Právní předpisy nemohou být pro management „zlatým obručem“.

Ráno 24. května na diskusním zasedání o novele zákona o nabídkových řízeních mnoho poslanců Národního shromáždění nadále projednávalo otázku, zda rozšířit působnost zákona o nabídkových řízeních na dceřiné společnosti státních podniků.

Vláda navrhuje uplatňovat nabídkové řízení pouze na výběr investorů a projektů se státními podniky. Dceřiné společnosti státních podniků s 30 % a více státního kapitálu, nebo s méně než 30 %, ale s celkovým státním kapitálem v projektu přesahujícím 500 miliard VND, se nebudou muset účastnit nabídek.

Odtud existují dva typy názorů. Názory souhlasí s vládním návrhem, protože se domnívají, že to má zajistit autonomii a sebeurčení podniků.

Druhý typ názoru se domnívá, že pokud budou předpisy navrženy v dané podobě, výrazně se zúží rozsah projektů využívajících státní kapitál, na které je nutné podat nabídku, což vytvoří právní mezeru ve správě státního kapitálu.

Delegát Národního shromáždění Phan Duc Hieu.

V diskusi o tomto obsahu se poslanec Národního shromáždění Phan Duc Hieu ( Thai Binh ) shodl na prvním stanovisku a navrhl nerozšiřovat oblast působnosti zákona o nabídkových řízeních na dceřiné společnosti státních podniků. Vzhledem k tomu, že rozšíření znamená přidání 4 skupin subjektů, na které se zákon o nabídkových řízeních vztahuje, jedná se o velmi širokou oblast působnosti.

Pan Hieu uvedl, že zákon o nabídkových řízeních není jediným nástrojem pro řízení státních podniků, protože existují i další monitorovací mechanismy. Proto by se působnost zákona o nabídkových řízeních neměla rozšiřovat na dceřiné společnosti státních podniků.

Podle delegáta, pokud bude rozšíření působnosti zákona o nabídkových řízeních na dceřiné společnosti státních podniků uplatňováno striktně, může to ovlivnit výrobní činnost podniků, zájmy investorů a zájmy státu.

Pan Hieu má obavy z dopadu uplatňování zákona o nabídkovém řízení na dceřiné společnosti státních podniků na akciový trh a proces kapitalizace podniků.

V debatě s poslancem Phan Duc Hieuem „o plánu na vyloučení dceřiných společností státních podniků“ poslanec Le Hoang Anh (Gia Lai) řekl: „Máme pravidla pro zadávání veřejných zakázek, která zajišťují spravedlivou soutěž, transparentnost a ekonomickou efektivitu. To jsou velmi dobré věci, proč vylučujeme tyto podniky, které dělají tak dobré věci?“

Delegát Le Hoang Anh analyzoval, že společnosti a podniky se státním investičním kapitálem musí zavést a vést k tomu i ostatní podniky v zemi. Soukromé podniky a podniky s méně než 50% státním investičním kapitálem nadále uplatňují ustanovení zákona o nabídkových řízeních. Delegát proto navrhl, aby podniky a dceřiné společnosti se státním investičním kapitálem z provádění nabídkových řízení nebyly vyloučeny.

V pokračování debaty podpořil poslanec Truong Trong Nghia (HCMC) názor poslance Phan Duc Hieua. Řekl: „V této věci bychom neměli být extrémní a jak řekl poslanec Phan Duc Hieu, není pravda, že se jen tak vytvoří zákon o nabídkách, ale že se vytvoří řada zlatých kruhů a myslí se si, že všechno bude dobré. Posledním faktorem jsou stále lidé a podniky.“

Když státní podnik investuje do jiného podniku, může podepsat pouze 5–10 % kapitálu podniku, takže podléhat zákonu o nabídkových řízeních není nutné.

Pan Nghia řekl: „Podniky jsou zodpovědné za své konečné výsledky. Pro firmy při podávání nabídek nehrají roli jen peníze, ale i mnoho dalších faktorů, jako je čas a příležitost. Zejména pokud nedochází k negativitě, je známost také prospěšným faktorem při podávání nabídek, protože firmy se navzájem znají. Neměli bychom si myslet extrémně, že čím více smyček drátu omotáme, tím lépe. Někdy je lepší zpomalit a zvýšit efektivitu.“

Stát spravuje pouze státní podniky. Pokud tento státní podnik investuje do jiného podniku, existuje mnoho dalších zákonů, které to upravují, například zákon o podnikání.

Delegát proto souhlasí s názorem 1 a domnívá se: „Každý, kdo je zkorumpovaný nebo negativně naladěný, má k dispozici inspekční, prověřovací a vyšetřovací orgán, který se s tím vypořádá, a ne pouze používání zákona o nabídkových řízeních k překonání korupce a negativity.“

Zdroj