Podrobná nařízení o řadě článků a opatření k provedení stavebního zákona o řízení stavební činnosti

(CPV) - Vláda právě vydala nařízení č. 175/2024/ND-CP ze dne 30. prosince 2024, které podrobně stanoví řadu článků a opatření k provedení stavebního zákona v oblasti stavebního řízení.

Ilustrační fotografie.

Vyhláška zejména jasně stanoví pořadí stavebních investic. Pořadí realizace stavebních investic, jak je předepsáno v článku 50 odstavci 1 stavebního zákona z roku 2014, je proto konkrétně stanoveno takto:

a- Fáze přípravy projektu zahrnuje následující úkoly: přípravu návrhu programu nebo projektu s využitím úvěrů oficiální rozvojové pomoci (ODA) a preferenčních zahraničních úvěrů (pokud existují); přípravu a posouzení zprávy o předběžné studii proveditelnosti pro stavební investice nebo zprávy navrhující investiční politiku za účelem rozhodnutí o investiční politice (pokud existuje); provedení stavebního průzkumu pro přípravu projektu; přípravu, posouzení a schválení stavebního plánu jako podkladu pro přípravu projektu; přípravu a posouzení zprávy o studii proveditelnosti pro stavební investice nebo ekonomicko -technické zprávy o stavební investici za účelem schválení projektu a rozhodnutí o stavební investici; další nezbytné úkoly související s přípravou projektu.

b- Fáze realizace projektu zahrnuje následující úkoly: příprava staveniště, odminování (pokud existuje); stavební průzkum pro realizaci projektu po základním projektu; příprava, posouzení, schválení projektu, stavební rozpočty; vydání stavebních povolení (u prací, na které je vyžadováno stavební povolení); podepsání stavebních smluv; stavební práce; stavební dozor; záloha, platba dokončeného objemu; provoz, zkušební provoz; přejímka dokončených stavebních prací; vypořádání stavebních smluv; dohled a hodnocení investičních stavebních projektů; další nezbytné úkoly související s realizací projektu.

c- Fáze dokončení stavby zahrnuje následující úkoly: vypořádání stavební smlouvy, vypořádání investičního kapitálu projektu, potvrzení dokončení projektu; předání projektu k užívání; záruka na stavbu, předání související dokumentace; dohled a hodnocení investičních stavebních projektů; další nezbytné úkoly.

Postup při realizaci investičního projektu v oblasti nouzové výstavby se provádí v souladu s ustanoveními článku 69 této vyhlášky. Postup při realizaci investičního projektu metodou partnerství veřejného a soukromého sektoru se stavební složkou (dále jen „projekt PPP“) se provádí v souladu s ustanoveními zákona o investicích metodou partnerství veřejného a soukromého sektoru (*).

U projektů neuvedených v bodě (*) výše rozhodne osoba s investičními rozhodnutími v závislosti na konkrétních podmínkách a technických požadavcích projektu o postupném nebo kombinovaném postupu realizace a zároveň u prací uvedených v bodech b a c výše v souladu s obsahem rozhodnutí o schválení projektu.

U projektů realizovaných na klíč se investiční postup výstavby provádí v souladu s ustanoveními smlouvy.

Klasifikace investičních stavebních projektů

Vyhláška stanoví, že stavební investiční projekty podle článku 49 stavebního zákona z roku 2014, ve znění pozdějších předpisů a doplnění podle článku 8 článku 1 zákona č. 62/2020/QH14, jsou klasifikovány pro řízení stavebních činností podle této vyhlášky takto:

Podle servisní funkce, specializované povahy, účelu řízení projektu a prací v rámci projektu se stavební investiční projekty klasifikují podle ustanovení v příloze X této vyhlášky.

Podle zdroje použitého kapitálu a formy investice se stavební investiční projekty klasifikují následovně: projekty využívající veřejný investiční kapitál, projekty využívající zahraniční kapitál pro veřejné investice, projekty PPP a projekty využívající jiný kapitál. Stavební investiční projekty využívající smíšený kapitál, které zahrnují mnoho z výše uvedených zdrojů kapitálu, se klasifikují následovně:

a- Projekt využívající část kapitálu veřejných investic je veřejným investičním projektem řízeným podle zákona o veřejných investicích,

b- Projekty PPP využívající veřejný investiční kapitál jsou řízeny v souladu s ustanoveními zákona o PPP.

c- Projekty využívající smíšený kapitál včetně zahraničního kapitálu pro veřejné investice a jiného kapitálu: v případech, kdy podíl zahraničního kapitálu pro veřejné investice přesahuje 30 % nebo přesahuje 500 miliard VND na celkových investicích, se s nimi zachází podle předpisů pro projekty využívající zahraniční kapitál pro veřejné investice; v ostatních případech se s nimi zachází podle předpisů pro projekty využívající jiný kapitál. Podíl zahraničního kapitálu pro veřejné investice zváží a rozhodne osoba s rozhodovací pravomocí v oblasti investic jako základ pro přípravu zprávy o studii proveditelnosti stavebních investic a ekonomicko-technické zprávy o stavebních investicích.

Stavební investiční projekty potřebují pouze k vypracování ekonomicko-technické zprávy o stavebních investicích, která zahrnuje:

- Stavební investiční projekty využívané pro náboženské účely;

- Investiční projekty na novou výstavbu, renovaci a modernizaci s celkovou investicí nepřesahující 20 miliard VND (bez nákladů na kompenzace, vyčištění staveniště a poplatků za užívání pozemků), s výjimkou investičních projektů na výstavbu děl kulturního dědictví realizovaných v souladu se zákonem o kulturním dědictví;

- Investiční projekty ve stavebnictví skupiny C jsou určeny k údržbě, opravám a opravám;

- Projekt prohloubení a údržby veřejných lodních kanálů a vnitrozemských vodních cest;

- Stavební investiční projekty, jejichž hlavním obsahem je nákup zboží, poskytování služeb, instalace zařízení nebo opravy a renovace, které neovlivňují bezpečnost stavebních zátěží, s náklady na výstavbu (bez nákladů na zařízení) do 10 % celkové investice a nepřesahující 10 miliard VND (s výjimkou důležitých národních projektů, projektů skupiny A, investičních projektů v rámci metody partnerství veřejného a soukromého sektoru).

Vyhláška rovněž jasně uvádí: Investiční subjekt je oprávněn rozhodnout o vypracování studie proveditelnosti stavební investice pro výše uvedené projekty, pokud má projekt specifické požadavky na stavební techniky nebo technologické návrhy vyžadující vypracování základních projektů; tyto projekty nepodléhají posouzení specializovanou stavební agenturou. Investiční subjekt je odpovědný za organizaci posouzení studie proveditelnosti stavební investice, investor je odpovědný za organizaci posouzení projektu realizovaného po základním projektu a za zajištění souladu obsahu posouzení s právními předpisy.

Aplikace nových standardů, materiálů a technologií ve stavební činnosti

Podle vyhlášky musí být standardy použité na projekt zváženy a schváleny osobou s investičním rozhodnutím při rozhodování o investici a musí být uvedeny v rozhodnutí o schválení projektu nebo v samostatném dokumentu. Během realizace projektu může investor v případě potřeby navrhnout změnu nebo doplnění použitých standardů, pokud změna nebo doplnění standardů nemění obsah vedoucí k požadavku na úpravu projektu podle předpisů a musí být písemně odsouhlaseny osobou s investičním rozhodnutím, aby sloužily jako podklad pro realizaci.

Výběr a použití zahraničních norem a základních norem musí být v souladu s ustanoveními stavebního zákona a dalšími příslušnými právními předpisy.

V případě použití zahraničních norem: V popisu základního projektu, stavebním projektu realizovaném po základním projektu nebo technických pokynech (pokud existují), musí být dle úrovně podrobnosti kroku projektu posouzeno shoda s národními technickými předpisy a podobnost s příslušnými normami; přednostně se musí použít zahraniční normy, které byly široce používány.

V případě použití základních norem : Při použití základních norem musí být vysvětleno shoda s národními technickými předpisy a kompatibilita a synchronizace s příslušnými normami; zveřejnění základních norem musí striktně dodržovat předpisy a postupy předepsané v jiných příslušných zákonech.

Používání nových materiálů a technologií musí být v souladu s národními technickými předpisy a kompatibilní s příslušnými normami; musí být zajištěna proveditelnost, udržitelnost, bezpečnost a účinnost.

Zdroj: https://dangcongsan.vn/kinh-te/quy-dinh-chi-tiet-mot-so-dieu-va-bien-phap-thi-hanh-luat-xay-dung-ve-quan-ly-hoat-dong-xay-dung-687665.html