Fúze univerzit: Ukončení důsledků „horké“ výstavby, příležitosti pro soukromé školy

(Dan Tri) - Zefektivnění a zjednodušení rozsahu není dočasným řešením, ale strategickým impulsem pro rozvoj univerzitního vzdělávacího systému, tvrdí Dr. Nguyen Duc Nghia - bývalý viceprezident Národní univerzity v Ho Či Minově Městě.

Dr. Nguyen Duc Nghia, svědek zásadních změn ve vietnamském vzdělávacím systému od poloviny 90. let do současnosti, uvedl, že politika uspořádání a restrukturalizace vietnamského systému vysokoškolského vzdělávání směrem k jeho zefektivnění je nevyhnutelnou politikou, která vychází z objektivních požadavků domácího i mezinárodního socioekonomického rozvojového kontextu.

Nevyhnutelný čas pro fúze univerzit

Jak hodnotíte politiku komplexního uspořádání a restrukturalizace vysokých škol v současném kontextu?

- Usnesení č. 71-NQ/TW o průlomech v rozvoji vzdělávání a odborné přípravy, dokument, který odborníci považují za „důležitý bod obratu“ a strategický „tlačný moment“ pro vietnamský systém vysokoškolského vzdělávání. Toto usnesení nejen stanoví obecné směry, ale také zavádí ambiciózní vizi, která promění vzdělávání v „ústřední motor růstu“, což je jak nezbytnou podmínkou pro poskytování vysoce kvalitních lidských zdrojů, tak i dostatečnou podmínkou pro podporu inovací a hluboké mezinárodní integrace.

Dr. Nguyen Duc Nghia - bývalý viceprezident Národní univerzity v Ho Či Minově Městě (Foto: NVCC).

Ústředním bodem rezoluce 71 je požadavek na „reorganizaci a restrukturalizaci vysokých škol, sloučení a zrušení podřadných institucí“. Vize rezoluce 71 se však neomezuje pouze na sloučení a zefektivnění aparátu. Tento dokument pokládá základy pro hlubší reformu, včetně mnoha synchronních průlomových politik.

Jedním z nejdůležitějších vrcholů je politika udělení „plné a komplexní“ autonomie vysokým školám bez ohledu na úroveň finanční autonomie.

Usnesení 71 rovněž potvrzuje závazek strany a státu upřednostňovat silné investice do vysokoškolského vzdělávání. Konkrétně si usnesení stanoví cíl vybudovat elitní univerzity podle vzoru výzkumných univerzit mezinárodní úrovně a ukládá úkol realizovat Národní cílový program modernizace a zlepšení kvality vzdělávání a odborné přípravy na období 2026–2035.

Jednou z otázek, která veřejnost v souvislosti s velkou reorganizací univerzit znepokojuje, je načasování a doba trvání implementace. Je tato politika náhlá a naléhavá?

- Myslím si, že silná restrukturalizační politika uvedená v rezoluci 71 není náhlou politikou, ale nevyhnutelnou tváří v tvář důsledkům „horkého“ rozvojového procesu v širokém spektru vietnamského vysokoškolského vzdělávání v posledních třech desetiletích.

Analýza historických dat ukazuje explozi rozsahu, která značí zásadní posun systému od modelu „elitního vzdělávání“ k „masovému vzdělávání“.

V období před Doi Moi a na začátku 90. let 20. století se vietnamské vysokoškolské vzdělávání vyznačovalo elitním vzdělávacím modelem s malým počtem škol, omezeným počtem studentů, soustředěným převážně ve velkých městech a sloužícím malé části populace.

Od poloviny 90. let však systém vstoupil do období nebývalé expanze. Období nejsilnějšího nárůstu počtu škol bylo v 5 letech 2005–2010 (nárůst o 76 vysokých škol a 48 univerzit, průměrně 2 nové univerzity a vysoké školy měsíčně).

Mnoho nově založených univerzit v tomto období bylo „modernizováno“ z nižších vysokých škol. Jen v období 2005–2010 se počet škol v průměru zvyšoval o 8,3 % ročně; počet studentů se zvýšil o 9,7 % a počet přednášejících o 10 %.

Celkově se za 20 let od roku 2005 do roku 2025 počet univerzit téměř zdvojnásobil, ze 137 univerzit (veřejných i neveřejných) na 264.

Tento proces „masifikace“, ačkoli úspěšně rozšířil přístup k vysokoškolskému vzdělání pro miliony mladých lidí, proběhl relativně spontánně a bez uceleného celkového plánu.

Politika slučování a restrukturalizace systému vysokoškolského vzdělávání proto není dočasným řešením, ale naléhavým požadavkem, vyplývajícím z objektivních požadavků domácího i mezinárodního socioekonomického rozvojového kontextu. Optimalizace národních zdrojů, zlepšení kvality a mezinárodní konkurenceschopnosti je příkazem integrační éry a splnění požadavků trhu práce v digitálním věku.

Francouzský prezident Emmanuel Macron s manželkou navštívili 27. května Hanojskou univerzitu vědy a techniky (USTH).

Zefektivnění univerzit je průlomovou příležitostí pro systém neveřejných univerzit.

Očekává se, že tato reorganizace univerzit ovlivní přibližně 140 veřejných škol, nepočítaje bezpečnostní a obranné školy. Otázkou je, jak se tato velká reorganizace dotkne neveřejných škol?

- Zní to paradoxně, ale podle mého osobního názoru je zefektivnění a zlepšení kvality systému veřejných vysokých škol nejsilnějším impulsem pro rozvoj systému neveřejných vysokých škol.

Tento proces přetvoří celou mapu vietnamského vysokoškolského vzdělávání, vytvoří skutečně konkurenční podmínky a podpoří rozmanitější vzdělávací ekosystém.

V současné době tvoří systém neveřejných univerzit asi 25 % počtu škol a méně než 20 % počtu studentů, ale z hlediska počtu učitelů roste rychleji než veřejné školy.

S tím, jak se veřejné školy slučují, stávají se elitnějšími a zaměřenějšími na výzkum, pravděpodobně omezí své aplikované vzdělávací programy pro masový trh. To vytváří velkou „tržní mezeru“, kterou soukromé školy se svou flexibilitou a dynamikou mohou rychle zaplnit.

Navíc ostřejší konkurence o akademické pozice ve veřejném sektoru po fúzi donutí část dobrých lektorů přesunout se do soukromého sektoru, kde je lepší odměňování a otevřenější pracovní prostředí pro inovace.

Zejména soukromé univerzity se silným potenciálem, do kterých dobře investují velké ekonomické skupiny, budou mít skvělou příležitost prorazit. Mohou přilákat talenty, investovat do moderního vybavení a rozvíjet vysoce kvalitní vzdělávací programy a stát se skutečnou protiváhou předních veřejných škol.

Politika restrukturalizace veřejného sektoru tedy není jen vnitřní reformou, ale nepřímo také vytváří hybnou sílu pro vzestup soukromého sektoru a přispívá k formování zdravého konkurenčního trhu vysokoškolského vzdělávání, kde kvalita a výběr studentů určují existenci a rozvoj.

Na co je třeba dbát při organizaci, slučování a rušení univerzit, aby se předešlo ovlivnění efektivity a kvality vzdělávání na dobrých školách před organizací a zefektivněním?

- Aby politika fúzí skutečně přinesla očekávané výsledky, musí proces implementace jít nad rámec mechanického sjednocování, tedy ne pouze slučování jednotek pomocí administrativního dokumentu.

Místo toho je nutné jej vnímat jako komplexní proces řízení změn, který vyžaduje strategický, podrobný a na lidi zaměřený plán, včetně restrukturalizace organizace, lidských zdrojů a akademické kultury; a konsolidace a optimalizace zdrojů, od financí, zařízení až po školicí programy.

Zároveň existují některé základní zásady, které je třeba dodržovat, aby proces fúze neztratil na správné cestě a dosáhl stanovených cílů.

Zaprvé , vypracovat jasný a proveditelný plán. Cíl Ministerstva školství a odborné přípravy, kterým je realizace fúze v příštích 3 měsících, je obrovskou výzvou, která vyžaduje extrémně podrobný plán a vysoké politické odhodlání. Tento plán musí jasně definovat fáze, konkrétní úkoly, odpovědnosti každé jednotky a cílové body dokončení.

Za druhé , kvalita je hlavní zásadou. Každé rozhodnutí v procesu fúze, od výběru vedení až po restrukturalizaci vzdělávacích programů, musí odpovědět na otázku: „Pomůže to zlepšit kvalitu vzdělávání a výzkumu?“ Konečným cílem není snížit počet institucí, ale vytvořit silnější univerzity.

Za třetí , podporovat transparentnost a komunikaci. Proaktivní, transparentní a vícerozměrný komunikační plán pro všechny zúčastněné strany (zaměstnance, lektory, studenty, rodiče, společnost) je zásadní pro omezení fám a odporu a budování konsensu.

A konečně, zaveďte mechanismus monitorování a hodnocení po fúzi. Měla by existovat sada ukazatelů pro pravidelné sledování a hodnocení výkonnosti nových jednotek. To pomůže managementu provádět včasné úpravy a zajistit, aby fúze probíhala podle plánu a skutečně přinášela přidanou hodnotu.

Děkuji za tento rozhovor!

Část 1: Univerzitní uspořádání je řádem a strategií pro průlom

Část 2: Univerzitní opatření musí zajistit, aby studenti nemuseli přerušovat studium

Zdroj: https://dantri.com.vn/giao-duc/sap-nhap-dai-hoc-cham-dut-he-qua-phat-trien-nong-co-hoi-cho-truong-tu-20250924223025793.htm