Restrukturalizaci školní sítě je třeba provést pečlivě a podle plánu.

Některé lokality se sloučily mechanicky.

Dne 19. prosince vedl stálý náměstek ministra školství a odborné přípravy Pham Ngoc Thuong online setkání s obcemi ohledně uspořádání a organizace veřejných předškolních, základních, středních a dalších vzdělávacích institucí.

Ředitel odboru všeobecného vzdělávání (Ministerstvo školství a odborné přípravy) pan Thai Van Tai ve zprávě o implementaci uspořádání a organizace předškolních, základních a dalších vzdělávacích institucí podle dvoustupňového modelu místní samosprávy uvedl: „Do školního roku 2025–2026 budou mít všechny administrativní jednotky na úrovni obcí v celé zemi základní školy; 93,2 % obcí bude mít střední školy.“

Přibližně 6,8 % obcí, zejména v odlehlých, horských, pohraničních a ostrovních oblastech, musí stále organizovat meziobecní školy nebo víceúrovňové všeobecné vzdělávací školy kvůli nízké hustotě obyvatelstva a jedinečným geografickým podmínkám. V současné době má celá země 11 559 základních škol s 8 882 864 studenty a 8 403 nižších středních škol s 6 656 888 studenty.

Síť škol a učeben je obecně komplexní a splňuje požadavky všeobecného vzdělávání. Mezi regiony však existují zřetelné rozdíly. Ve velkých městech a průmyslových zónách je průměrný poměr studentů k učitelům vysoký. Naopak v horských oblastech severu a centrální vysočiny je mnoho škol malých, s třídami o velikosti pouze asi 18 studentů na třídu, a některé dokonce musí organizovat kombinované třídy.

Školní vybavení se neustále zlepšuje. Na primární úrovni je poměr učeben ke třídám 1,03, procento konstrukčně zdravých učeben je 87 % a průměrná velikost třídy je 31,8 žáků. Na nižší sekundární úrovni je poměr učeben ke třídám 0,89, procento konstrukčně zdravých učeben je 95,24 % a průměrná velikost třídy je 39,8 žáků. Podle oběžníku č. 23/2024/TT-BGDĐT byla maximální velikost základní školy upravena na 40 tříd, což představuje nárůst o 10 tříd oproti předchozímu nařízení.

Organizace a uspořádání vzdělávacích institucí se provádí na základě závěrů, plánů a směrnic politbyra , sekretariátu a ústředního řídícího výboru, přičemž se klade důraz na princip zachování stávajících vzdělávacích institucí, decentralizaci řízení předškolních, základních a středních škol na obecní orgány a dokončení uspořádání veřejných vzdělávacích institucí na obecní úrovni do 31. prosince 2025.

Delegáti účastnící se konference v sídle Ministerstva školství a odborné přípravy v Hanoji.

V návaznosti na směrnice ústřední vlády Ministerstvo školství a odborné přípravy vypracovalo, poskytovalo poradenství a vydalo řadu vyhlášek a oběžníků o decentralizaci a delegování pravomocí; vydalo mnoho směrnic a naléhalo na místní samosprávy; provedlo inspekce v několika lokalitách; a nadále zlepšovalo institucionální rámec související s restrukturalizací veřejných vzdělávacích institucí. Ministerstvo rovněž jasně stanovilo minimální a maximální rámce pro velikost škol, počet skupin a tříd, čímž vytvořilo podmínky pro to, aby se místní samosprávy proaktivně přizpůsobovaly praktickým okolnostem.

Podle zpráv shromážděných z 23 z 34 provincií a měst předložených Ministerstvu školství a odborné přípravy: K 18. prosinci 2025 si většina obcí zachová stávající strukturu předškolních zařízení, základních škol, nižších středních škol a středních škol v roce 2025 a vypracuje plán reorganizace po skončení školního roku 2025–2026.

V případě předškolního vzdělávání si 6 z 23 provincií zachovalo status quo, 15 z 23 provincií zaznamenalo postupný pokles v rozmezí od 1,76 % do méně než 10 % a 1 provincie dokončila fúze, což vedlo ke snížení počtu vzdělávacích institucí o 45,83 %. Ve všeobecném vzdělávání si 7 z 23 provincií zachovalo status quo, 15 z 23 provincií zaznamenalo pokles v rozmezí od 0,2 % do méně než 10 % a 1 provincie zaznamenala pokles o 42,57 %. V dalším vzdělávání došlo k významným fúzím, přičemž v mnoha lokalitách došlo k poklesu přesahujícímu 30 %.

Počáteční restrukturalizace přispěla k zefektivnění administrativních struktur, snížení počtu vedoucích pracovníků, přeřazení učitelů a zaměstnanců a řešení lokálních nedostatků a přebytků. Některé lokality však v krátkém období mechanicky a ve velkém měřítku sloučily školy, což potenciálně mohlo přetížit zařízení a ovlivnit model etnických internátních a polointernátních škol, jakož i právo na přístup ke vzdělání pro studenty ve znevýhodněných oblastech.

Na konferenci přednesl zprávu pan Thai Van Tai, ředitel odboru všeobecného vzdělávání (Ministerstvo školství a odborné přípravy).

Konference byla online propojena s ministerstvy školství a odborné přípravy, lidovými výbory obcí a obvodů a zvláštními zónami po celé zemi.

Existuje jasný plán a nenarušuje výuku a učení.

Na konferenci se zástupci mnoha lokalit jednomyslně shodli na následujícím bodě: Restrukturalizace školní sítě by měla být prováděna opatrně, s plánem, bez narušení výuky a vzdělávání, s cílem zajistit studijní práva studentů a stabilitu učitelského sboru.

Pan Nguyen Vinh Hung, zástupce ředitele odboru školství a odborné přípravy města Hue, uvedl: „Město se rozhodlo zachovat stabilitu vzdělávacích institucí pod správou odboru a zvažovat restrukturalizaci na úrovni obcí a obvodů pouze v nezbytných případech a zajistit bezpečné cestovní podmínky pro studenty, zejména ve znevýhodněných oblastech a pohraničních regionech.“ Restrukturalizace školní sítě musí být spojena s investicemi do internátních a polointernátních škol, aby se vytvořily stabilní a dlouhodobé vzdělávací podmínky pro studenty ve specifických oblastech.

Stejný názor sdílí i pan Phung Quoc Lap, zástupce ředitele odboru školství a odborné přípravy provincie Phu Tho, který se domnívá, že slučování vzdělávacích institucí by se mělo zaměřit na malé školy a pobočky škol, které již nejsou vhodné, a nemělo by se klást přílišný důraz na dokončení procesu v krátkém čase. Reorganizace školní sítě je citlivá otázka, která vyžaduje vhodný plán, propojený s kampaněmi na zvyšování povědomí veřejnosti a podporu konsensu mezi lidmi a učiteli.

Podle pana Bui Quang Tria, zástupce ředitele odboru vzdělávání a odborné přípravy provincie Tuyen Quang, provincie nařídila obcím, aby na základě zpětné vazby od lidí a stranických výborů přezkoumaly a vypracovaly plány restrukturalizace. Implementace bude probíhat podle plánu, přičemž způsobilé jednotky nejprve dokončí restrukturalizaci a zbývající jednotky pokračují v další fázi.

Pan Tri navrhl, aby Ministerstvo školství a odborné přípravy brzy vydalo konkrétní pokyny k organizaci, zápisu a provozu internátních a polointernátních škol v pohraničních oblastech, které by obce mohly použít k jednotnému zavádění těchto pokynů.

Podle zástupců ministerstva školství a odborné přípravy provincií Dak Lak a Vinh Long jsou v současnosti největšími problémy nedostatek investic do infrastruktury a dopravní podmínky pro studenty. Obě lokality požádaly ministerstvo školství a odborné přípravy a ústřední vládu o finanční podporu a flexibilní poradenství, aby bylo zajištěno, že školní síť bude uspořádána tak, aby vyhovovala podmínkám každého regionu, aniž by to narušilo vzdělávací činnost.

Závěrečné slovo na konferenci přednesl náměstek ministra Pham Ngoc Thuong.

Upřednostňování kvalitního vzdělávání nade vše.

Ve svém závěrečném projevu na konferenci náměstek ministra Pham Ngoc Thuong zdůraznil, že revize a reorganizace sítě vzdělávacích institucí je pravidelným úkolem, který se provádí od usnesení ústředního výboru č. 18, a stal se ještě naléhavějším v kontextu zavádění dvoustupňového modelu místní samosprávy a úpravy administrativních hranic v souladu s usneseními a závěry ústředního výboru.

Zástupce ministra Pham Ngoc Thuong poznamenal, že reorganizace školní sítě se netýká mechanického snižování počtu škol ani snahy o snížení počtu škol či poboček. Nejvyšším cílem je zlepšit kvalitu vzdělávání, zajistit právo studentů na vzdělání a zlepšit výukové podmínky učitelů.

Školy, které jsou rozptýlené, malé nebo již nevyhovující, by měly být reorganizovány nebo sloučeny; naopak školy s velkým počtem žáků překračujícím normu by měly zvážit své rozdělení a výstavbu nových škol s ohledem na dodržování velikosti tříd, bezpečnosti škol a vzdělávacích zásad.

Zástupce ministra Pham Ngoc Thuong zdůraznil tři hlavní požadavky při revizi a reorganizaci sítě vzdělávacích institucí: dostatek škol, dostatek učeben a dostatek učitelů, ale tyto požadavky musí být přiměřené a vhodné pro praktické podmínky každé lokality. Reorganizace musí splňovat cíle všeobecného vzdělávání, zejména všeobecného předškolního vzdělávání pro děti ve věku 3 až 5 let a povinného vzdělávání na základní a nižší střední škole. Spolu s tím musí organizace škol a tříd dodržovat zásady vzdělávání a přispívat ke zlepšení kvality výuky a učení.

Zástupce ministra Pham Ngoc Thuong dále požádal, aby obce striktně dodržovaly stávající předpisy týkající se školních standardů, vybavení a pedagogického personálu.

Pokud jde o implementaci, náměstek ministra požádal Ministerstvo školství a odborné přípravy, aby sehrálo klíčovou roli, proaktivně vedlo a naléhalo na obce a obvody k vypracování plánů restrukturalizace; aby úzce koordinovalo s Ministerstvem vnitra, Ministerstvem financí a příslušnými sektory poradenství Provinčnímu lidovému výboru při vytváření vhodného plánu, který nenaruší vzdělávací aktivity. V záležitostech spadajících do pravomoci místní samosprávy by místní samospráva měla proaktivně přezkoumávat, navrhovat a převzít odpovědnost za implementaci.

Některé lokality se sloučily mechanicky.

Existuje jasný plán a nenarušuje výuku a učení.

Upřednostňování kvalitního vzdělávání nade vše.

Komentář (0)