Zařídit a zefektivnit více než 35 000 poradců v oblasti zemědělství po celé zemi

V návaznosti na pokyn premiéra a Ústředního organizačního výboru k přezkoumání systému jednotek veřejných služeb při fungování dvouúrovňového modelu místní samosprávy (provincie - obec) Ministerstvo vnitra koordinovalo s Ministerstvem zemědělství a rozvoje venkova syntetizovat a vyhodnocovat celý systém jednotek veřejných služeb provádějících úkoly zemědělského poradenství v celostátním měřítku.

Systém zemědělského poradenství na všech úrovních

Podle současných předpisů a procesu uspořádání podle dvouúrovňového modelu místní samosprávy je systém zemědělského poradenství organizován na třech úrovních: provinční úrovni, regionální zemědělské poradenství (mezi obcemi) a komunální úrovni, se sítí komunitních týmů zemědělského poradenství působících na místní úrovni.

Zemědělský poradenský tým je organizován na 3 podlažích (Foto; DT).

Na provinční úrovni zřizuje každá lokalita pod Ministerstvem zemědělství a rozvoje venkova Zemědělské poradenské centrum, které plní úkoly zemědělské a rybářské poradenské činnosti a podporuje zemědělce v rozvoji produkce. V současné době v těchto centrech pracuje 1 763 poradců pro zemědělství.

Na regionální (meziobecní) úrovni se 34 provincií a měst reorganizovalo efektivnějším směrem.

Z toho 29 lokalit zřídilo regionální zemědělské poradenské stanice pod záštitou Provinčního centra pro zemědělskou poradenství. 3 lokality ( Hanoj , Thanh Hoa, Quang Tri) zřídily regionální zemědělské servisní stanice pod záštitou Ministerstva zemědělství a rozvoje venkova. 2 provincie (Lao Cai, Quang Ngai) zřídily regionální zemědělské servisní stanice spravované Provinčním lidovým výborem.

Po reorganizaci má země 324 regionálních zemědělských poradenských stanic, ve kterých pracuje 4 518 zemědělských poradců.

Na úrovni obcí je tým zemědělských poradců a spolupracovníků nadále udržován, ale není rovnoměrně rozložen. Podle předpisů jsou obcím v obtížných oblastech přiděleni 2 zemědělskí poradci, ostatním obcím alespoň 1 osoba.

Kromě toho země zřídila 5 187 komunitních zemědělských poradenských skupin, z nichž každá má alespoň 5 členů a které fungují na principu dobrovolnosti, samosprávy a s podporou z místních rozpočtů.

Celkový počet osob přímo se podílejících na zemědělské poradenské práci tedy čítá nejméně 9 600 lidí, nemluvě o více než 25 000 členech 5 187 komunitních skupin pro zemědělskou poradenství, které dobrovolně pracují na místní úrovni.

Právní potíže a mezery

Podle ministerstva vnitra uspořádání systému zemědělského poradenství do dvoustupňového modelu pomáhá zefektivnit kontaktní místa, ale zároveň vytváří mnoho obtíží. Některé lokality se dosud nedohodly na organizačním modelu, zejména na úrovni obcí – tam, kde chybí pracovníci v oblasti zemědělského poradenství, jsou činnosti stále přerušeny nebo formální. Mnoho komunitních skupin zemědělského poradenství muselo dočasně přestat čekat na nový mechanismus zákona o organizaci místní samosprávy v roce 2025.

Ministerstvo rovněž uvedlo, že v současné době neexistují žádné právní dokumenty, které by poskytovaly konkrétní pokyny k funkcím, úkolům a pravomocím organizací pro zemědělskou poradenství na úrovni obcí, ani k vztahu mezi provinčními centry pro zemědělskou poradenství a meziobecními stanicemi.

Mezitím mohou podle přechodných předpisů pracovníci na částečný úvazek na úrovni obcí – včetně pracovníků v zemědělských poradenstvích – pokračovat v práci pouze do 31. května 2026.

Doporučení pro vylepšení systému

Aby se nedostatky překonaly, ministerstvo vnitra navrhlo, aby ministerstvo zemědělství a rozvoje venkova brzy vydalo jednotné pokyny k organizační struktuře, funkcím, úkolům, personálnímu obsazení a režimu systému zemědělského poradenství, které by zajistily soulad s dvouúrovňovým modelem místní samosprávy.

Ministerstvo navrhlo dokončit tento dokument do 15. října a zároveň prostudovat předpisy o zajištění práce alespoň dvou zemědělských poradců v každé jednotce veřejných služeb na úrovni obce, kteří by zajistili poskytování základních zemědělských služeb obyvatelstvu.

Lokalitám se rovněž doporučuje posílit síť komunitních skupin pro zemědělskou poradenství, zvýšit školení a koučování a propojit aktivity zemědělské poradenství s programem nového rozvoje venkova a udržitelného snižování chudoby.

Generální tajemník To Lam nedávno požádal, aby uspořádání a reorganizace systému zemědělského poradenství byly v souladu s dvouúrovňovým modelem místní samosprávy, čímž by se zajistilo, že každá obec bude mít 5–6 poradců pro zemědělské poradenství, aniž by se však zvýšil celkový počet mzdových pracovníků.

Na úrovni obcí budou zřízeny vícesektorové a víceoborové jednotky veřejných služeb pro výkon základních veřejných služeb, včetně rozšíření zemědělských a rybářských znalostí a podpůrných funkcí zemědělské produkce.

Generální tajemník rovněž nařídil neorganizovat regionální a meziobecní zemědělské poradenské stanice a zároveň požádal ministerstva, pobočky a obce, aby do 15. října 2025 dokončily vypracování směrnic a do 30. října 2025 zřízení jednotek veřejných služeb na úrovni obcí, čímž zajistí efektivní aparát a efektivní fungování během přechodného období.

Zdroj: https://baohatinh.vn/sap-xep-tinh-gian-hon-35000-can-bo-khuyen-nong-ca-nuoc-post297028.html