S duchem naléhavé akce a potvrzením průkopnické role zákonodárného sboru při zdokonalování institucí, pouhých 10 dní poté, co politbyro vydalo usnesení č. 68-NQ/TW o rozvoji soukromé ekonomiky, Národní shromáždění oficiálně přijalo usnesení č. 198/2025/QH15 o některých zvláštních mechanismech a politikách pro rozvoj soukromé ekonomiky, čímž transformovalo tuto politiku do konkrétních řešení a akcí, otevřelo nový prostor pro rozvoj soukromého ekonomického sektoru a vytvořilo transparentní, spravedlivé a dynamické investiční prostředí.

Očekává se, že významný institucionální pokrok v soukromém sektoru se v nadcházejícím období stane klíčovou hnací silou rychlého a udržitelného hospodářského růstu.

Popisek fotografie
Výroba příze ve společnosti Logitex Co., Ltd. (Vu Ninh Industrial Cluster, okres Kien Xuong). Foto: The Duyet/TTXVN

Snížení zátěže pro podniky.

Usnesení č. 68-NQ/TW o rozvoji soukromé ekonomiky (usnesení 68) bylo vydáno s názorem, že „soukromá ekonomika je nejdůležitější hnací silou národního hospodářství, průkopnickou silou pro podporu růstu, vytváření pracovních míst, zvyšování produktivity práce a zvyšování národní konkurenceschopnosti“, čímž vytváří nový impuls a posiluje důvěru podnikatelské komunity a podnikatelů.

Zejména nová politika, zavedená v kontextu administrativní reformy a zefektivnění, vytvoří synergii, která podpoří inovace a odvážného a proaktivního ducha v soukromém sektoru.

Pan Lu Nguyen Xuan Vu, předseda Saigonského podnikatelského klubu a generální ředitel skupiny Xuan Nguyen, s více než 20 lety obchodních zkušeností věří, že rezoluce 68 je politickým prohlášením, které odráží posun v myšlení a pohledu směrem k soukromé ekonomice. Praktické fungování podniků vždy představuje řadu výzev. Zatímco malé a nově založené podniky se obávají daňové zátěže a poplatků, velké podniky potřebují bezpečné a stabilní investiční prostředí. Jinými slovy, různé obchodní skupiny čelí různým výzvám a vyžadují přizpůsobené politiky k řešení jejich specifických problémů.

Aniž by podnikatelská komunita déle čekala, bylo na 9. zasedání 15. Národního shromáždění – historickém zasedání, které připravilo cestu k institucionální revoluci – krátce poté vydáno usnesení č. 198/2025/QH15 o některých zvláštních mechanismech a politikách pro rozvoj soukromé ekonomiky (usnesení 198) s řadou politik týkajících se osvobození a snížení daní a poplatků, zejména pro inovativní začínající podniky, malé a střední podniky, fondy rizikového kapitálu atd.

Konkrétně jsou inovativní startupy osvobozeny od daně z příjmu právnických osob po dobu prvních dvou let a po dobu následujících čtyř let dostávají 50% slevu. Pokud jde o finanční podporu, usnesení 198 stanoví 2% roční úrokovou dotaci pro zelené, oběhové a ekologické podnikatelské projekty. Zejména náklady na výzkum a vývoj (VaV) jsou při výpočtu daně z příjmu právnických osob uznatelné ve výši 200 %, což umožňuje podnikům proaktivně investovat do technologických inovací, aniž by se musely obávat daňové zátěže.

Usnesení 198 rovněž jasně demonstruje pevný závazek k důkladné administrativní reformě tím, že stanoví, že podniky by měly být kontrolovány a auditovány pouze jednou ročně (s výjimkou případů s jasnými známkami porušení); zároveň povzbuzuje řídící orgány, aby přešly od předběžné k následné kontrole a aby při monitorování používaly digitální technologie namísto tradičních administrativních opatření. Státní orgány jsou odpovědné za zveřejňování závěrů inspekcí a auditů a nesou odpovědnost, pokud podnikům způsobují nepříjemnosti nebo obtěžování. To je významný krok vpřed při budování transparentního a spravedlivého investičního prostředí, které upřednostňuje podniky.

Toto ustanovení je vysoce ceněno podnikatelskou komunitou; specifická nařízení týkající se počtu inspekcí a auditů pomáhají minimalizovat právní rizika a neformální náklady pro podniky, zejména pro nově založené malé podniky.

„Dříve si firmy nemohly předvídat počet kontrol a auditů, které každoročně absolvují, ať už plánovaných nebo neplánovaných. Každá kontrola se týkala jiné oblasti a každého typu licence. Pokaždé musely firmy strávit měsíce přípravou požadovaných dokumentů a papírování, zatímco se během této doby mohly soustředit na hledání zákazníků a trhů, aby zvýšily své příjmy a zajistily zaměstnání pro své pracovníky. Jasné předpisy týkající se kontrol a auditů pomáhají firmám dodržovat zákon, zbavují je této psychické zátěže a umožňují jim fungovat s klidem,“ sdělil zástupce firmy.

Pokud jde o otázku přístupu k pozemkům, pan Vo Son Dien, výkonný ředitel marketingu společnosti Becamex IDC Corporation a bývalý předseda Asociace mladých podnikatelů provincie Binh Duong, analyzoval: Malé podniky dlouhou dobu často stavěly továrny roztroušené po městských oblastech a obytných zónách. Současná orientace lokalit je však přesouvání továren mimo obytné oblasti a jejich soustředění do dobře plánovaných průmyslových parků. Toto je správný směr, v souladu s požadavky rozvoje, jehož cílem je zajistit synchronizaci a důkladně řešit environmentální otázky. Ve skutečnosti však mají mikropodniky a nově založené podniky velmi obtížný přístup k pozemkům v průmyslových parcích kvůli rozdílům mezi potřebami využití půdy a územním plánem průmyslových parků.

Pro řešení těchto nedostatků navrhuje usnesení 198 velmi specifická řešení, která upřednostňují přidělení alespoň 5 % nebo 20 hektarů půdy v průmyslových parcích, high-tech zónách, inkubátorech atd. pro malé a střední podniky (MSP) a inovativní startupy k pronájmu za zvýhodněné ceny. Zároveň mohou podniky získat přístup k nevyužitému veřejnému majetku prostřednictvím podnájmu. Díky takto jasnému mechanismu získají všechny obchodní skupiny podpůrné politiky přizpůsobené jejich skutečným potřebám. Kromě usnadnění přístupu k půdě a financování potřebují malé podniky a domácnosti také školení, aby si mohly vypracovat profesionální a efektivní strategie řízení, které jim umožní růst silnější.

Rozšíření rozsahu rozvoje

Otevření dveří soukromým podnikům k účasti na veřejných projektech je také vnímáno jako způsob, jak vytvořit nový impuls a prostor pro rozvoj podniků. Pan Tran Viet Anh, místopředseda Obchodní asociace Ho Či Minova Města a generální ředitel společnosti Nam Thai Son Corporation, se podělil o svůj pohled: Nově vydané a rozhodně zavedené politiky v oblasti soukromé ekonomiky dále posílily a zvýšily důvěru podnikatelské komunity. Například Vingroup proaktivně navrhla účast na projektu dálnice Sever-Jih a Hoa Phat Group založila společnost specializující se na dodávky oceli pro železniční projekty… což dokazuje, že se správnými mechanismy jsou podniky připraveny prorazit.

Je však také nutné uznat skutečnost, že počet podniků s prostředky na rozšíření investic není velký; většina soukromých podniků v naší zemi je stále malých a mikropodniků. Proto jsou pro různé skupiny podniků potřebná specifická podpůrná řešení prostřednictvím rozšíření rozvojového prostoru, trhů a zlepšení přístupu ke zdrojům.

Podle Dr. Tran Du Licha, bývalého ředitele Ekonomického institutu v Ho Či Minově městě, je jednou z obav tvůrců politik, jak zavést nařízení a povzbuzení soukromého sektoru k účasti po boku státu ve strategických a klíčových oblastech, aby se vytvořily podmínky pro rozvoj podnikání a zároveň zajistilo efektivní řízení, omezila rizika a ztráty. Tato otázka byla velmi konkrétně institucionalizována v usnesení Národního shromáždění č. 198, které vychází z usnesení politbyra č. 68, s velmi silným odhodláním jej realizovat, a ne zůstat jen na úrovni pouhé diskuse.

Podle Dr. Tran Du Licha, když se velké soukromé podniky účastní klíčových národních projektů, je nutné vytvořit podmínky, které povzbudí menší podniky k rozvoji po jejich boku. Zatímco velké korporace jsou povzbuzovány k účasti na projektech v hodnotě mnoha miliard dolarů, usnesení 198 také upřednostňuje soukromé podniky, zejména malé a střední podniky (MSP), při ucházení se o veřejné zakázky v hodnotě nižší než 20 miliard VND. Dále navrhuje pilotní mechanismus pro zadávání inovativních projektů domácím podnikům, čímž by se vytvořila průkopnická síla technologicky založených podniků schopných vytvářet produkty „Make in Vietnam“, které se mohou dostat na globální trh. To přispívá k vytvoření rovných podmínek, snižování monopolů a umožňuje domácím podnikům zvýšit jejich konkurenceschopnost a postupně se hlouběji zapojit do globálních dodavatelských řetězců.

Paní Ly Kim Chi, předsedkyně Asociace potravin a nápojů v Ho Či Minově městě, se domnívá, že dlouhodobý manažerský přístup „co se vám nedaří zvládnout, zakažte to“ je největší překážkou, která podnikům způsobuje potíže s dodržováním zákona a rozvojem výroby a podnikání. V současné době jsou statisíce domácích podniků po celé zemi plně schopny transformovat se na formální podniky s odpovídající podporou, pokud jde o mechanismy, daňové politiky a účetnictví…

Díky duchu podstatných, komplexních a progresivních reforem vytvářejí politiky v soukromém sektoru nový impuls pro investiční a podnikatelské prostředí ve Vietnamu. Zatímco rezoluce 68 je považována za „revoluci“ v ideologii, rezoluce 198 se svým jasným akčním plánem a kvantifikovatelnými cíli představuje naléhavé řešení pro dosažení skutečných změn v podpoře transparentního a příznivého investičního a podnikatelského prostředí pro podniky.

Účinnost usnesení však do značné míry závisí na rozhodnosti všech úrovní a sektorů, zejména na jeho provádění na místní úrovni, kde se politiky proměňují v praktické hnací síly.

Konstruktivní přístup, který vnímá podniky jako rovnocenné partnery v procesu rozvoje země, musí být důsledně uplatňován od ústřední až po místní úroveň, od tvůrců politik až po ty, kteří politiku prosazují. Protože pokud je ústřední vláda proaktivní, ale místní komunita zůstane pomalá, nelze dosáhnout žádných významných průlomů pro zemi.

VNA

Zdroj: https://kontumtv.vn/tin-tuc/kinh-te/ky-vong-su-cong-huong-tu-cac-quyet-sach-dot-pha