Nové normy pro požární prevenci a hašení požárů platí půl roku a byla navržena jejich revize.

Vietnamská asociace stavebních konzultantů (VECAS) ve spolupráci s Institutem stavební vědy a technologie (IBST) uspořádala workshop, jehož cílem bylo shromáždit názory na změnu Národního technického předpisu o požární bezpečnosti pro domy a stavby (QCVN 06: 2022/BXD).

Pan Vu Ngoc Anh, ředitel odboru vědy, technologií a životního prostředí (Ministerstvo stavebnictví), uvedl, že dne 5. dubna 2023 vydal premiér oficiální depeši č. 220/CD-TTg o odstraňování obtíží a překážek v prevenci a hašení požárů (PCCC), v níž pověřil Ministerstvo stavebnictví, aby vedlo řízení a koordinovalo s Ministerstvem veřejné bezpečnosti a ministerstvy, pobočkami a obcemi neprodleně přezkoumalo a urychleně odhalilo obtíže a překážky, objasnilo jejich příčiny a v rámci pravomocí nalezlo řešení pro doplnění a změnu technických norem a předpisů tak, aby byla zajištěna jejich vhodnost pro realitu Vietnamu.

Nové normy požární ochrany platí půl roku a byla navržena jejich revize. — Nové normy pro požární prevenci a hašení požárů platí půl roku a byla navržena jejich revize. (Foto: BXD)

Provádění pokynů premiéra, Ministerstva stavebnictví, na základě vnímavosti, naslouchání názorům ministerstev, podniků a jednotlivců s cílem zaznamenat a shrnout obtíže a pokyn Ústavu stavební vědy a technologie k přezkoumání a revizi QCVN 06:2022/BXD.

Je třeba přezkoumat přísné předpisy a požadavky, aby byla zajištěna požární bezpečnost a zároveň byla vhodná pro praktické podmínky; zároveň se podpořil hladký průběh investičních aktivit v oblasti kapitálové výstavby.

Pan Nguyen Hong Hai, ředitel IBST, jednotky přímo pověřené návrhem změn standardu 06, uvedl, že některé obsahy je třeba upravit podle pokynů premiéra a také podle praktických požadavků.

Účelem je odstranit překážky a obtíže a aplikovat je na vhodnější a praktičtější témata. IBST uspořádala mnoho seminářů, informovala o procesu implementace, navrhla řešení a plány na odstranění obtíží a překážek, ale nesnížila předpisy týkající se požární bezpečnosti.

Celostátní předpis o požární bezpečnosti pro nové domy a stavby vstoupí v platnost 16. ledna 2023, ale stále existuje mnoho názorů, že tento předpis má určité problémy, které ovlivňují stavební činnost.

Na workshopu většina odborníků vyjádřila názor, že úprava a změna nařízení 06 je nezbytná, ale zaměření na odstranění překážek by nemělo znamenat přehlížení faktorů požární bezpečnosti.

Pan Nguyen Thanh Tu, zástupce vedoucího oddělení technického řízení společnosti Construction Technology, Equipment and Inspection Consulting Joint Company (CONINCO), uvedl, že při porovnávání ekonomických a technických faktorů je nutné pečlivě zvážit. Technické standardy by se neměly snižovat, protože během investic do staveb je možné vynaložit o něco více peněz, ale stále je zajištěna bezpečnost, ale pokud dojde k incidentu, následky mohou být mnohem větší; může dojít i ke ztrátě veškerého majetku a co je ještě vážnější, je to spojeno s bezpečností lidských životů.

Pan Tran Tuan Anh, generální ředitel společnosti Vietnam Construction Design and Investment Consulting Joint Stock Company (CDC), vyjádřil svůj názor, že v požární prevenci je „prevence“ lepší než „hašení požáru“ a že by se Standard 06 měl zaměřit na tento obsah.

V zahraničí je požární prevence vysoce ceněna, takže když dojde k požáru, škody na majetku a lidech jsou vždy minimalizovány. Pokud je prevence dobrá, bude zajištěna bezpečnost lidských životů ve stavbách. Proto by měla být požární prevence v revidovaných normách nejvyšší prioritou.

Podle tohoto experta se při spolupráci s řadou zahraničních konzultačních jednotek všechny vyjádřily k tomu, že standardy týkající se vietnamských materiálů jsou příliš vysoké, například nehořlavé barvy, což způsobuje ekonomický problém a výrazně zvyšuje stavební náklady. Totéž platí pro sklo používané v projektech sociálního bydlení, typ skla je tepelně odolný, ale těsnění a příslušenství nesplňují požadavky...

Náklady na výstavbu a dokončení projektu jsou proto pro splnění norem požární ochrany příliš vysoké, což investorům způsobuje potíže. Podle pana Tuan Anha je proto nutné posílit faktory požární ochrany, nikoli stávající předpisy vyžadující splnění faktorů hašení požárů.

Zástupce redakční komise pro revizi normy 06, Dr. Cao Duy Khoi - zástupce ředitele IBST, rovněž poukázal na některé obtíže a nedostatky, když většina připomínek k revizi normy 06 vycházela z ekonomického hlediska, a nikoli z hlediska bezpečnosti lidí v požární prevenci.

Zároveň má implementace norem i určité problémy. Normy obvykle stanoví, že uživatelé mohou dělat vše, co normy nezakazují. Ve skutečnosti však při jejich aplikaci v praxi mnoho jednotek, správních orgánů, obcí... „vnucuje: subjekt může dělat pouze to, co normy dovolují. To je mylné a nesprávné chápání,“ zdůraznil pan Khoi.

Dalším problémem s novelizací normy 06, který zmiňuje pan Khoi, je to, že norma 06 byla vydána ministerstvem stavebnictví, ale její dodržování vymáhá ministerstvo veřejné bezpečnosti. Během implementačního procesu existují nesrovnalosti mezi záměrem vyhlášení a fází vymáhání, které nelze v této normě plně vyřešit. Nemluvě o tom, že kapacita pro vymáhání, od fáze inspekce a testování... také zaostává za požadavky na splnění norem a předpisů.

„Norma 06 je složitá, silně technická a specializovaná, zejména v kontextu, že Vietnam nemá řádné školení v oblasti požární bezpečnosti pro domy a veřejné stavby, ani požadavek na posílení prevence a hašení požárů. To vyžaduje, aby všechny zúčastněné strany pečlivě prostudovaly a pochopily ustanovení normy 06, aby jí porozuměly a správně ji uplatňovaly,“ zdůraznil pan Khoi.

Na základě této skutečnosti návrhový výbor rovněž doporučil, aby ministerstvo stavebnictví a ministerstvo veřejné bezpečnosti shromáždily dokumenty o uplatňování nařízení 06, sestavily nové nebo pozměnily satelitní normy a zrušily zastaralé normy s cílem vybudovat systém synchronních a vhodných technických předpisů.

Zároveň se od ministerstev, složek, obcí, organizací a jednotlivců požaduje, aby přispěli konkrétními, objektivními, vícerozměrnými a v rámci rozsahu stanovisky, které by návrhový výbor mohl vstřebat a dokončit. Zejména investoři projektu musí věnovat pozornost otázkám požární prevence a hašení požárů hned od začátku návrhu; vybrat si kvalifikovanou konzultační a stavební jednotku s odpovídajícími odbornými znalostmi.

Zdroj