Normy pro přidělování pravidelných výdajů budou vydány až po dokončení sloučení provincií a obcí.

Dne 24. dubna projednal a rozhodl o zásadách, kritériích a alokačních normách pro rozpočet opakovaných výdajů státního rozpočtu na rok 2026.

Je nutné komplexní posouzení.

Ministr financí Nguyen Van Thang při prezentaci zprávy vlády uvedl, že cílem vývoje zásad a kritérií pro alokaci rozpočtů na opakované výdaje je zavést nové politiky přímo související s alokací opakovaných výdajů státního rozpočtu, jako je organizační restrukturalizace, osvobození od školného, ​​zajištění pořádku, bezpečnosti a národní obrany, upřednostňování vědy, technologií, inovací a digitální transformace, vzdělávání a odborná příprava atd.

To bude sloužit jako základ pro to, aby vláda vypracovala a předložila Národnímu shromáždění odhady státního rozpočtu a plán alokace centrálního rozpočtu na rok 2026; a aby stanovila procentuální rozdělení příjmů a doplňkových finančních prostředků z centrálního rozpočtu jednotlivým obcím.

Ministr Nguyen Van Thang představuje vládní návrh. Foto: Národní shromáždění

Předseda Hospodářského a finančního výboru Phan Van Mai představil ověřovací zprávu a uvedl, že většina stanovisek doporučuje, aby se usnesení v tuto chvíli neprojednávalo ani nevydávalo. Podle podání je 30. dubna 2025 datem, které má být použito jako základ pro stanovení cílů a norem týkajících se správních jednotek uvedených v návrhu usnesení.

Na základě skutečné situace a dokumentů, které mají být předloženy příslušným orgánům, však restrukturalizace aparátu po 30. dubnu 2025 projde mnoha změnami.

„Proto je načasování pro vypracování alokačního plánu, jak je prezentováno v návrhu vlády, nevhodné,“ řekl pan Mai.

Podle pana Maie by v případě změn po reorganizaci správního aparátu a hranic nemělo být uplatňování norem v těchto lokalitách pouze otázkou „mechanického“ doplňování, ale mělo by být komplexně posouzeno s přihlédnutím ke specifickým faktorům přírodních podmínek, center řízení a rozvojových potřeb ekonomiky, politiky a společnosti v nově reorganizovaných správních oblastech.

Uplatňování různých standardů v rámci sloučené obce může způsobit potíže v řízení a správě.

Po reorganizaci politického aparátu a administrativních hranic již nemusí být klasifikace čtyř regionů podle předchozích rozhodnutí premiéra vhodná, a proto postrádá dostatečný právní základ pro stanovení alokačních norem platných v roce 2026 a následujících letech.

Kromě toho se v návrhu usnesení, který vláda plánuje předložit Národnímu shromáždění k projednání a schválení na 9. zasedání, mění některá ustanovení týkající se zásad, kritérií a alokačních norem pro opakované výdaje.

Několik nových politik, které by měly být předloženy Národnímu shromáždění ke schválení na jeho 9. zasedání, ovlivní kritéria a normy pro opakované výdaje na místní úrovni.

Po 9. zasedání byl předložen stálému výboru Národního shromáždění.

Po vyslechnutí názorů a diskusí delegátů předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man vyhodnotil, že návrh zatím nesplňuje požadavky, aby jej mohl stálý výbor Národního shromáždění projednat a vydat.

„Neměli bychom se striktně držet starých pokynů, ale spíše bychom měli vycházet z aktuální situace týkající se reorganizace a slučování provincií , měst a obcí a uzavírání okresů, aby byla relevantnější,“ navrhl pan Man.

Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man uvedl, že kritéria pro přidělování kvót na opakované výdaje ze státního rozpočtu by měla být založena na situaci slučování provincí, měst a obcí. (Foto: Národní shromáždění)

Pokud tedy Národní shromáždění schválí plán sloučení provincií, měst a obcí, měly by příslušné orgány zvážit vhodné načasování pro schválení tohoto usnesení.

„Pokud to odložíme na dobu po 9. zasedání, bude dostatek času na úpravu a finalizaci obsahu, abychom mohli včas vytvořit rozpočtový základ na rok 2026 a odhady výdajů ministerstev, sektorů a agentur? Pokud to v této době stále předložíme, jak se s těmito otázkami vypořádáme, abychom zajistili soulad se zákonem o státním rozpočtu a uspořádáním a organizací vládního aparátu, politikou osvobození od školného a jeho snižování atd.? Pokud ano, je k řešení těchto otázek zapotřebí přechodná ustanovení v samotném usnesení,“ analyzoval předseda Národního shromáždění.

Ministr financí Nguyen Van Thang ve svém vysvětlení uvedl, že předložení návrhu stálému výboru Národního shromáždění v této době je v souladu se zákonem o státním rozpočtu.

Pokud bude návrh schválen, bude mít vláda ve skutečnosti čas předložit Národnímu shromáždění cíle a úkoly, zejména odhady rozpočtových výdajů na rok 2026.

I když pan Thang uznal, že v současné době existují určité nepředvídané problémy a že odložení rezoluce by umožnilo komplexnější pokrytí nově vznikajících otázek, které politbyro směřuje, argumentoval, že čekání na schválení rezoluce až po 9. zasedání by bylo poněkud uspěchané.

„Je možné nejprve vydat usnesení a případné vzniklé problémy upravit později,“ řekl pan Thang.

Na závěr zasedání místopředseda Národního shromáždění Nguyen Duc Hai požádal vládu, aby aktualizovala situaci, pečlivě sledovala změny příslušných zákonů a usnesení přijatých během 9. zasedání, zapracovala zpětnou vazbu k finalizaci návrhu usnesení a vyžádala si stanovisko stálého výboru Národního shromáždění k jeho vyhlášení po 9. zasedání.

„Toto je důležitá otázka. Vláda tvrdí, že je to nezbytné, protože rozpočtové odhady vyžadují standardy. Stanovení standardů bez základu však ztěžuje přesné rozpočtové odhady. Proto by to mělo být odloženo až po 9. zasedání,“ zdůraznil pan Hai.

Zdroj: https://baodaknong.vn/sap-nhap-tinh-xa-xong-moi-ban-hanh-dinh-muc-phan-bo-chi-thuong-xuyen-250643.html