Zařídit a restrukturalizovat státní investiční kapitál v podnicích

Místopředseda vlády Le Thanh Long předložil zprávu o návrhu zákona o správě a investování státního kapitálu v podnicích.

V pokračování programu 8. zasedání 15. Národního shromáždění se 23. listopadu dopoledne konalo plenární zasedání Národního shromáždění, na kterém byl vyslechnut příspěvek a zpráva o projednání návrhu zákona o správě a investování státního kapitálu v podnicích.

Návrh zákona o správě státního kapitálu a investicích do podniků byl vypracován na základě důkladného sledování cílů, směrodatných hledisek a specifikace obsahu 6 skupin politik v návrhu zákona, který byl schválen vládou a předložen stálému výboru Národního shromáždění ke schválení, jež jej schválilo. Cílem bylo specifikovat směry a politiku strany uvedené v usnesení č. 5 12. ústředního výboru, dokumentech 13. celostátního sjezdu delegátů a mezinárodních závazcích, které Vietnam podepsal ohledně správy a investic státního kapitálu do podniků, a vyřešit obtíže a překážky při provádění zákona č. 69/2014/QH13.

Návrh zákona o správě a investicích státního kapitálu v podnicích je vypracován s cílem zdokonalit instituci a stabilizovat právní prostředí pro státní kapitálové investice do podniků; vytvořit úplné a stabilní právní prostředí a koridor pro správu státního kapitálu a investice do podniků; zajistit respektování a posílení autonomie a vlastní odpovědnosti podniků a posílit státní inspekci a dohled nad správou kapitálu a investicemi do podniků; zajistit, aby podniky fungovaly v souladu s tržními mechanismy v obchodních odvětvích a povoláních, jak to vyžaduje stát (vlastník).

Zároveň posílit roli a provozní efektivitu státních podniků v souladu se státním kapitálem investovaným do podniků a zajistit, aby podniky se státním kapitálem hrály vedoucí roli a zastávaly klíčové pozice v ekonomice; mobilizovat a podporovat veškeré zdroje státního hospodářského sektoru obecně a státních podniků zejména pro socioekonomický rozvoj.

Předseda finančního a rozpočtového výboru Národního shromáždění Le Quang Manh při prezentaci zprávy o návrhu zákona o správě a investování státního kapitálu v podnicích uvedl, že ustanovení návrhu zákona přispějí k institucionalizaci názorů a politik strany na pokračování restrukturalizace, inovací a zlepšování efektivity státních podniků; k zajištění toho, aby státní podniky fungovaly v souladu s tržními mechanismy, k respektování a posilování autonomie a vlastní odpovědnosti podniků; a k posílení státní inspekce a dohledu nad správou a investováním kapitálu v podnicích.

Většina názorů se shodla s názorem na důraznou reformu administrativních postupů v oblasti správy a investování státního kapitálu v podnicích, spojenou s jasným přidělováním a silnou decentralizací mezi agenturami zastupujícími vlastníky státního kapitálu a podniky; oddělením funkcí a úkolů agentur státní správy a agentur zastupujících vlastníky kapitálu od výrobní a obchodní činnosti podniků, jak je uvedeno v podání vlády.

Kromě podniků s více než 50% podílem státního kapitálu však v současné době existují i ​​další typy podniků se státní kapitálovou investicí, které dosud nejsou v rámci návrhu zákona regulovány.

Finanční a rozpočtový výbor Národního shromáždění proto navrhl projednat a doplnit rozsah správy a investování státního kapitálu tak, aby návrh zákona obsahoval principiální pravidla; zároveň pověřit vládu, aby specifikovala podrobnosti pro tyto státní podniky s odpovídajícími opatřeními a úrovněmi řízení.

Finanční a rozpočtový výbor považuje za vhodné přidělit maximálně 50 % zisku po zdanění do Fondu rozvojových investic pro podniky se 100% kapitálovou investicí státu.

Návrh zákona revidoval předpisy o účelu použití Fondu rozvojových investic pro podniky tak, aby byl implementován v souladu s vládními nařízeními.

Finanční a rozpočtový výbor s návrhem zákona souhlasil, ale navrhl doplnit návrh vyhlášky, která by upravovala provádění tohoto obsahu, aby byl zajištěn soulad s ustanoveními zákona o vyhlašování právních listin.

Zároveň je třeba, aby návrh vyhlášky konkrétně stanovil pravomoc, rozhodování, rozsah a obsah použití finančních prostředků a zajistil tak zásadu, že státní kapitál po investování do podniku je považován za majetek a kapitál podniku.

Pokud jde o uspořádání a restrukturalizaci státního investičního kapitálu v podnicích (kapitola V), Finanční a rozpočtový výbor v zásadě souhlasí se zásadami uspořádání a restrukturalizace státního investičního kapitálu v podnicích uvedenými v návrhu zákona.

Finanční a rozpočtový výbor však navrhl, aby navrhovatel přezkoumal a doplnil řadu zásad s cílem zajistit ducha usnesení č. 12-NQ/TW ze dne 3. června 2017 z 5. konference Ústředního výboru 12. sněmu strany o „pokračování v restrukturalizaci, inovacích a zlepšování efektivity státních podniků“, jako například: uplatňování pokročilých metod oceňování aktiv v souladu s tržním mechanismem; zajištění toho, aby státní kapitál, aktiva a hodnota podniku byly plně, přiměřeně, veřejně a transparentně oceňovány; doplnění předpisů o řešení případů podhodnocení aktiv a hodnoty podniku, které způsobují ztrátu státního kapitálu, a regulace odpovědnosti nezávislých poradenských organizací v oblasti oceňování aktiv a kapitálu a určování hodnoty podniku.

TB (podle VNA)

Zdroj: https://baohaiduong.vn/sap-xep-co-cau-lai-von-dau-tu-cua-nha-nuoc-tai-doanh-nghiep-398680.html