Jasně definovat role a úkoly sil zapojených do ochrany bezpečnosti a pořádku na místní úrovni.

Poslanci Národního shromáždění ve svém stanovisku k návrhu zákona o silách podílejících se na ochraně bezpečnosti a pořádku na místní úrovni uvedli, že je nutné jasně definovat tyto síly jako podpůrné síly pro komunální policii, aby bylo možné jasně a vhodně regulovat funkce, úkoly a zásady pro tyto síly a zajistit jejich efektivitu.

Delegátka Huynh Thi Phuc (delegace Ba Ria-Vung Tau) se k návrhu zákona vyjádřila během diskuse v sále ráno 24. června. (Foto: DUY LINH).

Ráno 24. června projednalo Národní shromáždění v rámci 5. zasedání v zasedací síni návrh zákona o silách zapojených do ochrany bezpečnosti a pořádku na místní úrovni.

Většina poslanců Národního shromáždění souhlasila s nutností přijetí zákona, který by vybudoval a posílil masové hnutí na ochranu bezpečnosti, pořádku a sociálního zabezpečení na místní úrovni, vedené stranou, řízené vládou a realizované funkčními silami, přičemž ústřední roli by hrála Lidová veřejná bezpečnost.

Rozmístit síly podle počtu obyvatel a bezpečnostní situace v oblasti

Delegát Do Thi Lan (delegace Quang Ninh ), který se zúčastnil diskuse, uvedl, že návrh zákona stanoví, že na základě počtu zřízených bezpečnostních a ochranářských týmů a celkového počtu pozic v bezpečnostních a ochranářských týmech, o nichž rozhodla Lidová rada provincie nebo ústředně řízeného města, rozhodne Lidový výbor na úrovni obce na návrh policie na úrovni obce o minimálním počtu osob pro zřízení bezpečnostního a ochranářského týmu a maximálním počtu členů bezpečnostního a ochranářského týmu.

Podle delegátů je toto nařízení stále nedostatečné, protože neexistují žádné zásady ani kritéria pro určení počtu bezpečnostních a pořádkových týmů v obcích a obytných skupinách a počtu zapojených členů týmů; administrativní postupy pro rozhodování o počtu osob zapojených do bezpečnostních a pořádkových sil na úrovni vesnic a obcí jsou stále těžkopádné a jejich implementace trvá dlouho.

Delegát navrhl doplnit zvláštní ustanovení nebo pověřit příslušný orgán, aby předepsal zásady a kritéria pro určení počtu bezpečnostních a pořádkových týmů, maximálního počtu členů týmu zapojených do bezpečnostního a pořádkového týmu, a to na základě počtu domácností v obci, obytné skupiny a složitosti bezpečnosti a pořádku na místní úrovni.

Delegát Do Thi Lan se připojuje k diskusi. (Foto: DUY LINH).

Zároveň delegáti navrhli pověřit Provinční lidovou radu stanovením maximálního počtu týmů, počtu zúčastněných členů týmů a také řadou režimů a zásad pro síly zapojené do ochrany bezpečnosti a pořádku na místní úrovni v provincii.

Stejný názor sdílel i delegát Huynh Thi Phuc (delegace Ba Ria-Vung Tau), který rovněž navrhl, aby síly zapojené do ochrany pořádku a bezpečnosti na místní úrovni byly rozmístěny podle administrativních hranic a velikosti populace, přičemž by se zvláštní pozornost měla věnovat terénu a klíčovým místům, která vyžadují úzkou koordinaci a flexibilní uplatňování podmínek, včetně zásady „vnitřní koordinace s vnější koordinací, pravidelná koordinace s lidmi“.

Zajistit provozní podmínky a zásady pro podporu efektivity sboru.

Delegáti se ve svých stanoviskách k zajištění operačních podmínek pro síly zapojené do ochrany bezpečnosti a pořádku na místní úrovni vyjádřili, že návrh zákona stanoví pro tyto síly mnoho zásad a operačních podmínek. Je však nutné jej přezkoumat a vyhodnotit, aby byla zajištěna harmonie s dalšími hromadnými silami na místní úrovni.

Mnoho názorů uvádí, že k provedení předpisů, jak jsou uvedeny v návrhu zákona, je zapotřebí relativně velkých rozpočtových prostředků, a proto je nutné navrhnout specifičtější finanční mechanismus, který zajistí proveditelnost po vstupu zákona v platnost.

Delegát Nguyen Cong Hoang (delegace Thai Nguyen ) v rámci diskuse uvedl, že v současné době bezpečnostní a pořádkové složky na místní úrovni dostávají dotace z rozpočtu, které stanoví Provinční lidová rada podle zastávaných pozic.

Delegát Hoang zdůraznil, že zajištění bezpečnosti a pořádku na místní úrovni je důležitým základem socioekonomického rozvoje, a uvedl, že posilování bezpečnosti a pořádku na místní úrovni je klíčovou otázkou, základní příčinou sociální stability pro rozvoj ekonomiky, péči o životy lidí a směřování ke komplexnímu zajištění otázek lidské bezpečnosti.

Delegát Nguyen Cong Hoang (delegace Thai Nguyen) hovoří v konferenčním sále. (Foto: DUY LINH).

Delegáti navrhli, aby vláda vypracovala komplexní projekt na zajištění zařízení pro činnosti pravidelných obecních policejních sil, obecního vojenského velení a sil zapojených do ochrany bezpečnosti a pořádku na místní úrovni, a to postupným zřizováním funkčních velitelství a zajištěním dalších zařízení pro efektivní plnění funkcí a úkolů těchto sil v souladu s ustanoveními zákona.

Podle delegáta Quang Thi Nguyeta (delegace Dien Bien) jsou předpisy týkající se politik pro síly zapojené do ochrany bezpečnosti a pořádku na místní úrovni rozumné, ale je nutné zajistit, aby tyto předpisy byly v praxi účinně uplatňovány.

Delegáti navrhli, že je nutné vypočítat a pečlivě regulovat zdroje financování pro implementaci těchto politik pro síly zapojené do ochrany bezpečnosti a pořádku na místní úrovni, a zároveň navrhli, aby se zaměřil na vyrovnání centrálního rozpočtu na podporu lokalit, zejména oblastí s obtížnými ekonomickými podmínkami v horských pohraničních oblastech.

Stejný názor sdílel i delegát Van Thi Bach Tuyet (delegace Ho Či Minova Města), který navrhl, aby vláda věnovala pozornost rozpočtu těchto sil po jejich zřízení, zejména v lokalitách, kde je nutné je podporovat z ústředního rozpočtu.

Delegát rovněž uvedl, že je nutné jasně definovat tuto jednotku jako podpůrnou sílu pro komunální policii, aby bylo možné jasně a vhodně definovat funkce, úkoly, finance a rozpočet této jednotky. Delegát doporučil, aby Národní shromáždění a vláda prostudovaly a měly příslušné předpisy týkající se úkolů této jednotky podílející se na ochraně bezpečnosti a pořádku na místní úrovni.

Podle delegáta není vhodné zahrnout většinu úkolů obecní policie do předchozího zákona o obecní policii jako úkoly složek podílejících se na ochraně bezpečnosti a pořádku na místní úrovni, protože se jedná pouze o podpůrné složky při ochraně bezpečnosti a pořádku na místní úrovni, nikoli o formálně organizovanou složku. Delegát konkrétně uvedl, že je nutné přezkoumat ustanovení v článcích 7, 8, 9, 10 a 12, aby byla vhodná, jasně definovala úkoly na místní úrovni a nepředepisovala úkoly, které jsou příliš složité a přesahují kapacity těchto složek.

Podle: nhandan.vn

Zdrojový odkaz