Na základě usnesení Národního shromáždění vypracují lidové výbory na všech úrovních upravený odhad místního rozpočtu a předloží jej lidovým radám na stejné úrovni k rozhodnutí.

Vláda se rovněž rozhodla upravit odhady příjmů a výdajů řady ministerstev, agentur na ministerské úrovni, vládních agentur, dalších ústředních agentur a řady provincií a měst. To však nezvyšuje celkové zadlužení a rozpočtový deficit a je třeba o tom informovat stálý výbor Národního shromáždění a Národní shromáždění na nejbližším zasedání.

Zákon o rozpočtu (ve znění pozdějších předpisů) se skládá ze 79 článků a je účinný od rozpočtového roku 2026. Zejména předpisy o přípravě rozpočtu, plnění státního rozpočtu a decentralizaci provinčních a obecních rozpočtů v oblasti vědy, technologií, inovací a digitální transformace nabudou účinnosti 1. července 2025. Rozpočtové vypořádání na rok 2024 a postup a požadavky pro přípravu odhadu rozpočtu na rok 2026 se použijí v souladu s ustanoveními rozpočtového zákona č. 83/2015.

Včasné odstranění překážek v národním rozvoji

Národní shromáždění hlasovalo pro zákon, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o nabídkových řízeních; zákona o investicích v rámci modelu partnerství veřejného a soukromého sektoru; zákona o celních věcech; zákona o vývozní dani a dovozní dani; zákona o investicích; zákona o veřejných investicích a zákona o správě a využívání veřejného majetku, a to za účasti 432/434 delegátů (což představuje 90,38 % z celkového počtu delegátů Národního shromáždění).

Zákon novelizuje 8 zákonů s cílem překonat stávající potíže a nedostatky; zároveň legalizuje obsah v souladu s pokyny a politikami strany, zejména podporu rozvoje vědy, technologií, inovací a digitální transformace, odstraňování překážek, uvolňování zdrojů a splňování požadavků národního rozvoje.

Zákon stanoví řešení problémů se snižováním příjmů u projektů BOT v silničním sektoru podepsaných před 1. lednem 2021. Doplňuje tedy ustanovení zákona o investicích v rámci metody partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP) o mechanismu pro řešení rizik snížení příjmů u projektů BOT se smlouvami podepsanými před nabytím účinnosti zákona o PPP. Podle vládních statistik existuje 11 dopravních projektů BOT se sníženými příjmy.

Pokud jde o změnu a doplnění řady článků zákona o veřejných investicích, vláda podle zprávy o přijetí, vysvětlení a revizi návrhu zákona akceptuje směr, kterým se v zákoně nestanoví obsah úkolu přípravy na vyčištění lokality. Vláda bude i nadále studovat a navrhovat politiky ke změně pozemkového zákona a dalších relevantních zákonů s cílem urychlit implementaci kompenzací, podpory a přesídlení pro veřejné investiční projekty.

VNA

Zdroj: https://kontumtv.vn/tin-tuc/tin-trong-nuoc/quoc-hoi-thong-qua-nhieu-luat-sua-doi-nghi-quyet-quan-trong