S duchem naléhavých kroků a potvrzením průkopnické role zákonodárného sboru při zdokonalování institucí, pouhých 10 dní poté, co politbyro vydalo usnesení č. 68-NQ/TW o rozvoji soukromého hospodářství, Národní shromáždění oficiálně schválilo usnesení č. 198/2025/QH15 o řadě zvláštních mechanismů a politik pro rozvoj soukromého hospodářství, čímž se politiky proměnily v řešení a konkrétní opatření, čímž se otevírá nový prostor pro rozvoj soukromého hospodářského sektoru a zároveň se vytváří transparentní, rovné a dynamické investiční prostředí.

Očekává se, že silný institucionální pokrok v soukromé ekonomice se v nadcházejícím období stane důležitou hnací silou pro podporu rychlého a udržitelného hospodářského růstu.

Popisek fotografie
Výroba příze ve společnosti Logitex Company Limited (průmyslový park Vu Ninh, okres Kien Xuong). Foto: The Duyet/VNA

Snížení zátěže pro podniky

Usnesení č. 68-NQ/TW o rozvoji soukromého hospodářství (usnesení 68) bylo vydáno s názorem, že „soukromá ekonomika je nejdůležitější hnací silou národního hospodářství, průkopnickou silou podporující růst, vytvářející pracovní místa, zlepšující produktivitu práce a národní konkurenceschopnost“, vytváří nový impuls a dodává důvěru podnikatelské komunitě a podnikatelům.

Nová politika je zejména zaváděna v kontextu reformy aparátu a zefektivnění administrativních jednotek, což vytvoří ohlas pro podporu ducha inovací a odvahy myslet a konat v soukromém ekonomickém sektoru.

Pan Lu Nguyen Xuan Vu, předseda Saigonského klubu podnikatelů a generální ředitel skupiny Xuan Nguyen, s více než 20 lety zkušeností v oblasti řízení podniků, uvedl, že rezoluce 68 je pouze politikou, která odráží změnu myšlení a pohledu na soukromou ekonomiku. Skutečné obchodní operace vždy s sebou nesou mnoho problémů. Zatímco malé podniky a nově založené firmy se vždy obávají daňové a poplatkové zátěže, velké podniky potřebují bezpečné a stabilní investiční prostředí. Jinými slovy, každá skupina podniků čelí jiným výzvám a potřebuje „na míru šité“ politiky k řešení každého konkrétního problému.

Podnikatelská komunita nenechala dlouho čekat a na 9. zasedání 15. Národního shromáždění – historickém zasedání, které připravilo cestu k institucionální revoluci – bylo bezprostředně poté vydáno usnesení č. 198/2025/QH15 o řadě zvláštních mechanismů a politik pro rozvoj soukromého hospodářství (usnesení 198), které obsahuje řadu zvláštních politik pro osvobození a snížení daní a poplatků pro inovativní začínající podniky, malé a střední podniky, fondy rizikového kapitálu atd.

Konkrétně jsou inovativní začínající podniky osvobozeny od daně z příjmu právnických osob po dobu prvních dvou let a v následujících čtyřech letech získají 50% snížení. Pokud jde o finanční podporu, usnesení 198 stanoví 2% roční úrokovou podporu pro zelené, oběhové a ekologicky šetrné podnikatelské projekty. Zejména náklady na výzkum a vývoj (VaV) se při výpočtu daně z příjmu právnických osob odečítají ve výši 200 %, což umožňuje podnikům proaktivně investovat do technologických inovací, aniž by se musely obávat daňové zátěže.

Usnesení 198 rovněž jasně ukazuje odhodlání důkladně reformovat administrativu, když stanoví, že počet inspekcí a zkoušek v podnikech je jednou ročně (s výjimkou případů s jasnými známkami porušení); zároveň povzbuzuje řídící orgány, aby přešly od předběžných inspekcí k následným inspekcím a používaly digitální technologie při dohledu namísto tradičních administrativních opatření. Státní orgány jsou odpovědné za veřejné zveřejňování závěrů inspekcí a zkoušek a jsou odpovědné za jakékoli nepříjemnosti nebo obtěžování podniků. To je významný krok vpřed při budování transparentního, spravedlivého a na podniky zaměřeného investičního prostředí.

Tento obsah je vysoce ceněn podnikatelskou komunitou. Specifická nařízení týkající se počtu inspekcí a kontrol pomáhají minimalizovat právní rizika a neoficiální náklady pro podniky, zejména pro nově založené malé podniky.

„Dříve si firmy nemohly každý rok předvídat počet inspekcí a kontrol, od běžných po neočekávané. Každý inspekční tým kontroloval jedno pole, každé inspekční období kontrolovalo jeden typ licence. A pokaždé musely firmy strávit měsíce přípravou požadovaných dokumentů a papírů, zatímco se během této doby musely soustředit na hledání zákazníků a trhů, aby zvýšily příjmy a zajistily pracovní místa pro pracovníky. Jasné předpisy týkající se inspekcí a kontrol pomáhají firmám dodržovat zákon, zmírňují psychickou zátěž a fungují s klidem,“ sdělil zástupce firmy.

Pokud jde o otázku přístupu k pozemkům, pan Vo Son Dien, výkonný ředitel marketingu společnosti Becamex IDC Corporation a bývalý předseda Asociace mladých podnikatelů provincie Binh Duong, analyzoval: Malé podniky dlouhou dobu často stavěly rozptýlené továrny, rozptýlené v městských a obytných oblastech. Současná orientace lokalit je však přesouvání továren z obytných oblastí se zaměřením na dobře plánované průmyslové parky. Toto je správný směr, v souladu s požadavky rozvoje, pro zajištění synchronizace a zároveň pro důsledné řešení environmentálních otázek. Ve skutečnosti je však pro mikropodniky a nově založené podniky velmi obtížné získat přístup k pozemkovým fondům průmyslových parků, a to kvůli rozdílům mezi potřebami využití a územním plánem průmyslových parků.

Pro vyřešení výše uvedených nedostatků nabízí Usnesení 198 velmi specifické řešení, které upřednostňuje alespoň 5 % nebo 20 hektarů plochy v průmyslových parcích, high-tech parcích, inkubátorech atd. pro malé a střední podniky, inovativní startupy k pronájmu za zvýhodněné ceny; zároveň mohou podniky také přistupovat k nevyužitému veřejnému majetku formou podnájmu. Díky současnému jasnému mechanismu mají všechny podnikatelské skupiny k dispozici podpůrné politiky odpovídající skutečným potřebám. Kromě vytváření podmínek pro přístup k pozemkům a financování je třeba malé podniky a podnikatelské domácnosti také proškolit v budování profesionálních a efektivních strategií řízení, aby mohly silněji růst.

Rozšiřování vývojového prostoru

Otevření dveří soukromým podnikům k účasti na veřejných projektech je také vnímáno jako způsob, jak vytvořit nový impuls a prostor pro rozvoj podniků. Pan Tran Viet Anh, viceprezident Obchodní asociace Ho Či Minova Města a generální ředitel společnosti Nam Thai Son Corporation, vyjádřil svůj pohled: Nové soukromé ekonomické politiky, které byly vydány a rozhodně zavedeny, dodaly podnikatelské komunitě sílu a důvěru. Společnost Vingroup Corporation obvykle proaktivně navrhla účast na projektu dálnice Sever-Jih a Hoa Phat Group založila společnost specializující se na dodávky oceli pro kolejnice pro železniční projekty... což ukazuje, že pokud existuje vhodný mechanismus, podniky jsou připraveny prorazit.

Je však také nutné si uvědomit skutečnost, že počet podniků s dostupnými zdroji pro investice není vysoký, většina soukromých podniků v naší zemi jsou stále malé a mikropodniky. Proto je třeba pro každou skupinu podniků vytvořit samostatná podpůrná řešení prostřednictvím rozšíření rozvojového prostoru, trhů a zlepšení přístupu ke zdrojům.

Dr. Tran Du Lich, bývalý ředitel Ekonomického institutu v Ho Či Minově městě, informoval, že jednou z obav tvůrců politik je, jak implementovat nařízení a povzbudit soukromý sektor k účasti se státem ve strategických a klíčových oblastech, aby se vytvořily podmínky pro rozvoj podnikání a zajistilo efektivní řízení, omezila rizika a ztráty. Tato otázka byla velmi konkrétně institucionalizována v usnesení Národního shromáždění č. 198, na základě usnesení politbyra č. 68, s velmi silným odhodláním jej realizovat, nikoli se zastavit pouze u prázdných diskusí.

Podle Dr. Tran Du Licha, když se velké soukromé podniky účastní klíčových národních projektů, je nezbytné vytvořit podmínky pro jejich šíření a přilákání malých podniků k společnému rozvoji. Pokud jsou velké podniky a korporace povzbuzovány k účasti na projektech v hodnotě bilionů dolarů, rezoluce 198 také obsahuje mechanismus pro upřednostnění soukromých podniků, zejména malých a středních podniků, při účasti v nabídkových řízeních na veřejné zakázky v hodnotě nižší než 20 miliard VND. Kromě toho navrhuje také pilotní mechanismus, který by domácím podnikům nařídil realizaci inovačních projektů, čímž by se vytvořila síla průkopnických podniků v oblasti technologií, schopných vytvářet produkty „Make in Vietnam“, které mohou oslovit svět. To přispívá k vytvoření spravedlivých podmínek, snižování monopolů a vytváření podmínek pro domácí podniky, aby zlepšily svou konkurenceschopnost a postupně se hlouběji zapojovaly do globálních dodavatelských řetězců.

Paní Ly Kim Chi, prezidentka Asociace potravinářů a výrobců potravin v Ho Či Minově městě, uvedla: „Manažerské myšlení typu „pokud to nedokážete zvládnout, tak to zakažte“ je po dlouhou dobu největší překážkou, která podnikům způsobuje potíže v procesu vymáhání zákona a rozvoje výroby a podnikání. V současné době má celá země statisíce podnikatelských domácností, které jsou plně schopny transformovat se na oficiální podniky, pokud mají odpovídající podporu, pokud jde o mechanismy, daňové a účetní zásady...“

V duchu podstatných, synchronních a na budoucnost orientovaných reforem vytvářejí rozhodnutí o soukromé ekonomice nový vítr pro investiční a podnikatelské prostředí ve Vietnamu. Pokud je rezoluce 68 považována za „revoluci“ v ideologii, rezoluce 198 s jasným akčním plánem a konkrétními, kvantifikovanými cíli je naléhavým řešením pro vytvoření skutečné změny ve vytváření otevřeného a příznivého investičního a podnikatelského prostředí pro podniky.

Účinnost rezoluce však do značné míry závisí na odhodlání všech úrovní a sektorů, zejména na jejím provádění na místní úrovni, kde se z politik stávají praktické hnací síly.

Kreativní myšlení, které vnímá podniky jako rovnocenné partnery v procesu rozvoje země, musí být také důsledně a synchronně implementováno od centrální až po místní úroveň, od tvůrců politik až po ty, kteří politiku realizují. Protože pokud je „nahoře horko, dole zima“, centrální vláda je naléhavá, ale místní lidé jsou stále pomalí, nemůže to pro zemi vytvořit žádný významný průlom.

VNA

Zdroj: https://kontumtv.vn/tin-tuc/kinh-te/ky-vong-su-cong-huong-tu-cac-quyet-sach-dot-pha